Дело № 5-441/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 октября 2023 года г.Бийск, Алтайский край Мировой судья судебного участка № 1 г. Бийска Алтайского краяВилюнова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

Индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА> рождения, уроженца <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРИП <НОМЕР> паспорт <НОМЕР>, ответственность за которое предусмотрена ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, будучи индивидуальным предпринимателем совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах. <ДАТА3> Индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения <НОМЕР> со сроком уведомления об исполнении представления в течение одного месяца со дня получения, то есть по <ДАТА4> (включительно)-получено представление адресатом <ДАТА5> Индивидуальный предприниматель ФИО1 не предоставил информацию о принятых мерах в соответствии со ст. 29.13 КоАП РФ при осуществлении государственного контроля (надзора) в установленный срок, что является административным правонарушением, предусмотренным ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющий государственный контроль (надзор) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде). Таким образом, Индивидуальным предпринимателем ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. п. 1,2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях разрешение вопросов о назначении времени и месте, рассмотрения дела об административном правонарушении и вызове в судебное заседание лиц, указанных в ст. 25.1 - 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отнесено к компетенции судьи (органа, должностного лица), уполномоченного рассматривать дело об административном правонарушении. В соответствии с ч.2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело по административному правонарушению может быть рассмотрено в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство, если имеются данные о надлежащем извещении данного лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, мировой судья, принявший меры к надлежащему извещению лица, привлекаемого к административной ответственности, полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившегося Индивидуального предпринимателя ФИО1 Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о том, что действия Индивидуального предпринимателя ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, в соответствии с п. 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях" при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства оценивает в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса, в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, <ДАТА3> в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1 направлено представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения <НОМЕР> по факту выявления нарушения по обеспечению доступности для инвалидов объектов транспортной инфраструктуры и услуг по перевозке пассажиров в области автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, допущенное Индивидуальным предпринимателем ФИО1 со сроком уведомления об исполнении в течении месяца, по <ДАТА4> включительно, однако Индивидуальным предпринимателем ФИО1 сведения о принятых мерах не представлены.

<ДАТА7> в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия которого направлена в адрес Индивидуального предпринимателя ФИО1.

Таким образом, Индивидуальный предприниматель ФИО1 <ДАТА4>, по адресу<АДРЕС> совершил административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном предоставлении в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, то есть несвоевременное предоставление сведений о принятии мер по устранению нарушений обязательных требований в сфере автомобильного транспорта, изложенных в представлении от <ДАТА3>.

Вина Индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а в частности: -протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7>, в котором содержатся обстоятельства совершенного правонарушения; -копией представления МТУ Ространснадзора по СФО от <ДАТА3> об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения; -выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от <ДАТА9>, согласно которой в качестве индивидуального предпринимателя зарегистрирован ФИО1, ОГРНИП (304220428600206). Из разъяснений, содержащихся в пп. "з" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, следует, что при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Таким образом, местом совершения Индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения будет являться место его жительства - <АДРЕС> Обстоятельства совершенного административного правонарушения не оспаривались привлекаемым лицом в ходе составления протокола об административном правонарушении. Собранные по делу доказательства суд признает относимыми и допустимыми, полученными с соблюдением закона, а также последовательными, логичными, согласующимися между собой и достаточными для разрешения дела. Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в непредоставлении в орган (должностному лицу) сведений (информации), предоставление которых предусмотрено законом. Субъектами административной ответственности на основании статьи 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являются, в числе прочих должностные лица. В силу ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что Индивидуальным предпринимателем ФИО1 в установленный законодательством срок, в течение одного месяца со дня получения представления об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения не предоставил информацию о принятых мерах в соответствии со ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и его действия подлежат квалификации по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения, которые в силу требований ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу лица, по делу не установлены. В соответствии со ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное. Сроки давности привлечения должностного лица к административной ответственности, установленные ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, согласно ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в материалах дела не имеется. Частью 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Частью 2 данной статьи определено, что административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. Согласно ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В соответствии с ч. 2 данной статьи предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В силу ч. 3 рассматриваемой статьи в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая отсутствие тяжелых последствий совершения административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, с учетом характера совершенного правонарушения, отсутствием смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья полагает, административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 4 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможно заменить на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <НОМЕР>, ОГРИП <НОМЕР> паспорт <НОМЕР>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание с применением положения ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Бийский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня вручения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Е.С. Вилюнова