Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР>

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года г. <АДРЕС> Новгород

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района города <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области <ФИО1>, при секретаре <ФИО2>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №282» к <ФИО3>, <ФИО4> о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истец Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №282 (далее по тексту МБДОУ «Детский сад №282») обратился к мировому судье с иском к ответчикам <ФИО3>, <ФИО4> о взыскании денежных средств. В обоснование заявленных требований указано, что ответчики являются родителями несовершеннолетней <ФИО3> Лукерьи, <ДАТА2> рождения.

<ДАТА3> между МБДОУ «Детский сад №282» и ответчиком <ФИО3> (далее «Родитель») был заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования <НОМЕР> от <ДАТА4>

Воспитанник <ФИО3> Лукерья посещает дошкольное учреждение с <ДАТА5> по настоящее время. В соответствии с п.2.4.2 данного договора «Родитель» обязуется своевременно вносить плату за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации, за предоставляемые Воспитаннику дополнительные образовательные услуги, указанные в приложении к настоящему договору, в размере и порядке определенными в настоящем договоре. В соответствии с п.п.3.3 «Родитель» ежемесячно вносит родительскую плату за присмотр и уход за Воспитанником в срок не позднее 6 числа текущего месяца в безналичном порядке.

На основании постановления <АДРЕС> г.Н.Новгорода <НОМЕР> от 12.01.2022 «О внесении изменений в постановление <АДРЕС> города Н.Новгорода от <ДАТА11> <НОМЕР>» был установлен размер родительской платы в зависимости от возраста ребенка: дети до 3-х лет - 150 рублей 64 копейки, дети от 3 до 7 лет - 166 рублей 57 копеек. Родители воспитанника отказались подписывать дополнительное соглашение к договору об изменении стоимости услуг по присмотру и уходу за воспитанником.

Задолженность у ответчиков за период с февраля 2022 года по 30 сентября 2022 года составила 21 186 рублей 41 копейка и до настоящего времени не выплачена. Учитывая вышеизложенное, истцом заявлено требование о взыскании с ответчиков в солидарном порядке задолженности по оплате за детский садик за период с февраля 2022 года по 30 сентября 2022 года в сумме 21 186 рублей 41 копейка и расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей. В ходе судебного заседания истцом представлено уточненное исковое заявление, согласно которому истец просит взыскать с ответчиков в солидарном порядке задолженность по оплате за детский садик в размере 3 488 рублей 21 копейку за период с февраля 2022 года по 30 сентября 2022 года, расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании представитель истца <ФИО6> исковые требования поддержала в полном объеме, представив письменную позицию по делу, просила их удовлетворить. Пояснила суду, что функции и полномочия учредителя от имени муниципального образования городской округ «город <АДРЕС> Новгород» осуществляет Департамент образования администрации г.Н.Новгорода, являющийся структурным подразделением <АДРЕС> г.Н.Новгорода. Вопрос о размере родительской платы, взимаемой с родителей за присмотр и уход за детьми, находится в компетенции учредителя образовательной организации или действующих от его имени структур и не входит в компетенцию руководителя МБДОУ. Постановлением <АДРЕС> от 12.01.2022 был установлен размер родительской платы - 166 рублей 57 копеек. В связи с этим, родителям было предложено подписать дополнительное соглашение, однако с февраля 2022 года родительская плата со стороны ответчиков не поступала, дополнительное соглашение ответчики не подписали. Воспитанник детский сад посещал. Постановление <АДРЕС> г.Н.Новгорода от 12.01.2022 в установленном законом порядке не оспорено. Кроме того, ответчикам компенсируется родительская плата в размере 100%, в том числе из областного бюджета в размере 70%, из городского бюджета - 30%. Ответчик <ФИО4> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик <ФИО3> в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд отказать в иске в полном объеме по обстоятельствам, изложенным в письменных отзывах на иск. В обоснование своей позиции пояснила, что договором об образовании от <ДАТА3>, а именно п.6.1, заключенным между истцом и ответчиком, было установлено, что все условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены по соглашению сторон. Поскольку между сторонами не было подписано дополнительное соглашение, то родительская плата не могла быть изменена. Полагает, что постановление <АДРЕС> города <АДРЕС> Новгорода от 12.01.2022 не изменяет родительскую плату, а устанавливают плату на следующий год, в связи с чем не применяется к ранее заключенных договорам.

Для участия в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на стороне истца, судом привлечены <АДРЕС> города <АДРЕС> Новгорода, Департамент образования администрации г.Н.Новгорода. Представитель <АДРЕС> города <АДРЕС> Новгорода в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Представитель третьего лица Департамента образования администрации г.Н.Новгорода <ФИО7> в судебном заседании исковые требования полагала подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Пояснила, что постановление <АДРЕС> города Н.Новгорода является правовым актом, который распространяет действия на подведомственные учреждения. Между МБДОУ и законным представителем ребенка заключается договор, где указывается, в том числе размер родительской платы, об изменении родительской платы исполнитель извещает родителя. <АДРЕС> города г.Н.Новгорода, реализуя свои полномочия на установление платы на год, и руководствуясь нормативно-правовыми актами, в том числе и законами субъекта, вправе повысить размер родительской платы. Размер родительской платы повышается с учетом потребительских цен, инфляции. Постановление вступает в силу с 12 января 2022 года и определяет размер родительской платы на 2022 год.

Учитывая положения ч.1 ст.167 ГПК РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, установив юридически значимые обстоятельства, мировой судья приходит к следующему. Статьей 43 Конституции Российской Федерации гарантирована общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях. Согласно ст. 23 Федерального закона от <ДАТА9> N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "Об образовании") образовательные организации подразделяются на типы в соответствии с образовательными программами, реализация которых является основной целью их деятельности. В Российской Федерации установлены типы образовательных организаций, реализующих основные образовательные программы, в том числе и дошкольная образовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми. В соответствии с ч. 1 ст. 64 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" дошкольное образование направлено на формирование общей культуры, развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств, формирование предпосылок учебной деятельности, сохранение и укрепление здоровья детей дошкольного возраста.

В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об образовании" дошкольные образовательные организации осуществляют присмотр и уход за детьми, под которым следует понимать комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня (п. 34 ст. 2 Федерального закона "Об образовании"). Создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, отнесено к полномочиям органов местного самоуправления (п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона "Об образовании").

Согласно п. 8 ч. 3 ст. 28 Федерального закона "Об образовании" прием обучающихся в образовательную организацию отнесен к компетенции образовательной организации. В соответствии со ст. 53 Федерального закона "Об образовании" основанием возникновения образовательных отношений является распорядительный акт организации, осуществляющий образовательную деятельность, о приеме лица в эту организацию. В этой связи ч. 2 ст. 65 Федерального закона Федерального закона "Об образовании" установлено, что за присмотр и уход за ребенком учредитель организации, осуществляющей образовательную деятельность, вправе устанавливать плату, взимаемую с родителей (законных представителей) и ее размер, если иное не установлено Федеральным законом.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Судом установлено, что <ДАТА3> между МБДОУ «Детский сад №282» и ответчиком <ФИО3>, действующей в интересах несовершеннолетней <ФИО8>, <ДАТА10> рождения, был заключен договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования <НОМЕР> от <ДАТА4>

Предметом упомянутого договора, согласно п. 1.1, являлось оказание МДБОУ "Детский сад №282» образовательных услуг в рамках реализации образовательной программы дошкольного образования в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, содержание Воспитанника в образовательной организации, присмотр и уход за Воспитанником. В соответствии с п.2.4.2 вышеуказанного договора Заказчик (Родитель) обязуется своевременно вносить плату за присмотр и уход за ребенком в образовательной организации, за предоставляемые Воспитаннику дополнительные образовательные услуги, указанные в приложении к настоящему договору, в размере и порядке, определенными в настоящем договоре.

Стоимость услуг Исполнителя по присмотру и уходу за воспитанником (далее - родительская плата) определяется Учредителем и устанавливается на основании постановления администрации города <АДРЕС> Новгорода и составляет 130 рублей 90 копеек в день (п.3.1 договора). Функции и полномочия Учредителя в отношении МБДОУ «Детский сад №282» осуществляет администрация города <АДРЕС> Новгорода (в лице Департамента образования администрации города <АДРЕС> Новгорода), согласно Устава образовательной организации.

Согласно п.п.3.3 заключенного между сторонами договора Родитель ежемесячно вносит родительскую плату за присмотр и уход за Воспитанников в срок не позднее 6 числа текущего месяца в безналичном порядке. МБДОУ «Детский сад №282» извещает Заказчика об изменении суммы оплаты за содержание воспитанника в образовательной организации. Заказчик обязан соблюдать требования учредительных документов Исполнения, правил внутреннего распорядка и иных локальных нормативных актов (п.2.3.15, п.2.4.1 договора <НОМЕР>). Согласно постановления <АДРЕС> города <АДРЕС> Новгорода от 12.01.2022 <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА11> <НОМЕР>» в постановление администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об установлении платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях города <АДРЕС> Новгорода, реализующих программу дошкольного образования, взимаемой с родителей (законных представителей и ее размер) внесены изменения: установлен следующий размер родительской платы в зависимости от возраста ребенка: дети до 3 лет - 150 рублей 64 копейки; дети от 3 до 7 лет - 166 рублей 57 копеек. Приказом МБДОУ «Детский сад №282» от 14.01.2022 <НОМЕР>, назначен ответственный сотрудник образовательной организации за подготовку проектов дополнительных соглашений к действующим договорам. Ответчикам были направлены уведомления о необходимости внесения платы за присмотр и уход, однако от подписания дополнительного соглашения ответчики отказались, родительскую плату не вносили.

При этом ответчиками не отрицается, что истцом предоставлены услуги, предусмотренные договором от <ДАТА5>.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что обязанность по внесению ежемесячной платы ответчики исполняли ненадлежащим образом, что усматривается из искового заявления, представленных письменных доказательств, в частности из расчета, которым период задолженности определен с февраля 2022 года по 30 сентября 2022 года. Доказательств, опровергающих факт посещения несовершеннолетними <ФИО3> Лукерьей образовательного учреждения в дни, указанные в табелях, составленных воспитателем, ответчиками не представлено, доказательств посещения детьми иного количества дней ответчиками в опровержение табелей также не представлено.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В этой связи суд отмечает, что, согласуясь с закрепленными в ст. ст. 6 и 13 Конвенции о защите прав человека и основных свобод праве каждого на справедливое судебное разбирательство и праве на эффективное средство правовой защиты, предусмотренном в п. 1 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ч. 1 ст. 19, ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, принципе состязательности и равноправия сторон, установленном в ст. 9 ГПК РФ принципе диспозитивности, приведенные выше положения ГПК РФ предполагают, что свобода определения объема своих прав и обязанностей в гражданском процессе и распоряжения процессуальными средствами защиты предусматривает усмотрение сторон в определении объема предоставляемых ими доказательств в подтверждение своих требований и возражений.

Суд, содействуя сторонам в реализации этих прав, осуществляет, в свою очередь, лишь контроль за законностью совершаемых ими распорядительных действий, основывая решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании, и оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого из них в отдельности, а также достаточность и взаимную связь их в совокупности (ч. 2 ст. 57, ст. ст. 62, 64, ч. 2 ст. 68, ч. 3 ст. 79, ч. 2 ст. 195, ч. 1 ст. 196 ГПК РФ).

Стороны должны сами нести ответственность за невыполнение обязанности по доказыванию, которая может выражаться в неблагоприятном для них результате разрешения дела, поскольку эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается, в первую очередь, поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности.

Оценивая представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что истцом доказана обязанность ответчиков по внесению родительской платы за присмотр и уход за ребенком, наличие задолженности, в то время как ответчиками вопреки изложенным выше требованиям законодательства доводы истца не опровергнуты и соответствующих доказательств суду не представлено. Расчет истцом произведен правильно, исходя из дней посещения детей образовательного учреждения и размера платы родителей за присмотр и уход за детьми с учетом возрастной категории на соответствующий период, ответчиками расчет не оспорен, контррасчет не предоставлен, а потому суд принимает данный расчет, оснований ему не доверять у суда не имеется, он содержит сведения, в том числе и о платеже, математически произведен верно. На основании изложенного, суд считает требования истца по взысканию с ответчиков <ФИО3>, <ФИО4> задолженности по родительской плате законными и обоснованными, следовательно, подлежащими удовлетворению. Также суд отмечает, что согласно ответа заместителя прокурора города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА15> несоответствие федеральному законодательству, коррупциогенных факторов, нарушений правил юридической техники в проектах постановлений администрации города г.Н.Новгорода «О внесении изменений в постановление администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА11> <НОМЕР> не выявлено.

Постановление <АДРЕС> города от <ДАТА11> <НОМЕР> в установленном законом порядке не обжаловано, вступило в законную силу.

Доводы ответчика <ФИО3> о том, что истцом нарушен п.6.1 договора об образовании <НОМЕР> от <ДАТА3>, поскольку они не подписывали соглашение сторон об изменении родительской платы, в связи с чем размер платы не может быть изменен, судом проверен и признан необоснованным. Согласно п.6.1 вышеуказанного договора условия, на которых заключен настоящий договор, могут быть изменены по соглашению сторон. В свою очередь, правоотношения сторон регулируются не только условиями заключенного между ними договора, но и иными нормативными и правовыми актами, действующими на территории Российской Федерации, ее субъекта, административно-территориального образования. В данной связи отсутствие согласия одной стороны на изменение существующих договорных правоотношений не является основанием для уклонения от исполнения обязанностей, объем которых может быть определен, в том числе и нормами регионального нормативного регулирования.

В соответствии со статьями 8, 307 ГК РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе, в том числе из законов и актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей. Суду представлены доказательства установления учредителем истца платы за оказываемые истцом услуги на 2022 год. Данный акт принят уполномоченным субъектом и по вопросу, отнесенному к его компетенции. Доказательств признания данного акта недействительным/незаконным в судебном заседании не предоставлено, а, следовательно, Постановление <АДРЕС> города <АДРЕС> Новгорода от 12.01.2022 <НОМЕР> «О внесении изменений в постановление администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА11> <НОМЕР>» в постановление администрации города <АДРЕС> Новгорода от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об установлении платы за присмотр и уход за ребенком в муниципальных образовательных организациях города <АДРЕС> Новгорода, реализующих программу дошкольного образования, взимаемой с родителей (законных представителей и ее размер)» является обязательным к исполнению, в том числе со стороны ответчиков. При указанных обстоятельствах у суда отсутствуют основания для отказа в удовлетворении заявленного истцом иска.

Согласно ч. 2 ст. 207 ГПК РФ при принятии решения суда против нескольких ответчиков суд указывает, в какой доле каждый из ответчиков должен исполнить решение суда, или указывает, что их ответственность является солидарной. Учитывая изложенное, взысканию с ответчиков <ФИО3> и <ФИО4> в пользу истца подлежит задолженность по внесению родительской платы в сумме 3 488 рублей 21 копейку солидарно, поскольку в отношении ребенка родители несут равные обязанности. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Учитывая вышеизложенное, с ответчиков в пользу истца также подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 150 рублей с каждого. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №282» к <ФИО3>, <ФИО4> о взыскании денежных средств удовлетворить. Взыскать солидарно с <ФИО3>, паспорт <НОМЕР>, <ФИО4>, паспорт <НОМЕР>, в пользу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №282» ИНН <НОМЕР>, задолженность по оплате за присмотр и уход за воспитанником, за период с февраля 2022 года по 30 сентября 2022 года в размере 3 488 рублей 21 копейку Взыскать с <ФИО3>, паспорт <НОМЕР>, в пользу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №282» ИНН <НОМЕР>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей. Взыскать с <ФИО4>, паспорт <НОМЕР>, в пользу Муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №282» ИНН <НОМЕР>, расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

Стороны вправе подать мировому судье судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области заявление о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда. Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> Новгорода через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Советского судебного района <АДРЕС> Новгород <АДРЕС> области в течение месяца.

Мировой судья <ФИО1>

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2023 года Мировой судья <ФИО1>