Решение по административному делу

2025-07-06 09:00:04 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-07-06 09:00:04 ERROR LEVEL 2

On line 989 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ (резолютивная часть)

«21» января 2025 года г. Калининград<АДРЕС>

Мировой судья 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда ФИО3, при секретаре Смагиной Д.Ю., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, поступившие из Государственного учреждения - ОСФР по Калининградской области, в отношении должностного лица - директора ООО «Литана» ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: г. Калининград, ул. <АДРЕС> паспорт РФ серия <НОМЕР> от 19.12.2013 года, по факту административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4, являясь должностным лицом - директором ООО «Литана», ОГРН <НОМЕР> допустил нарушение установленного срока представления в государственное учреждение - ОСФР по Калининградской области отчетности по форме ЕФС-1 подраздел 1.1 раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности» на 1 застрахованное лицо, с которым прекращен договор гражданско-правового характера с кадровым мероприятием «Окончание договора ГПХ» 28.03.2024, представив отчет 01.04.2024 года, в то время как срок его представления, установленный п.6 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - не позднее 29.03.2024.

В судебное заседание ФИО4 не явился, судом извещался о месте и времени судебного разбирательства надлежаще и заблаговременно, направил для участия в деле своего защитника. При таких обстоятельствах суд признает извещение ФИО4 о рассмотрении дела надлежащим и считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Защитник ФИО4 - Гнатюк М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с протоколом не согласилась, полагала, что ответственность за правонарушение должно нести иное лицо, поскольку в штате ООО «Литана» состоит ФИО5, в обязанности которой входит составление и передача отчетов и сведений в государственные органы, в том числе в ОСФР по Калининградской области. Кроме того, указала, что протокол об административном правонарушении был составлен в отсутствии привлекаемого лица, не извещенного надлежащим образом о месте и времени его составления. Заслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему.

В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ от <ДАТА6> "Об индивидуальном (персонифицированном) учете", сведения о заключении и прекращении договора ГПХ предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Как установлено в судебном заседании, директор ООО «Литана» <ФИО1> нарушил срок предоставления указанной отчетности, что подтверждается протоколом об административном правонарушении от 03.12.2024 №06-07-02/64732, отражающим существо, совершенного административного правонарушения, составленного в отсутствии привлекаемого к административной ответственности должностного лица, извещенного надлежаще о месте и времени его составления, в адрес которого направлена копия данного протокола; актом о выявлении правонарушения от 10.06.2024 №049S18240001598 в отношении ООО «Литана»; решением о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования от 08.07.2024 №049S19240001793; протоколом проверки отчетности; копией отчетности по форме ЕФС-1 с отметкой о представлении его в государственное учреждение 01.04.2024; выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Литана», со сведениями о том, что ФИО4 является его руководителем - директором Общества. Извещение должностного лица о месте и времени его составления протокола об административном правонарушении подтверждается уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении, направленном согласно списку внутренних почтовых отправлений от 25.10.2024 ФИО4 по месту жительства по адресу: <...>, а также по месту исполнения должностных обязанностей по адресу: <...>. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80108602020283 отправление возвращено отправителю из-за истечения срока хранения 29.11.2024. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80108602020276 отправление вручено адресату 01.11.2024. Довод защитника о том,что обязанность по представлению в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования возложена на руководителя службы по работе с персоналом ФИО5, а руководитель Общества ФИО4 не является субъектом вмененного административного правонарушения, судом отклоняется. Так, представление страхователем сведений о застрахованных лицах осуществляется в соответствии с Федеральным законом № 27-ФЗ от 01.04.1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» и относится к отчетности по персонифицированному учету, составляемой на основе приказов и других документов по учету кадров, в связи с чем обязанность по представлению данного вида отчетности возложена на страхователя, то есть на соответствующего руководителя юридического лица. Наличие в ООО «Литана» руководителя службы по работе с персоналом, выполняющего формирование и представление отчетности в форме ЕФС-1, не снимает с руководителя Общества обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные нарушения в указанной сфере. Действия ФИО4 как должностного лица, суд квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, как непредставлениев установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Сроки давности привлечения ФИО4 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию. При назначении наказания суд учитывает характер истепень общественной опасности совершенного правонарушения, личность виновного, сведений о привлечении которого к административной ответственности в материалах дела не имеется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (часть 2 статьи 4.1.1). Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. Часть 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в ч. 2 ст. 4.1.1 названного Кодекса, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Материалы настоящего дела не содержат сведений о том, что должностное лицо - директор ООО «Литана» ФИО4 ранее привлекался к административной ответственности. Кроме того, рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба. Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. При этом правовых оснований для применения к совершенному ФИО4 административному правонарушению ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Руководствуясь 4.1.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ :

производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Литана» ФИО4 прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения. Объявить должностному лицу - директору ООО «Литана» ФИО4 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Московский районный суд г. Калининграда через мирового судью 2-го судебного участка Московского судебного района г. Калининграда в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мотивированное постановление изготовлено 21 января 2025 года. Мировой судья Т.Н.<ФИО2>