2025-08-28 03:02:15 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-38-247/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> город <АДРЕС>

<АДРЕС> область

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, расположенного по адресу: <АДРЕС> область город <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 14,

с участием заместителя прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС> области, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 41, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ :

Прокуратурой <АДРЕС> района проведена проверка в деятельности МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, осуществляющего деятельность по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>. Исходя из положений п. 1,7 ст. 2 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» (далее- Федеральный закон <НОМЕР>) одним из основных принципов противодействия терроризму является обеспечение и защита основных прав свобод человека и гражданина, приоритет мер его предупреждения. Согласно ч.6 ст.3 Федерального закона <НОМЕР> под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек. В силу пп. 4 п. 2 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий). Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) в сфере культуры и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий), (далее - Требования). В соответствии с пп. в), з) п. 25 Требований в целях обеспечения необходимой степени антитеррористической защищенности объектов (территорий) осуществляются следующие мероприятия: в) организация пропускного режима и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов, установленных на объектах (территориях); з) оборудование объектов (территорий) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Проведенной проверкой установлено, что МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ДАТА5> проведено обследование и категорирование объекта, по результатам которой объекту присвоена 3 категория опасности. <ДАТА6> паспорт безопасности актуализирован. Согласно паспорту безопасности комиссией рекомендовано, в том числе проведение учений и тренировок по реализации планов обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий); оборудовать объект (территорию) системами экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. В соответствии с п. 19 Требований срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории) с учетом объема планируемых работ и прогнозного размера расходов на выполнение соответствующих мероприятий не должен превышать 2 лет со дня подписания акта обследования и категорирования объекта (территории). Таким образом, срок завершения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности названных объектов в рамках требований истек <ДАТА7>

В ходе проведенной проверки выявлено, что МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения пропускной режим и контроль за соблюдением пропускного и внутриобъектового режимов не организован.

Объект оборудован системой экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации. Вместе с тем, на момент проверки система экстренного оповещения работников и посетителей объектов (территорий) о потенциальной угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации находилась в нерабочем состоянии. Распоряжением администрации Ленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <НОМЕР> от <ДАТА8> <ФИО3> назначен на должность директора МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения с <ДАТА8> года. Таким образом, в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ директор МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения <ФИО3> являющийся должностным лицом, ответственным за обеспечение антитеррористической защищенности объекта культуры, правообладателем которого он является, не принял всех мер направленных на выполнение требований к антитеррористической защищенности МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения, однако имел реальную возможность для соблюдения вышеуказанных требований действующего законодательства, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, актом проверки, должностной инструкцией, паспортом объекта, объяснением и другими материалами дела. <ФИО3> на рассмотрение дела об административном правонарушении не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласен, вину признает в полном объеме. С целью недопущения рассмотрения дела об административном правонарушении в отношении <ФИО3> по истечения срока, предусмотренного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, полагаю рассмотреть дело об административном правонарушении в его отсутствие. Исследовав материалы дела, считаю вину <ФИО3> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.35 КоАП РФ, установленной. Частью 1 ст. 20.35 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи, ст.11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В силу части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о личности <ФИО3>, который ранее не привлекался к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств. В силу ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Санкция ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ предусматривает административное наказание для должностных лиц в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено некоммерческой организации, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. В соответствии с ч. 2 ст. 4.1.1. КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса. Таким образом, из содержания вышеприведенных статей административного законодательства следует, что наказание в виде штрафа подлежит замене на предупреждение, если: нарушение совершено впервые; совершено некоммерческой организацией или её работником; отсутствует вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, животному и растительному миру, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, нет угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ); нарушение выявлено в ходе проверки органом государственного или муниципального контроля; наказание в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей кодекса; штраф за нарушение предусмотрен не ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, ч. 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что <ФИО3> состоит в должности директора МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области, которое является бюджетным учреждением и не вправе осуществлять приносящую доход деятельность. В этой связи суд считает, что по настоящему делу имеются все необходимые условия для замены <ФИО3> административного наказания в виде штрафа мерой административного наказания в виде предупреждения в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.35, ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать директора МКУ «Культура» Ленинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ФИО3> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. На постановление может быть подана жалоба в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: <ФИО1>