Дело № 5-26/2026 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

15 января 2026 года г. Находка Приморского края

Мировой судья судебного участка № 46 судебного района г. Находки Приморского края Сиренко Е.Ю., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: <...>, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ФИО1, <ДАТА2>

установил:

03.09.2025 года начальником Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений валютного законодательства № 250820250306006, обязывающее ФИО1 устранить допущенные нарушение, а именно предоставить отчет о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации за 2023 год. Однако, в течении 30 рабочих дней с указанной даты предписания, ФИО1 не предоставлен отчет о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ за 2023 год, в срок до 28.10.2025 года включительно. Своими действиями ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательств. ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80105916082730, судебное извещение вручено ФИО1 24.12.2025 г. Причины неявки суду неизвестны. Ходатайств об отложении дела слушанием не поступало. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не заявлено. При таких обстоятельствах, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного органа. Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела 03.09.2025 года начальником Межрайонной ИФНС России № 16 по Приморскому краю ФИО1 вынесено предписание об устранении выявленных нарушений валютного законодательства № 250820250306006, обязывающее ФИО1 устранить допущенные нарушение, а именно предоставить отчет о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории Российской Федерации за 2023 год. Однако, в течении 30 рабочих дней с указанной даты предписания, ФИО1 не предоставлен отчет о движении денежных средств и иных финансовых активов по счетам (вкладам) в банках и иных организациях финансового рынка, расположенных за пределами территории РФ за 2023 год, в срок до 28.10.2025 года включительно. Из материалов дела следует, что вышеуказанное предписание обжаловано не было, срок исполнения предписания, должностным лицом, вынесшим постановление, не продлевался. Согласно материалам дела, предписание было направлено ФИО1 заказным письмом 05.09.2025 года ШПИ 80087513157717, которое, согласно почтовому реестру, возвращено из-за истечения срока хранения 16.09.2025 г. Установлено, что предписание № 250820250306006 от 03.09.2025 года в установленный срок ФИО1 не исполнено. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности, контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору). Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ является законность предписания, выданного органом государственного надзора. При этом, предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом без нарушения прав проверяемого лица и не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный надзор, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.

Пунктом 1 Положения о Федеральной налоговой службе (далее Положение) утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 № 506 (ред. от 09.11.2023), функциями органа валютного контроля в пределах компетенции налоговых органов наделена федеральная налоговая служба.

Согласно п. 1 Приказа Минфина России от 17.07.2014 № 61н (ред. от 10.06.2024) «Об утверждении Типовых положений о территориальных органах Федеральной налоговой службы» инспекция Федеральной налоговой службы по району, району в городе, городу без районного деления, инспекция межрайонного уровня является территориальным органом Федеральной налоговой службы. Согласно пункта 1 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О валютном регулировании и валютном контроле» органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право выдавать предписание об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ. В силу пункта 3 ч. 2 ст. 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ (ред. от 08.08.2024) «О валютномрегулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, осуществляющие в РФ валютные операции, обязаны выполнять предписание органов валютного контроля об устранении выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования. Предписание № 250820250306006 от 03.09.2025 года выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции и обладает достаточной степенью конкретизации, чтобы считаться исполнимым, содержит подробное описание нарушения требования валютного законодательства, срок его устранения, а также указание на нормы права, нарушенные ФИО1 Оснований для выводао незаконности и неисполнимости предписания у суда не имеется. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № 25082533200206100002 от 17.12.2025 года;предписанием № 250820250306006 от 03.09.2025 года, направленного ФИО1 по месту жительства по адресу: г. <АДРЕС>, другими материалами дела.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, мировой судья пришел к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства. Каких-либо иных сведений, указывающих на отсутствие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, суду не представлено. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности в виду малозначительности совершенного административного правонарушения, не имеется. В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

При назначении наказания, судья принимает во внимание характер правонарушения, учитывает тяжесть совершенного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность и считает необходимым определить наказание в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 19.5 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 300 (трёхсот) рублей. Сумму административного штрафа необходимо в течение шестидесяти дней с момента вступления постановления в законную силу перечислить получателю штрафа: БИК ТОФК 010507002, Банк Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю (г. Владивосток), Единый казначейский счет: 40102810545370000012, казначейский счет: 03100643000000012000, л/с <***>, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, ИНН <***>, КПП254001001, ОГРН <***>, ОКТМО 05714000, КБК 785 116 01193 01 0005 140, УИН 0000305800190120269189963. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Находкинский городской суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 46 судебного района города Находки Приморского края, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.Ю. Сиренко