1

УИД 13MS0026-01-2025-001983-37

Дело № 5-547/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Саранск Республика Мордовия 1 июля 2025 г.

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского района г. Саранска Республики Мордовия Данилина Т.Л.,

с участием лица, в отношении которого возбуждено дело об административном производстве, ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по части 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – начальника управления работы с персоналом и оплаты труда открытого акционерного общества «ОБЕЗЛИЧЕНО?» ФИО1 ОБЕЗЛИЧЕНО? года рождения, уроженки ОБЕЗЛИЧЕНО?, гражданки Российской Федерации, замужней, имеющей на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированной по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО?, паспорт ОБЕЗЛИЧЕНО?, выдан ОБЕЗЛИЧЕНО?, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

установил:

ФИО1, являясь начальником управления работы с персоналом и оплаты труда открытого акционерного общества «ОБЕЗЛИЧЕНО?» (адрес организации: ОБЕЗЛИЧЕНО?) не обеспечила представление в установленный срок, а именно не позднее 8 ноября 2024 г. в СФР в Республике Мордовия отчетности по форме ЕФС-1 на застрахованных лиц с датой заключения и прекращения договора ГПК 7 ноября 2024 г. 21 января 2025 г. страхователь представил отчетность по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо. Таким образом, отчетность по форме ЕФС-1 представлена с нарушением срока.

Тем самым, 9 ноября 2024 г. в 00.01 час по адресу: ОБЕЗЛИЧЕНО?, ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 с правонарушением согласилась, вину признала.

Заслушав ФИО1, исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к нижеследующему.

На основании статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусмотрено, что непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг. Документы в электронной форме, содержащие указанные сведения, должны быть подписаны электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Вид электронной подписи и порядок ее проверки устанавливаются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно подпункта 5 пункта 2 статьи 11 того же Федерального закона сведения индивидуального персонифицированного учета начиная с 1 января 2023 г. представляются в составе единой формы сведений, включающей, в том числе, сведения о дате заключения/прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера страхователь представляет в отношении лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), сведения о дате заключения, дате прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг).

Согласно пункту 6 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, страхователь сведения по форме ЕФС-1 «Единая форма сведений» представляет не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения в подразделе 1.1 раздела 1 формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1), утвержденный постановлением Правительства ПФР № 245п от 31 октября 2022 г., вступившим в силу с 1 января 2023 г.

В силу требований пункта 41 Приказа Минтруда России от 21 декабря 2016 г. № 766н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», за непредставление в установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда РФ оформленных в установленном порядке индивидуальных сведений, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде страхователь несет административную ответственность в соответствии со статьей 15.33.2 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, ФИО1, являясь начальником управления работы с персоналом и оплаты труда открытого акционерного общества «ОБЕЗЛИЧЕНО?» не обеспечила представление в установленный срок, а именно не позднее 8 ноября 2024 г. в СФР в Республике Мордовия отчетности по форме ЕФС-1 на застрахованное лицо (СНИЛС: ОБЕЗЛИЧЕНО?), которую представила 21 января 2025 г., то есть с нарушением с нарушением срока представления отчетности.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом № 235 об административном правонарушении от 16 июня 2025 г., выпиской из ЕГРЮЛ от 20 марта 2025 г., Единой формой ЕФС-1 от 21 января 2025 г., сведениями о застрахованных лицах, электронной формой приема документов с датой 21 января 2025 г., уведомлением от 15 апреля 2025 г. о составлении протокола об административном правонарушении, реестрами полученной корреспонденции для доставки заказа, справкой об отправке (доставке) почтового отправления, копией паспорта ФИО1, копией приказа (распоряжения) о переводе работника на другую работу № 83л от 1 ноября 2021 г., копией дополнительного соглашения № 9 к трудовому договору № 79в от 14 марта 2013 г. от 1 ноября 2021 г., копией должностной инструкции начальника управления работы с персоналом и оплаты труда открытого акционерного общества «ОБЕЗЛИЧЕНО», списками почтовым отправлений.

Оснований усомниться в достоверности изложенных в протоколе об административном правонарушении сведений, которые объективно подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, не имеется.

На основании изложенного мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО1 доказана, действия ее следует квалифицировать по части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

Санкция части 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Вместе с тем частью 1 статьей 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Согласно части 2 статьей 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.7.5-2, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 настоящего Кодекса.

Учитывая требования вышеуказанных норм закона, принимая во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие в материалах дела сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности, учитывая наличие обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, отсутствие доказательств причинения бездействием должностного лица вреда, а также отсутствие статьи 15.33.2. КоАП РФ в перечне, установленном частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде предупреждения на основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать начальника управления работы с персоналом и оплаты труда открытого акционерного общества «ОБЕЗЛИЧЕНО?» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание с применением части 1 статьи 4.1.1. КоАП РФ в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента вручения или получения копии постановления в Октябрьский районный суд г. Саранска Республики Мордовия с подачей жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись Т.Л. Данилина