Решение по гражданскому делу
Дело № 2- 462/23
УИД 52 МS0134-01-2023-000569-70
РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Резолютивная часть
20 июля 2023 года г. Кстово.
Суд, в составе мирового судьи судебного участка № 5 Кстовского судебного района Нижегородской области Софроновой И.А.,
при секретаре Малышевой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Реал-Кстово» к ФИО1 С.1 о взыскании платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами,
УСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Реал-Кстово» обратилось с иском кФИО1 С.1 о взыскании платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, ссылаясь на следующие обстоятельства: В соответствии со ст. 24.6 ФЗ № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта РФ обеспечивается региональным оператором.
Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 № 89-ФЗ, все собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления. По итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области на территории г. Кстово и Кстовского района статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово» (Протокол № 2 от 15.02.2018<ДАТА>). Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора, форма его утверждена Правительством РФ в постановлении от 12.11.2016 года № 1156. В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложениео включении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Во исполнение данной нормы 28.12.2018 года предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора были размещены региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете «Маяк», а также в газете «Нижегородские новости».
В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Правил №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требовать внесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО, а также в случаях, установленных федеральными законами и договорам, содержащим положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, - уплаты неустоек (штрафов, пеней), а потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан своевременно и в полном объеме вносить плату за коммунальную услугу по обращению с ТКО. При этом нормами Правил №354 обязанность потребителя коммунальной услуги по обращению с ТКО по внесению платы за оказываемую услугу не обусловлена наличием письменного заключенного договора.
Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с , твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года<ДАТА>
Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 01.01.2019 и не связана с наличием заключенного письменного договора.
Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Реал-Кстово» было подписано 22.03.2018, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 №56/24. В соответствии с Постановлением Правительства Нижегородской области от 26.12.2019 №905 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории Нижегородской области», расчетной единицей, в отношении которой устанавливается норматив; накопления твердых коммунальных отходов в индивидуальном жилом доме, является 1 проживающий, в многоквартирном доме — 1 кв. метр площади. Согласно п.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 }КК РФ обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника или нанимателя жилого помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение или регистрации в таком жилом помещении. Пунктом 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, плата за коммунальные услуги включает в себя в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим. Поскольку ООО «Реал-Кстово» коммунальная услуга «Обращение с ТКО» на территории г. Кстово и Кстовского района оказывается с 01.01.2019, с учетом приведенных выше норм права, ООО «Реал-Кстово» правомерно начислят плату за оказываемую услугу. Обязанность по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО возлагается на организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, садоводческие (огороднические) товарищества, собственников нежилых зданий, строений, сооружений, земельных участков, в ходе эксплуатации которых образуются ТКО, производителей работ по капитальному строительству объектов. Для индивидуальных жилых домов и мест общественного пользования места (площадки) накопления ТКО создают и содержат органы местного самоуправления. Положениями пункта 10 Правил обращения с ТКО, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, установлено, что в соответствии с договором на оказание услуг по обращению с ТКО в местах (площадках) накопления ТКО складирование ТКО осуществляется потребителями следующими способами:а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы); б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках; в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором.
Выбор способа складирования ТКО в конкретном месте (площадке) накопления ТКО определяется в соответствии со схемой размещения мест (площадок) накопления ТКО, определенной органами местного самоуправления, и сведениями, внесенными в реестр мест (площадок) накопления. ТКО.
Решение о выборе способа накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО органы местного самоуправления принимают самостоятельно, так как действующим законодательством не предусмотрены какие-либо согласования выбора способа накопления ТКО в местах (площадках) накопления ТКО с органами государственной власти и региональными операторами по обращению с ТКО.
На основании п.18 ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131ФЭ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской федерации». Согласно ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Региональный оператор вывозит твердые коммунальные отходы из мест, определенных органом местного самоуправления. Невыполнение потребителем обязанности по складированию отходов на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления отходов не является основанием для изменения платы за услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами. Кроме того проживая в индивидуальном жилом доме, в процесс жизнедеятельности образуются ТКО которые ответчик самостоятельно не вправе утилизировать. В соответствии ст. 10 ФЗ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания. В соответствии с п. 30 ч.1 ст.12 ФЗ от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности, деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-5 классов опасности подлежит лицензированию. В соответствии со ст. 9 ФЗ от 24.06,1998 № 89-ФЗ (ред. от 25.12.2018, с изм. От 19.07.2019) «Об отходах производства и потребления» предоставление лицензии физическому лицу на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-5 классов опасности законом не предусмотрено. Кроме того, сжигание отходов без специальных установок, оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье человека, т.к. при горении в атмосферный воздух выделяются продукты горения, сжигание отходов, без специальных установок с отчисткой продуктов горения законом запрещено. В соответствии с пп. «а» п. 148(23) и пп. «в» п. 148(25) Постановления Правительства №354 от 06.05.2011 г. (ред. от 27.03.2018 г.) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО имеет право требоватьвнесения платы за потребленную коммунальную услугу по обращению с ТКО В соответствии с данными выписки из ЕГРН в жилом помещении по адресу: д<АДРЕС> собственником является: ФИО1 С.1 <ДАТА18> Общая сумма задолженности по вышеуказанному адресу составила 2821,63 руб., что подтверждается историей начислений по лицевому счету, предоставленной ООО «Реал Кстово». Должник ежемесячно извещался взыскателем о сумме имеющейся задолженности, однако, необходимых действий по ее погашению не произвел. Согласно п.1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пункту 5 части 2 статьи 153 Жилищного Кодекса РФ обязанность по внесению платы за помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение. На основании ч. 1 ст. 292 Жилищного Кодекса РФ дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, несут солидарную с собственником ответственность по обязательствам, вытекающим из пользования, жилым помещением. Пунктом 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ установлено, плата за коммунальные услуги включает в себя, в том числе плату за обращение с твердыми коммунальными отходами. В соответствии со ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим.
Представитель истца, действующая на основании доверенности ФИО3 в судебное заседание не явилась, обратилась с письменным заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствии, предъявленные к ФИО1 С.1 исковые требования поддержала в полном объеме, просит взыскать в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Реал-Кстово» плату за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальным отходами согласно уточненного иска.
В судебное заседание, извещенные надлежащим образом ответчик и его представитель <ФИО2> не явились. От представителя <ФИО2> поступило письменное ходатайство о приостановлении производства по настоящему гражданскому делу, поскольку в производстве Кстовского городского суда находится гражданское дело № 2-1936/2023 по иску ФИО1 С.1 к ООО «Реал-Кстово» о перерасчете платы за ТКО.
По мнению представителя предмет спора в обеих случаях один и тот же. Период, за который ФИО1 С.1 требует произвести перерасчет, совпадает с периодом задолженности, взыскиваемой ООО «Реал-Кстово». Аналогичны и основаниявозражения на требования оплатить задолженность по ТКО- ФИО1 С.1 с 2017 года по указанному ООО «Реал-Кстово» адресу не проживает, что в силу ЖК РФ и Правил предоставления коммунальных услуг является основанием для перерасчета. В случае удовлетворения Кстовским городским судом Нижегородской области искового заявления о перерасчете платы требование ООО «Реал-Кстово» об оплате задолженности будет признано незаконным, а в случае удовлетворения иска по настоящему делу наоборот- законным и подлежащей защите в виде принудительного исполнения. На дату судебного рассмотрения Кстовским городским судом было принято судебное решение 09 июня 2023 гола согласно которогов удовлетворении исковых требований ФИО1 С.1 о перерасчете платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО было отказано.
Мировой судья не нашел новых оснований для приостановления производства по настоящему делу, в связи с чем принято решение о рассмотрении дела по существу в силу положений ст. 167 ГПК РФ при данной явке сторон.
Ранее 20 апреля 2023 года в адрес мирового судьи представитель <ФИО2> направляла отзыв на исковое заявление согласно которого ФИО1 С.1 не признает предъявленные к нему исковые требования, поскольку не пользуется принадлежащим ему на праве собственности жилым домом под <НОМЕР>. С марта 2018 года ФИО1 С.1 работает и проживает в г. Нижнем Новгороде. На основании договора безвозмездного пользования жилым помещением от <ДАТА21> он имеет право пользоваться квартирой, расположенной по адресу: <АДРЕС>, более того ФИО1 С.1 имеет в собственности жилое помещение расположенное по адресу: г. <АДРЕС>, поэтому с марта 2018 года в доме под № 360 А проживают всего два человека: родители ФИО1 С.1, поэтому по мнению ответчика расчет за коммунальную услугу за ТКО должен производиться исходя из количества 2-х проживающих в доме лиц и ООО «Реал-Кстово» обязано было сделать перерасчет платы за вывоз ТКО, однако, несмотря на тот факт, что ФИО1 С.1 дважды обращался с заявлением о перерасчете, ООО «Реал-Кстово» безосновательно отказал ему вперерасчете.
Исследовав материалы гражданского дела и оценив собранные доказательства в их совокупности, определив юридически значимые обстоятельства, мировой судья находит исковые требования ООО «Реал-Кстово» обоснованными и подлежащими удовлетворениюпо следующим основаниям.
Согласно пункту 2 Правил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 1997 года N 155 (в редакции, действовавшей в период спорных правоотношений) твердые и жидкие бытовые отходы - это отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности населения (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт жилых помещений, крупногабаритные предметы домашнего обихода и др.) Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Из изложенных норм следует, что обязанность по вывозу твердых бытовых отходов должна выполняться гражданами любым предусмотренным законом способом. Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В силу ст.9 этого же закона предоставление лицензии физическому лицу на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов 1-5 класса опасности законом не предусмотрено, в силу чего проживая в индивидуальном жилом доме, в процессе жизнедеятельности образуются ТКО которые ответчик самостоятельно не вправе утилизировать. В силу пункта 18 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент возникновения правоотношений) к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. В соответствии с пунктом 2 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации(далее - ГК РФ) договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной. Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (пункт 1 статьи 433ГК РФ). Офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора (пункт 1 статьи 435 ГК РФ).
Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (пункт 3 статьи 438 ГК РФ). Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438ГК РФ (пункт3статьи 434ГК РФ). В соответствии с п. 58 Постановление Пленума Верховного Суда РФ N 6, Пленума ВАС РФ N 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438). Как установлено в судебном заседании по итогам конкурсного отбора, проведенного Правительством Нижегородской области на территории г.Кстово и Кстовского района статус регионального оператора присвоен ООО «Реал-Кстово» (Протокол № 2 от 15.02.2018 г.). В соответствии с п. 8(17) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения, размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложениео включении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора (л.д.40-42). Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил. В случае, если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услуги регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Таким образом, в условиях отсутствия письменного договора между потребителем и региональным оператором, договор на обращение с ТКО является заключенным в силу закона.
Кроме того, в соответствии с ч. 8 ст. 23 Федерального закона от 29.12.2014 №458-ФЗ « О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации», обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 1 января 2019 года. Соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Нижегородской области (зона деятельности 5) между Министерством Экологии и природных ресурсов Нижегородской области и ООО «Реал-Кстово» было подписано 22.03.2018, а единый тариф на услугу по обращению с ТКО установлен решением Региональной службы по тарифам Нижегородской области от 20.12.2018 №56/24. (л.д.30-39). Таким образом, обязанность по оплате за оказываемую услугу по обращению с ТКО возникает у потребителя с 01.01.2019 и не связана с наличием заключенного в письменномвиде договора. Согласно пункту 6 типового Договора, Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Как усматривается из представленных материалов, ФИО1 С.1 являются собственниками жилого помещения по адресу: <АДРЕС> (л.д. 9).
В период с март 2019-март 2021 год, октябрь-декабрь 2021 год ответчик не оплачивал услуги ООО «Реал-Кстово» по выводу ТБО, в связи с чем за ним образовалась задолженность согласно расчета представленного истцом и согласно тарифам, установленным решением РТС Нижегородской области № 65/56 от 20.12.2019, 30.11.2020 года № 48/7 года, № 54/130 от 18.12.2020 года в размере 2819 рублей 58 копеек (л.д. 8), сумма задолженности не оплачена до настоящего времени, что и не оспаривается ответчиком и его представителем в письменном заявлении. Доводы ответчика о том, что он не заключал какой-либо договор, поэтому у него отсутствует обязанность оплаты ТБО суд отвергает, поскольку несмотря на отсутствие заключенного между истцом и ответчиком письменного договора на оплату услуг по вывозу ТБО, опубликованные в официальном источнике сведения о типовом договоре являются публичной офертой и опубликованный типовой договор является публичным и подлежащим исполнению. Согласно п. 2 ст. 437 Гражданского кодекса Российской Федерации публичной офертой признается предложение, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется. Поскольку договор на оказание услуг по вывозу бытовых отходов является договором возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 779 Гражданского кодекса Российской Федерации), то существенным условием для данного вида договора является его предмет, а именно: определенные действия или определенная деятельность исполнителя услуг.
Вследствие изложенного, несмотря на отсутствие заключенного в письменной форме договора между ООО «Реал-Кстово» и ФИО1 С.3 у ответчика в силу закона возникла обязанность по оплате услуг по вывозу ТБО как собственников жилого помещения. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 ЖК РФ. Исходя из положений ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом. Согласно ч. 1, 2 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Таким образом, плата за ТБО входит в состав платы за коммунальные услуги. Данной статьей установлена обязанность по внесению платы за фактически потребленные коммунальные, как для собственников, так и для нанимателей жилых помещений. Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные ч. 4 ст. 154 ЖК РФ рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Как следует из п.37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от 27.06.2017г. временное неиспользование нанимателями, собственниками и иными лицами помещений не является основанием для освобождения их от обязанности по внесению платы за содержание жилого помещения, за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за отопление, а также за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды, взносов на капитальный ремонт, вследствие чего даже временный факт неиспользования ответчиками жилого помещения по его прямому назначению не освобождает их от несения бремени оплаты услуг ТБО по существующим тарифам, вследствие чего суд отвергает доводы ответчиков о том, что они не могут нести ответственности в связи с тем обстоятельством, что ТБО не производят, а самостоятельно утилизируют мусор.
В соответствии со ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.
Как следует из материалов дела, общая сумма задолженности ответчика на вывоз и передачу на утилизацию ТБО с учетом пени составляет 2 821 рубль 63 копейки, которая ответчиком не оплачена.
Указанные сведения о наличии данной задолженности ответчика по вывозу и передаче на утилизацию ТБО, какими-либо доказательствами в ходе судебного разбирательства не опровергнуты, вследствие чего с ответчиков в пользу ООО «Реал-Кстово» подлежит взысканию сумма задолженности по вывозу ТБО в размере 2 819 рублей 58 копеек.
Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 года № 424 был введен запрет на взыскание пеней и штрафов при просрочке платежей на ЖКХ с 06.04.2020 года по 01.01.2021 год, соответственно истцом верно исчислен период начисления пени с января -декабрь 2021 год в размере 2.05 рубля. Доводы, изложенные ответчиком и его представителем в его письменной позиции о том, что он не пользовался услугами ООО «Реал-Кстово» по адресу ул.<АДРЕС> А д. Афонино, поскольку проживает по другому адресу, о чем имеется договор безвозмездного пользования суд отвергает, поскольку в силу ст. 210 ГК РФ Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
На основании ст. 218 ГК РФ Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Поскольку право собственности на д. 360 А по ул. <АДРЕС> д. Афонино <АДРЕС> района зарегистрирован на ответчика ФИО1 С.1 в ЕГРН <ДАТА35>, более того, ответчик состоит на регистрационном учете в указанном жилом помещении, у ответчика возникла обязанность в силу закона по оплате услуг по вывозу ТБО в пользу ООО «Реал-Кстово», без учета факта проживания ответчиками в спорный период в другом жилом помещении, поскольку договор найма жилого помещения, а также наличие иного, находящегося в собственности потребителя объекта недвижимости не является основанием для освобождения ФИО1 С.1 от уплаты коммунальных платежей по месту регистрации гражданина, неиспользование ответчиком жилого помещения (факт не проживания) не является временным отсутствием потребителя коммунальной услуги и не является основанием для освобождения ответчика как собственника жилого дома от оплаты услуги ТБО.
В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из госпошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. При подаче заявлений о вынесении судебного приказа истцом оплачена государственная пошлина в размере 400 рублей, что подтверждается платежными поручениями (л.д.5,9). Оплаченная государственная пошлина после отмены судебных приказов подлежит зачету истцу при подаче искового заявления к ФИО1 С.1 Судебные расходы по оплате государственной пошлины на сумму 400 рублей 00 копеек подлежат взысканию с ответчика ФИО1 С.1 На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Реал-Кстово» к ФИО1 С.1 о взыскании платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, удовлетворить.
Взыскать с ФИО1 С.1 <ДАТА36> рождения, уроженца гор. Горький, паспорт <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА37>, код подразделения 520-034, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Реал-Кстово» плату за коммунальную услугупо обращению с твердыми коммунальными отходами за период с марта 2019 года по март 2021 год и октябрь-декабрь 2021 года в размере 2819 рублей 58 копеек, пени за период январь -декабрь 2021 год в размере 2 рубля 05 копеек, расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей 00 копеек,
а всего - 3 221 (три тысячи двести двадцать один) рубль 63 (шестьдесят три) копейки. Разъяснить сторонам, что в соответствии с ч.4,5 ст.199 ГПК РФ, мировой судья обязан составить мотивированное решение суда по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании. Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.
Решение может быть обжаловано в Кстовский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью. Мотивированное решение изготовлено 14 сентября 2023 года.Мировой судья И.А. Софронова