Дело № 5 - 433/2023 УИД 42MS0127-01-2023-003097-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тяжинский 18 июля 2023 г.

Мировой судья судебного участка №1 Тяжинского судебного района Кемеровской области Барсукова В.В., находящаяся по адресу: Кемеровская область, Тяжинский муниципальный округ, пгт. Тяжинский, ул. Ленина, д. 3 «а»,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ в отношении должностного лица

ФИО7 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

установил:

ФИО4, являясь должностным лицом осуществляла транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа, при следующих обстоятельствах : ФИО4 являясь индивидуальным предпринимателем 17 мая 2023 в 12 час. 20 мин. на автодороге <АДРЕС> также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696", а именно: в пункте 11 сопроводительного документа не указан вид и государственный регистрационный знак транспортного средства, чем нарушила ст. 50.4 Лесного кодекса РФ.

ФИО4 в судебном заседании вину полностью признала.

Заслушав ФИО5, изучив письменные материалы дела, мировой судья установил следующее.

Частью 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. В силу положений ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами.

Требования, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, не применяются к транспортировке древесины: 1) заготовленной гражданами для собственных нужд; 2) лицом, приобретшим право собственности на древесину в связи с использованием лесов по основанию, предусмотренному настоящим Кодексом, если совершение таких операций осуществляется в границах лесосеки; 3) в объеме до 10 кубических метров в случае приобретения на розничном рынке или в организации розничной торговли.

Транспортировка древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд, допускается при наличии соответствующего договора купли-продажи лесных насаждений, сведения о котором содержатся в государственном лесном реестре, от места заготовки такой древесины до места ее использования в соответствии с целями, определенными частью 1 статьи 30 настоящего Кодекса. В случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли ее транспортировка осуществляется при наличии первичного учетного документа о торговой операции. В случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме 10 кубических метров и более формирование в государственном лесном реестре электронного сопроводительного документа осуществляется продавцом. При этом сведения о пункте назначения, номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины, не указываются. Покупателю предоставляется экземпляр сформированного электронного сопроводительного документа на бумажном носителе или реквизиты такого документа в государственном лесном реестре. Действие такого документа прекращается автоматически по истечении семи дней со дня формирования.

Сведения о прекращении действия электронного сопроводительного документа вносятся в федеральную государственную информационную систему лесного комплекса по прибытии транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины, в пункт назначения. При этом фиксируются дата и время прибытия указанного транспортного средства.

Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 декабря 2021 г. N 2214 утверждены формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки.

В силу пункта 11 формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, в сопроводительном документе должно быть указано: вид и номер государственного регистрационного знака транспортного средства, транспортирующего древесину и продукцию ее переработки (в случае транспортировки автомобильным транспортом). Вина ИП ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ установлена в ходе рассмотрения дела и подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении от 23.06.2023, в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения. Данный протокол ФИО4 подписала, замечаний по содержанию протокола не указала,

- рапортом оперативного дежурного дежурной части Отделения МВД России по Тяжинскому муниципальному округу ФИО6 от 17.05.2023, из которого следует, что 17.05.2023 в 12.20 час. по телефону поступило сообщение от инспектора ДПС ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области <ФИО2>, о том, что 17.05.2023 в 12.20 час. на трасе <АДРЕС>. остановлен автомобиль <ОБЕЗЛИЧЕНО> под управлением <ФИО3>, который перевозил лес породы «сосна» в количестве 15 м3, QRкод на перевозку древесины заполнен ненадлежащим образом,

- копией рапорта инспектора ДПС ОСБ ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области <ФИО2>, в котором указаны обстоятельства отраженные в протоколе об административном правонарушении,

- протоколом изъятия вещей и документов от 17.05.2023, - письменными объяснениями ФИО4 от 17.05.2023, из которых следует, что 17.05.2023 в 10.30 час. водитель <ФИО3> выехал на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО> из с. Георгиевка. В QRкоде она забыла прописать госномер автомобиля, - письменными объяснениями <ФИО3> от 17.05.2023, из которых следует, что 17.05.2023 в 10.30 час. он выехал на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Собственник леса ФИО4,

- копией договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины от 06.09.2022, - копией путевого листа 17.05.2023,

- копией формы сопроводительного документа на транспортировку древесины от 17.05.2023, - распиской ИП ФИО4 от 17.05.2023, о хранении бревен породы « пихта» объемом 15 м3, по адресу : <АДРЕС>, 7,

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которой ФИО4 является индивидуальным предпринимателем с 01.09.2020, - копией водительского удостоверения <ФИО3>,

- копией свидетельства о регистрации ТС. Вышеуказанные доказательства соотносятся между собой и являются относимыми и допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении, а в совокупности - достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по административному делу.

Действия ИП ФИО4 мировой судья квалифицирует по ч. 5 ст. 8.28.1 КоАП РФ - транспортировка древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа.

Как следует из материалов дела, протоколом изъятия вещей и документов от 17.05.2023, бревна породы «пихта» объемом 15 куб. м. были изъяты (л.д. 5). По окончании изъятия груз был возвращен под сохранную расписку ИП ФИО4 .

При рассмотрении дела установлено, что изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 17.05.2023 бревна породы «пихта» принадлежат ИП ФИО4, в связи с чем подлежат возращению законному владельцу.

Обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность, мировой судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность мировым судьей не установлено.

Оснований, влекущих прекращение производства по делу, предусмотренных п.6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ (истечение сроков давности привлечения к административной ответственности) при рассмотрении дела не установлено, поскольку, в соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.28.1 КоАП РФ, составляет один год. В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 13.15, 13.37, 14.31 - 14.33, 14.56, 15.21, 15.27.3, 15.30, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33, 19.34, 20.3, частью 2 статьи 20.28 КоАП РФ ( (часть 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ). Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ - предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом формулировки части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ правонарушениях вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство. ИП ФИО4 с 10.10.2020 включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, что подтверждается сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства (л.д. 34-35).

Часть 5 статьи 8.28.1 КоАП РФ не входит в перечень административных правонарушений, перечисленных в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, при совершении которых административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение. Протокол об административном правонарушении и материалы административного дела не содержат сведений о том, что ИП ФИО4 ранее привлекалась к административной ответственности по главе 8 КоАП РФ. Учитывая, что ИП ФИО4 впервые совершила административное правонарушение, вред или угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствует, а также отсутствует имущественный ущерб, доказательств иного суду не представлено, а также учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, отсутствие отягчающих, административную ответственность обстоятельств, и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного наказания в виде административного штрафа ИП ФИО4, предусмотренного санкцией ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ, предупреждением без применения дополнительного наказания в виде конфискации древесины. На основании ст. ст . 29.9, 29.10, ст. 4.1.1 КоАП РФ , мировой судья

постановил :

Должностное лицо - индивидуального предпринимателя ФИО7 <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 8.28.1 КоАП РФ и назначить ей наказание с применением статьи 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения без конфискации древесины.

Изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 17 мая 2023 года :

- бревна породы «пихта», переданные под расписку ИП ФИО4, объемом 15 куб. м., вернуть законному владельцу - ИП ФИО4 .

Постановление может быть обжаловано в Тяжинский районный суд Кемеровской области через мирового судью судебного участка № 1 Тяжинского судебного района Кемеровской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья В.В. Барсукова