Дело №5-13/2026 25MS0100-01-2025-002811-24 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г.Владивосток 28 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока (<...>) - Ченцова Е.В.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 ИНН <НОМЕР>, КПП 254001001, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес: 690003<АДРЕС>
привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На таможенную территорию Евразийского экономического союза в порт Владивосток из порта HONG KONG (Китай) на борту т/х «ФИО2» по коносаменту от <ДАТА2> <НОМЕР> ввезен контейнер <АДРЕС>. <ДАТА3> в ОТО и ТК т/п МПВ Владивостокской таможни, представителем ФИО1» ФИО3, действовавшей на основании приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> Б/Н была подана в электронной форме ТД <НОМЕР> с заявленными в ней товаром: двигатели двс дизельные для спецтехники, бывшие в эксплуатации 6 шт, вес 1600 кг, корпус экскаватора, бывшего в эксплуатации 5 шт, вес -11189 кг, корпус катка дорожного, бывшего в эксплуатации 3 шт, вес- 4030 кг, корпус самоходной крановой установки, бывшей в эксплуатации 1 шт, вес 1900 кг, лезвие экскаватора, бывшее в эксплуатации 6 шт, вес- 600 кг, рукоять ковша экскаватора, бывшая в эксплуатации 6 шт, вес - 600 кг, ковш экскаватора, бывший в эксплуатации 5 шт, вес 250 кг, части корпуса экскаватора, бывшие в эксплуатации 11 шт, вес- 700 кг, общее грузовых мест 46, весом брутто 20869 кг. В рамках таможенного контроля проведен таможенных досмотр АТД <НОМЕР> 10702030/101025/111592 в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара составил - 20891,6 кг, кроме того выявлены недостоверные сведения о наименовании товара. В соответствии со ст. 105 Таможенному кодексу Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита таможенному органу отправления представляется транзитная декларация. Согласно п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС транзитная декларация должна содержать сведения о наименовании, количестве, стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест. При этом обязанность сообщить достоверные сведения о весе брутто не связана со сведениями в товаротранспортных документах. Частью 3 статьи 16.1. КоАП РФ предусмотрена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.
Под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы (Примечание 2 к ст. 16.1 КоАП РФ). В нарушение п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС декларантом ФИО1» в ТД <НОМЕР> таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании товара, а именно товар <НОМЕР> 2 выявлены - Экскаваторы (без ковша, лезвия и рукоятки) <НОМЕР> 3 Катки дорожные и <НОМЕР> 4 самоходные крановые установки и недостоверные сведения весе брутто по товару <НОМЕР> 5, <НОМЕР> 6, <НОМЕР> 7 (перевес по трем товарам составил 159,6 кг) при его помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, чем ФИО1» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 6.1 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель ФИО1» ГурьеваФИО факт совершения административного правонарушения признала, просила назначить административное наказание в виде штрафа без конфискации товара, поскольку конфискация приведет Общество к банкротству.
Представитель Владивостоксой таможни в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом, каких-либо ходатайств в адрес суда не направлял. При таких обстоятельствах судья полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившегося представителя. Суд, исследовав и оценив собранные по делу доказательства, выслушав представителя ФИО1» приходит к выводу о наличии законных оснований для привлечения ФИО1» к административной ответственности по ч.3 ст. 16.3 КоАП РФ.
Частью 3 стать 16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Евразийского экономического союза, убытии с таможенной территории Евразийского экономического союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам. В соответствии с п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю. В силу ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется в электронной форме. Согласно п.2 ст.84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС. <ДАТА3> в ОТО и ТК т/п МПВ Владивостокской таможни, представителем ФИО1» КуликовойФИО, действовавшей на основании приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> Б/Н была подана в электронной форме ТД <НОМЕР> с заявленными в ней товаром: двигатели двс дизельные для спецтехники, бывшие в эксплуатации 6 шт, вес 1600 кг, корпус экскаватора, бывшего в эксплуатации 5 шт, вес -11189 кг, корпус катка дорожного, бывшего в эксплуатации 3 шт, вес- 4030 кг, корпус самоходной крановой установки, бывшей в эксплуатации 1 шт, вес 1900 кг, лезвие экскаватора, бывшее в эксплуатации 6 шт, вес- 600 кг, рукоять ковша экскаватора, бывшая в эксплуатации 6 шт, вес - 600 кг, ковш экскаватора, бывший в эксплуатации 5 шт, вес 250 кг, части корпуса экскаватора, бывшие в эксплуатации 11 шт, вес- 700 кг, общее грузовых мест 46, весом брутто 20869 кг. В целях подтверждения заявленных сведений, таможенному органу одновременно с ТД <НОМЕР> представлены в электронной форме товаросопроводительные документы: коносамент от <ДАТА2> <НОМЕР>, инвойс от <ДАТА5> <НОМЕР> CH244 , CMR<НОМЕР> CH244 от <ДАТА5>.
В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение. Подав в ОТО и ТК т/п МПВ ТД <НОМЕР>, коносамент от <ДАТА2> <НОМЕР>, инвойс от <ДАТА5> <НОМЕР> CH244 , CMR<НОМЕР> CH244 от <ДАТА5> <ДАТА>» заявило о том, что под таможенную процедуру таможенного транзита помещаются товары, сведения о которых заявлены в данной транзитной декларации. В соответствии со ст. 142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру. Подпунктом 2 п. 3 ст. 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до внутреннего таможенного органа.
Согласно п. 3 ст. 143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС. В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС декларантом при заявлении таможенной процедуры таможенного транзита может выступать лицо государства-члена ЕАЭС, являющееся таможенным представителем. При подаче транзитной декларации таможенный представитель обладает теми же правами, что и декларант, а именно в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах. Исходя из положений ст. 84 ТК ЕАЭС, обязанности декларанта при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, в соответствии с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи таможенной декларации с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Исходя из положений п. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> 87-ФЗ «О транспортно-экспедиторской деятельности»: экспедиционные услуги - это услуги по организации перевозок грузов любыми видами транспорта, услуги по оформлению перевозочных документов, документов для таможенных целей и других документов, необходимых для перевозок грузов. Таким образом, обязательства по оформлению и предоставлению в таможенный орган документов для таможенных целей (для оформления таможенного транзита) могут расцениваться как экспедиционные услуги. <ДАТА>» является таможенным представителем по ТД <НОМЕР>, и действует в интересах получателя товаров - ФИО1», что подтверждается договором таможенного представителя с декларантом от <ДАТА8> <НОМЕР>-ТБ. ТД и иные документы, необходимые для помещения товара под таможенную процедуру таможенного транзита, представлены в таможенный орган представителем ФИО1» КуликовойФИО (приказ от <ДАТА4> Б/Н).
Следовательно, в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 83 ТК ЕАЭС, таможенный представитель ФИО1» является декларантом товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>. Согласно п.3 ст. 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация. В соответствии с п.1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; о стране отправления и стране назначения товаров; о транспортном средстве, которым перевозятся товары; о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; о количестве грузовых мест; о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст. 7 ТК ЕАЭС; о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути. Таким образом, в обязанность декларанта при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита входит отражение в предоставляемых в таможенный орган документах достоверных сведений о товарах. В отношении товаров, согласно профиля риска назначен таможенный осмотр с применением ИДК, выявлен «объект под подозрением» <НОМЕР> 0251004STP0070002, назначен таможенный досмотр, по результатам которого выявлено, что вес брутто товара составил - 20891,6 кг, кроме того выявлены недостоверные сведения о наименовании товара. Согласно пп. 4 и 5 п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в ТД сведения о наименовании, количестве и стоимости товаров указываются в соответствии с коммерческими и товаротранспортными документами, при этом детализация сведений о наименовании, весе брутто, объёме, количестве грузовых мест по каждому товару осуществляются с учётом сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС на уровне не менее первых 6 знаков.
В нарушение положений ст. 107 ТК ЕАЭС, декларантом ФИО1» в ТД <НОМЕР> таможенному органу сообщены недостоверные сведения о наименовании товара, а именно: товар <НОМЕР> 2 выявлены - Экскаваторы (без ковша, лезвия и рукоятки), <НОМЕР> 3 Катки дорожные, <НОМЕР> 4 самоходные крановые установки и недостоверные сведения весе брутто по товару <НОМЕР> 5, <НОМЕР> 6, <НОМЕР> 7 (перевес по трем товарам составил 159,6 кг). Также таможенному органу представлены в электронной форме товаросопроводительные документы: коносамент от <ДАТА2> <НОМЕР>, инвойс от <ДАТА5> <НОМЕР> CH244 , CMR<НОМЕР> CH244 от <ДАТА5>, недостоверные сведения о наименовании товара, а именно: товар <НОМЕР> 2 - Экскаваторы (без ковша, лезвия и рукоятки), <НОМЕР> 3 Каток дорожный и <НОМЕР> 4 самоходная крановой установка и недостоверные сведения в весе брутто по товару <НОМЕР> 5, <НОМЕР> 6, <НОМЕР> 7 (перевес по трем товарам составил 159,6 кг), помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД <НОМЕР>. Представив в таможенный орган ТД <НОМЕР>, коносамент от <ДАТА2> <НОМЕР>, инвойс от <ДАТА5> <НОМЕР> CH244 , CMR<НОМЕР> CH244 от <ДАТА5>, содержащие недостоверные сведения о товарах ФИО1» нарушило требования ст.107 ТК ЕАЭС. В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 КоАП России, под недействительными документами, в данном случае, понимаются документы, содержащие недостоверные сведения. Таким образом, документы: ТД <НОМЕР>, коносамент от <ДАТА2> <НОМЕР>, инвойс от <ДАТА5> <НОМЕР> CH244 , CMR<НОМЕР> CH244 от <ДАТА5> содержащие недостоверные сведения о товарах, представленные таможенному органу, являются недействительными. Подав в таможенный орган ТД <НОМЕР>, ФИО1» вступило в таможенные правоотношения. Декларант - ФИО1» должен не только знать о существовании обязанностей и прав, предусмотренных таможенным законодательством, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований законодательства Евразийского экономического союза и Российской Федерации. В случае если декларант руководствуется непроверенными данными, он осознано совершает действия, которые с определенной долей вероятности повлекут наступление вредных последствий, то есть в данном случае декларант осознано отдает предпочтение понести ответственность, установленную законом за заявление им недостоверных сведений, нежели чем понести дополнительные расходы на проверку сведений, которые могут оказаться недостоверными. Соответственно, для заявления достоверных сведений о декларируемых товарах лицу надлежит принять все необходимые для этого меры, в том числе провести фактический таможенный контроль до подачи транзитной декларации. ФИО1» могло до подачи ТД <НОМЕР> в ОТОиТК т/п МПВ осуществить предварительный осмотр товаров, ввезенных в порт Владивосток по коносаменту от <ДАТА2> <НОМЕР> в контейнере <АДРЕС>, и установить наименование товаров и вес брутто, путём реализации права предусмотренного пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС, а также могло обратиться к своему клиенту, декларирование грузов которого оно осуществляло на основании договора таможенного представителя с декларантом от <ДАТА8> <НОМЕР>-ТТБ, в целях уточнения сведений о товарах, в том числе о наименовании товара. Таким образом, ФИО1» не предприняло достаточных мер для исполнения своей публично-правовой обязанности сообщить таможенному органу достоверные сведения о товарах, декларируемых в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1» административного правонарушения подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА9>, протоколом осмотра от <ДАТА10>,протоколом изъятия от <ДАТА10>, копией транзитной декларации <НОМЕР>; копией коносамента <ДАТА2> <НОМЕР>; копией инвойса от <ДАТА5> <НОМЕР> CH244; CMR <НОМЕР> CH244 от <ДАТА5>; копией договора таможенного представителя с декларантом от <ДАТА8> <НОМЕР>-ТТБ; копией приказа от <ДАТА4> <НОМЕР> Б/Н; копией акта таможенного досмотра <НОМЕР>, докладными записками, выпиской из ЕГРЮЛ и иными материалами дела.
Имеющиеся в материалах дела доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований и признаются судьей достаточными для вывода о виновности ФИО1» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, также все вышеприведенные доказательства являются допустимыми. В качестве смягчающий административную ответственность судом признается признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения ФИО1» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек. При определении вида и размера административного наказания судья принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающего наказание обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность, а также принимает во внимание пояснения представителя ФИО1» и с учетом указанных обстоятельств приходит к выводу, что назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей без конфискации предметов административного правонарушения будет соответствовать задачам законодательства об административных правонарушениях - защите законных экономических интересов юридических и физических лиц, общества и государства, установленным в ст.1.2 КоАП РФ, а также критериям соразмерности и справедливости совершенному административному правонарушению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, явившийся предметом административного правонарушения - согласно протокола изъятия вещей и документов от <ДАТА10>, вернуть законному владельцу после завершения процедуры таможенного оформления данного товара Постановление может быть обжаловано и опротестовано во Фрунзенский районный суд г. Владивостока через мирового судью судебного участка № 100 Фрунзенского судебного района г. Владивостока в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.
Мировой судья Е.В. Ченцова
Постановление вступило в законную силу _____________________ Дата выдачи __________________ Срок предъявления к исполнению 2 года.
Сведения об оплате штрафа оплачен / не оплачен
Реквизиты на оплату штрафа:
Реквизиты на оплату штрафа: БИК ТОФК 010507002, ОКЦ <НОМЕР> ДГУ Банка России// УФК по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности г. Владивосток, ул. <АДРЕС> 22), Единый казначейский счет 40102810545370000012, Казначейский счет 03100643000000012000, л/с <***>, Управление Федерального казначейства по Приморскому краю, ИНН <НОМЕР>, КПП 254001001, ОГРН <НОМЕР>, ОКТМО 05701000,
КБК 785 11601163010000140, УИН 0000305800020220269425803