Решение по административному делу
Дело №5-11-64/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
21 февраля 2025г. г.Абакан, Республика Хакасия<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка №9 г.Абакана Кичеев Д.В., и.о. мирового судьи судебного участка №11 г.Абакана, рассмотрев в порядке ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС>, привлекаемого к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ОБЕЗЛИЧЕНО> не предоставило в государственный орган сведения (информацию) представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности. В судебном заседании представитель юридического лица <ФИО1>, действующая на основании доверенности, пояснила, что административное правонарушение допущено впервые, ранее данные отчеты не предоставлялись, допускать такие нарушения не будут. Исследовав и оценив представленные по делу об административном правонарушении доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением является непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, частью 2 статьи 14.57, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. В силу ч.2 ст.15 Закона Российской Федерации от 19.04.1991 №1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» деятельность государственной службы занятости населения направлена на оценку состояния и прогноз развития занятости населения, информирование о положении на рынке труда. Согласно ст.22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров В соответствии п.7 ч.1 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» в целях реализации государственной политики в сфере занятости населения работодатели информируют государственную службу занятости: о выполнении квоты для приема на работу инвалидов; В силу ч.7 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов работодатель обязан информировать государственную службу занятости ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным. Информация, предусмотренная частью 1 настоящей статьи, предоставляется работодателями в государственную службу занятости по формам, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения (ч.9 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации»). Как указано в протоколе <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА4> <ОБЕЗЛИЧЕНО> в нарушение ч.7 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» не предоставило информацию в ГКУ РХ «Центр занятости населения» о выполнении квоты для приема на работу инвалидов, размещенную на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» в установленный законом срок. Отчет за октябрь 2024г. размещен на платформе «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5> <ДАТА6> в Министерство труда и социальной защиты <АДРЕС> поступило сообщения <ОБЕЗЛИЧЕНО> из которого следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> уклоняется от исполнения п.7 ст.53 Федерального закона от 12.12.2023 №565-ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации». Из материалов дела следует, приказом начальника Управления культуры, молодежи и спорта Администрации <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> установлена квота для инвалидов на 4 квартал 2024г. в количестве 4 чел. и установлено утвердить прилагаемое Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в Управлении культуры, молодежи и спорта Администрации <АДРЕС> в новой редакции и ввести в действие с <ДАТА7> На основании приказа начальника Управления культуры, молодежи и спорта Администрации <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> установлена квота для инвалидов на 4 квартал 2024г. в количестве 1 чел. по должности «уборщик служебных помещений» и установлено, что Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> вводится в действие с <ДАТА8> (приказ <НОМЕР> от <ДАТА8>), информация о выполнении квоты для приема на работу инвалидов размещена на единой цифровой платформе в сфере занятости и трудовых отношений «Работа в России» - <ДАТА5> Вместе с тем, в <ОБЕЗЛИЧЕНО> в установленные сроки информация <ОБЕЗЛИЧЕНО> не направлена. Вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом <НОМЕР> от <ДАТА4> об административном правонарушении, приказом начальника Управления культуры, молодежи и спорта Администрации <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА7> и Положением о квотировании рабочих мест для инвалидов в УКМиС Администрации <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>, приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> об установлении квоты на 4 квартал 2024г. и утверждении Положения о квотировании рабочих мест для инвалидов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> Положением о квотировании рабочих мест для инвалидов в <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА8> <НОМЕР>, сведениями о размещении вакансии на цифровой платформе. Таким образом, вина <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение представленными в материалах дела доказательствами. Оценивая представленные по делу доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии с ч.1 ст.4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, составляет три месяца. Согласно правовой позиции, выраженной в п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №5 от 24.03.2005г. «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает исчисляться с момента наступления указанного срока. В силу п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Принимая во внимание, что на момент рассмотрения дела об административном правонарушении срок привлечения юридического лица к административной ответственности по ст.19.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации истек, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.7,4.5,24.5,29.1,29.10,29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано, опротестовано в десятидневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Абаканский городской суд Республики Хакасия через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Д.В. Кичеев