УИД 77MS0380-01-2023-002867-77

Дело №05-1401/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

18 декабря 2023 г. г. Москва

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 380 Пресненского района г. Москвы - мировой судья судебного участка №377 Пресненского района города Москвы Верясова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ООО «Генеральная Дирекция Центр», ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес государственной регистрации: <...>, сведений о привлечении к административной ответственности в материалах дела не имеется,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Генеральная Дирекция Центр» не представило в государственный орган, осуществляющий государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

Так, ООО «Генеральная Дирекция Центр», выполняющий функции технического заказчика на объекте : «Складской комплекс» по адресу: г. Москва, ЮАО, Чертаново Северное, Дорожная ул., вл. 1, не подало в Мосгосстройнадзор извещение об изменении сроков завершения строительства, в нарушении ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, тогда как в ходе проверки 20.10.2023 было установлено, что строительство объекта не начато, строительно-монтажные работы не ведутся, к выполнению работ подготовительного периода не приступили, демонтаж зданий не осуществлялся, совершив, таким образом, административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

Представитель ООО «Генеральная Дирекция Центр» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердил.

Виновность ООО «Генеральная Дирекция Центр» в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, подтверждается совокупностью имеющихся в деле и исследованных в ходе судебного разбирательства доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении от 01.11.2023, в котором полно изложены обстоятельства и существо административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ;

- актом внеплановой выездной проверки от 20.10.2023 № РСН-4516/23-(0)-0;

- протоколом осмотра территорий, помещений (отсеков), производственных и иных объектов, продукции (товаров) и иных предметов от 20.10.2023;

-решением о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица от 04.10.2023 № РСН-4516/23-(0)-0;

- копией договора № Дор.ГДЦ 15/05/2023 от 15.05.2023 ;

- копией календарного плана производства работ по объекту;

- правоустанавливающими документами ООО «Генеральная Дирекция Центр»; и иными материалами дела.

Кроме того, виновность ООО «Генеральная Дирекция Центр» подтверждается показаниями допрошенного в судебном заседании главного специалиста Мосгосстройнадзора ФИО2, который показал, что с учетом утвержденного графика выполнения строительно-монтажных работ, извещения о начале строительно-монтажных работ от 18.05.2023 и обращения общества от 14.07.2023, согласно которому общество просило откорректировать программу проверок объекта строительства и назначить сроки проведения первой проверки после 30.09.2023 исходя из данных уточненного календарного плана производства работ по объекту, Мосгосстройнадзор организовал контрольное (надзорное) мероприятие, по результатам которого было установлено, что на момент проверки 20.10.2023 строительство объекта не начато, строительно-монтажные работы не ведутся, к выполнению работ подготовительного периода общество не приступило, демонтаж зданий не осуществлен, что послужило основанием для возбуждения административного дела и составления протокола об административном правонарушении в отношении юридического лица и должностного лица по ст. 19.7 КоАП РФ.

Суд доверяет показаниям главного специалиста Мосгосстройнадзора ФИО2, поскольку они последовательны и согласуются с представленными в дело доказательствами. Кроме того, вышеуказанный свидетель был предупрежден об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, оснований для оговора, который находился при исполнении своих служебных обязанностей, выявил административное правонарушение и составил необходимые процессуальные документы, не установлено.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому судья принимает их как допустимые доказательства.

Ответственность по ст. 19.7 КоАП РФ наступает за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 9 Положения об осуществлении государственного строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 01.02.2006 № 54 «О государственном строительном надзоре в Российской Федерации» государственный строительный надзор осуществляется в форме проверок.

Проверки проводятся должностным лицом (должностными лицами) органа государственного строительного надзора, уполномоченным на основании соответствующего распоряжения (приказа) органа государственного строительного надзора и от его имени осуществлять такой надзор (далее - должностное лицо органа государственного строительного надзора) в соответствии с программой проверок, а также в случае получения извещений, указанных в части 6 статьи 52 и части 3 статьи 53 Градостроительного кодекса Российской Федерации, обращений физических и юридических лиц, органов государственной власти и органов местного самоуправления (п. 11 Положения).

Согласно ч. 6 ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации, лицо, осуществляющее строительство, обязано осуществлять строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства в соответствии с заданием застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора (в случае осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта на основании договора строительного подряда), проектной документацией, требованиями к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленными на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенным использованием земельного участка, ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации, требованиями технических регламентов и при этом обеспечивать безопасность работ для третьих лиц и окружающей среды, выполнение требований безопасности труда, сохранности объектов культурного наследия. Лицо, осуществляющее строительство, также обязано обеспечивать доступ на территорию, на которой осуществляются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства, представителей застройщика, технического заказчика, лица, ответственного за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, органов государственного строительного надзора, предоставлять им необходимую документацию, проводить строительный контроль, обеспечивать ведение исполнительной документации, извещать застройщика, технического заказчика, лицо, ответственное за эксплуатацию здания, сооружения, или регионального оператора, представителей органов государственного строительного надзора о сроках завершения работ, которые подлежат проверке, обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Изучив материалы дела, представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что в действиях ООО «Генеральная Дирекция Центр» имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, его виновность подтверждена совокупностью надлежащих, достаточных доказательств.

При назначении наказания ООО «Генеральная Дирекция Центр» суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, и в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1, 4.1-4.3 КоАП РФ назначает наказание в пределах, предусмотренных санкцией ст. 19.7 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 – 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «Генеральная Дирекция Центр» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пресненский районный суд г. Москвы через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судьяА.В. Верясова