Судебный участок №5 Шуйского судебного района Ивановскойобласти 155710, <...>, тел./факс 8 (49356)9-12- 54, http://savino1.iwn.msudrf.ru, e-mail: shuya5ms.iwn@msudrf.ru

УИД 37MS0048-02102023-5-000176 Дело №5- 176/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

п.Савино Савинского района Ивановскойобласти

Резолютивная часть постановления вынесена 14.11.2023 г. Мотивированное постановление составлено 16.11.2023 г.

Мировой судья судебного участка №5

Шуйского судебного района Ивановской области ФИО2,

с участием зам. прокурора Савинскогорайона

Ивановской области <ФИО1>, лица в отношении которого осуществляется

производство по делу ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, представленные Вичугской межрайонной прокуратурой Ивановской области в отношении должностного лица:

Мастера дорожного хозяйства ООО «ДСУ №1» ФИО8 <ДАТА3>,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Мастер дорожного хозяйства ООО «ДСУ №1» ФИО8, ненадлежащим образом исполняя должностные обязанности по адресу: <АДРЕС> , то есть, будучи должностным лицом ответственным за выполнение работ по ремонту дорог организации, которая являлась подрядчиком по муниципальному контракту №87/23 от 27.03.2023 г., заключенному с Администрацией городского округа Вичуга,в нарушении ст. 94, ст.95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в установленный муниципальном контрактом срок до 2 сентября 2023 годадопустил невыполнение работ по ремонту автомобильных дорог вследствие чего не была нанесена горизонтальная линия разметки на дорожное покрытие автодорог на улицах: 50 Лет Октября, ФИО9, Профтехнической, Дачной города ВичугаИвановской области, чем причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства.

В судебное заседание представитель потерпевшего - Администрации городского округа Вичуга надлежаще извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. При данных обстоятельствах в соответствии с ч.3 ст.25.2 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело без его участия.

В судебном заседании зам. прокурора <ФИО1> доводы изложенные в постановлении поддержал, просил привлечь ФИО8 к адм. ответственности по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. ФИО8(лицо в отношении которого осуществляется производство по делу) в судебном заседании свою вину признал полностью, пояснив что подрядные работы по ремонту автодорог в г. Вичуга не были выполнены в срок из-за погодный условий, а также то, что нанесению горизонтальной разметки мешали работы осуществляемые другой организацией. В настоящее время все работы выполнены в полном объёме, горизонтальная разметка на дорожное покрытие нанесена. Свидетель <ФИО3> в судебном заседании показал, что является руководителем «ДСУ №1». По контракту ремонтные работы должны были быть завершены до 2 сентября 2023 года. Основная часть дорожной разметки была нанесена в срок, нанесены дорожные разметками до 2 сентября 2023 частично на те участки автодороги по которым у них были параллельные контракты, проект накладывался на другие проекты, например на улице 50 лет Октябряего работники делали автодорогу, а другая организация осуществляла работы по благоустройству парка в ходе которых ими устанавливался бордюрный камень, поэтому их пришлось ждать, поскольку асфальт можно было ложить после того как они поставили бордюрный камень.В настоящее время работы выполнены на все сто процентов. Вина должностного лица ФИО8 в совершении административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается совокупностью исследованных в суде следующих доказательств:

Как следует из постановления от 14.09.2023 г. заместителя Вичугского межрайонного прокуратор <ФИО4> в отношении должностного лица ФИО8 возбуждено дело об адм. правонарушении предусмотренном ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, постановлением ему вменяется следующее: Межрайонной прокуратурой в связи с поступившим поручением прокуратуры Ивановской области от 18.08.2023 № 07-35-2023 проведена проверка исполнения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд в деятельности в ООО «Дорожно-Строительное управление № 1», в ходе которой установлено следующее.

В соответствии со ст.ст. 49, 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) экономическую основу местного самоуправления составляет находящееся в муниципальной собственности имущество. В собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. Статьей 215 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса. Согласно положениям п. 1, 6 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257-ФЗ) автомобильной дорогой признается объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог; под дорожной деятельностью понимается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. На основании ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) подбезопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения представляет собой деятельность, направленную на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Согласно ст. 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Под элементами обустройства автомобильных дорог понимаются сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры, устройства для регулирования дорожного движения, работающие в автоматическом режиме специальные технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса (п. 5 ст. 3 Федерального закона № 257-ФЗ).

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения. Пунктом 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления. Аналогичные положения содержат п.п. 3, 5 части 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст утвержден «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (далее - ГОСТ Р 50597-2017). Пунктом 6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения.

Кроме того, ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. В силу п. 1 ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы. Пунктом 1 ч. 1 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и Законом о контрактной системе, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. Согласно ч. 2 ст. 94 ФЗ от 05.04.2013 № 44-ФЗ поставщик (подрядчик, исполнитель) в соответствии с условиями контракта обязан своевременно предоставлять достоверную информацию о ходе исполнения своих обязательств, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта, а также к установленному контрактом сроку обязан предоставить заказчику результаты поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, предусмотренные контрактом, при этом заказчик обязан обеспечить приемку поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги в соответствии с настоящей статьей. В ходе проведенной 05.09.2023 выездной проверки Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Вичугский» установлено, что в нарушении п. 6.3.1. ГОСТ Р 50597-2017 при содержании ул. 50 Лет Октября, ул. ФИО9, ул. Профтехническая, ул. Дачная, г. Вичуга, Ивановская область, не обеспечены условия безопасности дорожного движения, а именно на данных участках дорог полностью отсутствует горизонтальная дорожная разметка, предусмотренная проектом организации дорожного движения.

Вместе с тем, ходе проверки межрайонной прокуратурой установлено, что 27.03.2023 Администрацией городского округа Вичуга с ООО «Дорожно-Строительное управление № 1» заключен муниципальный контракт на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог (далее - Контракт). Согласно техническому заданию, являющемуся приложением № 1 к Контракту, место выполнения работ - ул. 50 Лет Октября, ул. ФИО9, ул. Профтехническая, ул. Дачная, ул. Ленинградская, ул. Глуховская, ул. 2-я Библиотечная, г. Вичуга, Ивановская область. Срок исполнения контракта - 10.10.2023. Срок выполнения работ - с момента заключения контракта до 01.09.2023. В ходе осмотра официального сайта «Единая информационная система в сфере закупок» (www.zakupki.gov.ru) (далее - ЕИС) установлено, что документы о выполнении указанных работ подрядчиком в системе не размещены. Кроме того, согласно информации Администрации городского округа Вичуга № 4272 от 08.09.2023, работы по ремонту дорог согласно условиям о сроках муниципального контракта № 87/23 от 27.03.2023 не выполнены.

В соответствии с пунктами 2.1.1., 2.1.3. Контракта предусмотрено, что подрядчик обязуется принять на себя обязательства выполнить работы по ремонту автомобильных дорог в сроки, предусмотренные контрактом, с учетом Графика выполнения строительно-монтажных работ (Приложение № 4, являющееся неотъемлемой частью настоящего Контракта). Своевременно приступить к исполнению предусмотренных Контрактом обязательств. Таким образом, в нарушении статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» ООО «ДСУ №1» по указанному Контракту работы до настоящего времени в полном объеме не выполнены и не сданы заказчику в лице Администрации городского округа Вичуга. Указанный факт неисполнения требований законодательства о безопасности дорожного движения создает угрозу жизни и здоровью граждан, способствует возникновению дорожно-транспортных происшествий.

Согласно п. 2.3. Должностной инструкции мастера дорожного хозяйства, утвержденной директором ООО «ДСУ № 1» <ФИО5> от 25.12.2021, на мастера дорожного хозяйства возлагается, в том числе обязанность по организации и планированию текущей деятельности, обеспечения своевременного и качественного дорожного строительства.

Дата и время совершения правонарушения - 02.09.2023, 01 час. 00 мин. (время после срока выполнения работ). Местом совершения административного правонарушения является местонахождение ООО «Дорожно-Строительное управление № 1» - ул<АДРЕС> Бездействие должностного лица ФИО8 квалифицировано по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ. Согласно муниципальному контракту №87/23 от 27.03.2023 г. заключенному между Администрацией городского округа Вичуга( с одной стороны заказчик) и ООО «ДСУ №1» (с другой стороны подрядчик) подрядчик обязался выполнить работы по ремонту дорог, в том числе по ул.50 лет Октября, ул. ФИО9, ул. Профтехническая, ул. Дачная, ул. Ленинградская, ул. Глуховская, ул.2-я Библиотечная г. Вичуга в срок до 1.09.2023 г. Согласно рапортам от 5.09.2023 г. ст. гос. инспектора дорожного надзора <ФИО6> им выявлены недостатки в эксплуатации состояния автомобильных дорог в городе Вичуга: на перекрестке с улицей 1-я Антушкинская по 0 км.430 м., перекрестке с улицей Ленинградская, перекрестке с улицей Б.Пролетарская по 0 км.089 м, с 0 км 093 м по 0 км. 350 м., 0 км 354 м по 0 км. 608 м., с 0 км.614 м по 0 км. 655 м., с 0 км 661 м. по 0 км.946 мю., 0 км 957 м по 1 км 033 м ( окончании улицы), на перекрестке с ул. 50 лет Октября , Н,куликовой, конец ул. ФИО9, отсутствует горизонтальная линия разметки 1.1,1.3,1.5,1.6,1,7, на пешеходном переходе расположенном около дома №3, с 0 км 350 м. по 0 км 354 м на пешеходном переходе около перекрестка с улицей Маевка, около дома №16, около дома №33, а также на ул. Хмельницкаяоколо домов №10,№17, отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.14.1 «Зебра», с 0 км 558 м по 0 км 946 м справа и слева отсутствуют пешеходные ограждения. Нарушения зафиксированы на фотоснимках приложенных к материалам дела. Согласно сообщению начальника отделения Госавтоинспекции МО МВД РФ «Вичугский» <ФИО7> в связи с выявленными нарушениями в безопасности дорожного движения он обратился к Вичускому межрайонному прокурору с обращением о принятии мер прокурорского реагирования. Из ответов Администрации городского округа Вичуга следует, что сумма контракта составляет 108756260 руб., 5% от данной суммы равно 2175125,20 руб. На дату 1.09.2023 г. подрядная организация выполнила не весь запланированный объем, точный расчёт стоимости невыполненных работ осуществляется в специальной программе «Гранд-смета», указанная программа отсутствует в администрации городского округа Вичуга.

Согласно приказу №1 от 11.01.2016 г. ФИО8 принят на работу в ООО «ДСУ №1» на должность мастера. Согласно п. 2.3 Должностной инструкции мастера дорожного хозяйства, утвержденной директором ООО «ДСУ № 1» <ФИО5> от 25.12.2021 г., на мастера дорожного хозяйства возлагается, в том числе обязанность по организации и планированию текущей деятельности, обеспечения своевременного и качественного дорожного строительства.

Оценив совокупность исследованных в суде доказательств в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу о том, что вина должностного лица ФИО8 бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчиков, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, когда такое бездействие не влечет уголовной ответственности установлена и доказана в полном объёме. Так проанализировав и оценив доказательства как каждое отдельно, так и в совокупности, суд приходит к выводу, что они не противоречивы, между собой сопоставляются, получены в соответствии с законом. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Постановление прокурора об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями ч.2 ст.28.4 КоАП РФ.

Права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ должностному лицу ФИО8 были разъяснены. Каких-либо замечаний, дополнений, жалоб на действия (бездействия) прокурора им не указано. Отсутствие горизонтальной разметки на участок автомобильных дорог по состоянию на 1 .09.2023 г зафиксировано рапортами ст. инспектора автомобильного надзора с приложением фотоснимков. Основанием к возбуждению дела об административной ответственности послужило сделанное начальником ОГИБДД сообщение в прокуратуру о нарушении требований безопасности дорожного движения. Как следует из государственного контракта ООО «ДСУ №1» приняло обязательства выполнения работ по ремонту автомобильных дорог в городе Вичуга согласно техническому заданию ( приложениям)в срок до 1.09.2023 г. В соответствии с условиями муниципального контракта работы по ремонту автомобильных дорог должны были быть выполнены в срок до 1.09.2023 г. В силу ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Обязательство должно исполняться точно в срок, установленный соглашением сторон. Согласно п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работ и оплатить его. Согласно ст. 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного сроков выполнения работы. Подрядные строительные работы (ст. 740 ГК РФ), проектные и изыскательские работы (ст. 758 ГК РФ), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (п. 1 ст. 763 ГК РФ). По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (п. 2 ст. 763 ГК РФ). В силу ст. ст. 432, 766 ГК РФ условие о сроках выполнения работ является существенным условием государственного или муниципального контракта. Согласно ст. 768 ГК РФ к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд в части, не урегулированной настоящим Кодексом, применяется закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд. Согласно п.1 ч.1 ст.94 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и названным законом, в том числе приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с названным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта. В соответствии с ч.1 ст.95 Закона N 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в указанных законом случаях.

Как следует из материалов дела в нарушении условий контракта в установленный в нём срок горизонтальная разметка подрядчиком на различных участках автодорог не была нанесена. Ответственным лицом за ремонт автомобильных дорог как следует из приказа о приеме на работу и должностной инструкции являлся мастер ООО «ДСУ №1» ФИО8

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Суд находит вину должностного лица ФИО8 установленной и доказанной полностью, квалифицирует бездействие по ч.7 ст.7.32 КоАП РФ, как бездействие, повлекшее неисполнение обязательств, предусмотренных контрактом на выполнение работ для нужд заказчика, с причинением существенного вреда охраняемым законом интересам общества и государства, когда такое бездействие не влечет уголовной ответственности. При квалификации правонарушения суд принимает во внимание, что бездействием ФИО8 причинен существенный вред охраняемым законом интересам общества и государства, так как невыполнение работ по ремонту дороги, так как отсутствие горизонтальной линии дорожной разметки согласно проекту дороги провоцирует риск возникновенияаварийной дорожной ситуации.

С учётом характера совершенного административного правонарушения, высокого риска негативных последствий малозначительным совершенное правонарушения признано быть не может, суд не усматривает оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ. При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного правонарушения, имущественное положение, личность виновного. Обстоятельствами смягчающими адм. ответственность являются чистосердечное раскаяние в содеянном путем признания им своей вины, совершение правонарушения впервые, устранение последствий правонарушения,(п.1, п.5 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ). Обстоятельств отягчающих адм. ответственность не имеется. С учётом характера правонарушения, конкретных обстоятельств его совершения, данных о личности виновного суд находит справедливым и соразмерным содеянному назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 5% стоимости неисполненных обязательств, предусмотренных контрактом. Из объяснения ФИО8 следует, что работы по состоянию на 1.09.2023 г. были не выполнены на 5%. Из ответа администрации следует, что точный расчет стоимости невыполненных работ администрация предоставить не может из-за отсутствия специализированной программы. Согласно ч.4 ст.1.3 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Согласно контракту стоимость работ составляет 108756260 руб., работы не выполнены на 5%, то есть стоимость невыполненных работ составила 2 175 125,20 руб. Следовательно, размер адм. штрафа составит 108756,26 руб. (2 175 125,20 руб.*5/100).

Согласно ответу от 13.11.2023 г. администрации городского округа Вичуга работы по муниципальному контракту подрядчиком ООО «ДСУ №1» завершены, в том числе нанесена дорожная разметка. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Согласно ч.1 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Из материалов дела следует, что правонарушение должностным лицом ФИО8 совершено впервые, его бездействие выразилось в просрочке исполнения муниципального контракта подрядчиком, последствия правонарушения устранены в короткий промежуток времени в сентябре 2023 года, административное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, имущественный ущерб отсутствует. Доказательств наличия обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4, п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ, то есть влекущих невозможность замены штрафа на предупреждение, не имеется. С учётом изложенного суд находит возможным заменить должностному лицу ФИО8 наказание в виде административного штрафа предупреждением. На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9 ч.1 п.1 -29.11 КоАП РФ,

Постановил:

Мастера дорожного хозяйства ООО «ДСУ №1» ФИО8 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.7.32 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 108756 рублей 26 копеек.

Заменить должностному лицу ФИО8 в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ административный штраф предупреждением, предупредив его о недопустимости противоправного поведения в дальнейшем. Настоящее постановление может быть обжаловано в Шуйский городской суд Ивановской области в течение 10 суток со дня получения копии мотивированного постановления.

Мировой судья