Решение по делу № 5-299/2025 от 20.06.2025

2025-08-28 02:42:44 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-53- 299 /2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания г. Суровикино 20 июня 2025 г. Мировой судья судебного участка № 53 Суровикинского судебного района Волгоградской области, Исаева Т.Ю., с участием старшего помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области - <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, возбужденного прокурором Суровикинского района Волгоградской области старшим советником юстиции <ФИО2> в отношении: должностного лица - заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Березка» (далее - МБДОУ «Колокольчик») (адрес нахождения юридического лица: <АДРЕС>) ФИО3, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, состоящей в браке, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, сведений о привлечении к административной ответственности нет,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Суровикинского района проведена проверка исполнения, и соблюдения требований бюджетного законодательства в деятельности МБДОУ «Березка» расположенного по адресу: <АДРЕС>

Проверкой установлено, что 01.01.2025 начальником Отдела по образованию Администрации Суровикинского муниципального района утверждено муниципальное задание на 2025 и плановый период 2026, 2027 годов для МБДОУ ДС «Березка». Согласно разделу 4 «Требования к отчетности о выполнении государственного задания» периодичность предоставления отчетов о выполнении муниципального задания - ежеквартальная, сроки предоставления - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 30.04.1979 приказом начальника отдела по образованию Суровикинского муниципального района Волгоградской области № 12 ФИО3 назначена заведующей МБДОУ «Березка», в указанной должности состоит по настоящее время. Ответственным должностным лицом за выполнение требований вышеуказанного законодательства является ФИО3, что подтверждается должностной инструкцией заведующего Учреждения

В судебное заседание заведующая МБДОУ «Березка» ФИО3, не явилась, о дне слушания дела извещена своевременно, согласно телефонограммы, вину признала полностью, просила назначить предупреждение. Старший помощник прокурора Суровикинского района Волгоградской области <ФИО1>, в полном объеме поддерживает постановление о возбуждении административного дела в отношении должностного лица ФИО3 по ст. 15.15.15 КоАП РФ, дал пояснения аналогичные доводам, изложенных в данном постановлении. Мировой судья, выслушав мнение старшего помощника прокурора Суровикинского района Волгоградской области <ФИО1> и изучив материалы дела, считает, что обстоятельства дела подтверждаются постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 20.06.2025 г.; приказом о приеме работника на работу; должностной инструкцией; отчетами о выполнении муниципального задания. В соответствии со ст. 15.15.15 КоАП РФ, нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно п.3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, муниципальное задание на оказание услуг учреждениями формируется в порядке, установленном местной администрацией муниципального образования. В соответствии с п.1 ст. 69.2 БК РФ муниципальное задание должно содержать помимо прочего порядок контроля за его исполнением, а также требования к отчетности об исполнении государственного задания. В силу абз.4 ст.36 БК РФ принцип прозрачности (открытости) в том числе означает обеспечение доступа к информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на едином портале бюджетной системы Российской Федерации. Муниципальное задание формируется в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами муниципального учреждения, с учетом предложений учреждения, касающихся потребности в соответствующих услугах и работах, оцениваемых на основании прогнозируемой динамики количества потребителей услуг и работ, уровня удовлетворенности существующими объемом и качеством услуг и результатов работ и возможностей муниципального учреждения по оказанию услуг и выполнению работ, показателей выполнения учреждением муниципального задания в отчетном финансовом году. В силу ст. 29 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации обеспечивают открытость и доступность в том числе информации, которая размещается, опубликовывается по решению образовательной организации и (или) размещение, опубликование которой являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления информации государственным учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта утвержден приказом Минфина России от 21.07.2011 №86н (далее - Порядок). В соответствии с пунктом 6 Порядка учреждение обеспечивает открытость и доступность документов, определенных настоящим пунктом, путем предоставления через официальный сайт электронной копии государственного задания на оказание услуг (выполнение работ), отчета об его исполнении. Согласно п. 2.7 Порядка формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений Суровикинского муниципального района Волгоградской области и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденного постановлением администрации Суровикинского муниципального района от 29.01.2016 № 403, муниципальное задание и отчет о выполнении муниципального задания размещаются в установленном порядке на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по размещению информации о государственных и муниципальных учреждениях (www.bus.gov.ru). Согласно разделу 4 «Требования к отчетности о выполнении государственного задания» периодичность предоставления отчетов о выполнении муниципального задания - ежеквартальная, сроки предоставления - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. В судебном заседании установлено, что 01.01.2025 начальником Отдела по образованию Администрации Суровикинского муниципального района утверждено муниципальное задание на 2025 и плановый период 2026, 2027 годов для МБДОУ ДС «Березка». Согласно разделу 4 «Требования к отчетности о выполнении государственного задания» периодичность предоставления отчетов о выполнении муниципального задания - ежеквартальная, сроки предоставления - до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Вместе с тем, вопреки п.п. 6, 15 Порядка МБДОУ ДС «Березка» отчет об исполнении вышеуказанного муниципального здания за первый квартал (до 15.04.2025) на сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не размещен. Статьей 2.4. КоАП РФ установлено, что к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. 30.04.1979 г. приказом начальника отдела по образованию Суровикинского района Волгоградской области № 12 ФИО3 назначена заведующим детским садом «Березка», в указанной должности состоит по настоящее время. Согласно должностной инструкции, предоставленным МБДОУ «Березка» от 30.12.2013, должностным лицом, в полномочия которого входит утверждение отчетов о выполнении муниципального задания и владельцем сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи является заведующий учреждения.

Таким образом, в действиях ответственного должностного лица, заведующего МБДОУ «Березка» ФИО3 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 КоАП РФ - нарушение порядка формирования муниципального задания. Таким образом, вина ФИО3 в совершении административного правонарушения установлена, в связи с чем, мировой судья, квалифицирует ее действия по ст. 15.15.15 КоАП РФ как нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. Срок давности привлечения к административной ответственности, в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО3, мировой судья, признает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО3, не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица.

Предупреждение выносится в письменной форме.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ.

Учитывая изложенное и конкретные обстоятельства, связанные с совершением описываемого административного правонарушения, его характером, степенью вины должностного лица ФИО3 совершившего правонарушение впервые, принимая во внимание принципы справедливости, неотвратимости и целесообразности наказания, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствие имущественного ущерба, мировой судья приходит к выводу о наличии в данном конкретном случае оснований, позволяющих заменить административное наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Березка» ФИО3, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10-ти дней со дня вручения или получения копии постановления в Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мировой судья: Т.Ю. Исаева