Дело № 1-138/2023 ПРИГОВОР ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Клин Московской области 10 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области Алешина О.А.,

с участием государственных обвинителей - помощников Клинского городского прокурора Кнутаревой А.В., ФИО1, подсудимой ФИО2,

защитника - адвоката Коноваловой Т.В., представившей удостоверение /номер/ от /дата/, ордер /номер/ от /дата/,

при секретарях Цапенко Е.М., Никитиной М.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в общем порядке уголовного судопроизводства уголовное дело в отношении ФИО2, /дата/ рождения, уроженки /место рождения/, /информация изъята/, проживающей по адресу: /адрес/, ранее судимой:

06.02.2017 мировым судьей судебного участка № 73 Клинского судебного района Московской области по ст.322.3 УК РФ с применением ст.64 УК РФ к штрафу в размере 7000 руб.;

06.03.2017 мировым судьей судебного участка № 73 Клинского судебного района Московской области по ст.322.3 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, на основании ч.5 ст.69 УК РФ к штрафу в размере 10000 руб.;

27.06.2019 мировым судьей судебного участка № 73 Клинского судебного района Московской области по ст.322.3 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ к штрафу в размере 13000 руб.;

15.01.2021 мировым судьей судебного участка № 73 Клинского судебного района Московской области по ст.ст.322.3, 322.3, 322.3 УК РФ с применением ст.64 УК РФ, на основании ч.2 ст.69 и ст.70 УК РФ к штрафу в размере 15000 руб.,

осужденной: 26.05.2023 мировым судьей судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области по ст.322.3 УК РФ к штрафу в доход государства с применением ст.64 УК РФ, на основании ст.70 УК РФ (приговор от 15.01.2021) к штрафу в доход государства в размере 17000 рублей, штраф не уплачен, - обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

Подсудимая ФИО2 согласна с предъявленным ей обвинением в том, что она совершила фиктивную постановку на учет иностранного гражданина по месту пребывания в Российской Федерации, то есть преступление, предусмотренное ст.322.3 УК РФ, при следующих обстоятельствах.

ФИО2, являясь гражданином /информация изъята/, будучи постоянно зарегистрированной по адресу: /адрес/, имея преступный умысел, направленный на фиктивную постановку на учёт по месту пребывания в Российской Федерации иностранных граждан по месту своей постоянной регистрации по вышеуказанному адресу, получив от неустановленного в ходе дознания лица информацию о необходимости иностранным гражданам, с целью соблюдения установленного порядка регистрации, передвижения и выбора места жительства, уведомлять органы миграционного контроля о их месте пребывания, понимая, что без данного уведомления их пребывание на территории Российской Федерации незаконно, в нарушение п.7 ст.2 ФЗ № 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006, не являясь принимающей стороной, то есть согласно п.7 ст.2 вышеуказанного закона - гражданином /информация изъята/, у которого иностранные граждане фактически проживают (находятся) либо работают, фактически не предоставляя места пребывания иностранным гражданам, умышленно, осознавая, что ее действия незаконны, в период с 18.03.2023 по 20.03.2023, организовала фиктивную постановку на учет по месту пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, путём направления в ОВМ ОМВД России по г.о.Клин уведомлений о прибытии иностранных граждан в место пребывания, без намерения иностранных граждан пребывать (проживать) в помещении по указанному выше адресу.

Так, 18.03.2023 примерно в 10 часов 00 минут ФИО2, находясь около здания Муниципального автономного учреждения «Многофункциональный центр предоставления муниципальных и государственных услуг» г.о.Клин Московской области (МАУ «МФЦ» г.о.Клин), расположенного по адресу: Московская область г.о.Клин г.Клин Советская площадь д.18А, следуя преступному умыслу, направленному на фиктивную постановку на миграционный учет иностранных граждан, встретилась с гражданами /информация изъята/ и, получив от них паспорта и миграционные карты, действуя умышленно, из личной корыстной заинтересованности, за денежное вознаграждение в сумме 4000 рублей, подготовила для направления в ОВМ ОМВД России по г.о.Клин по адресу: <...>, уведомления соответствующего образца, установленного ФЗ № 109 от 18.07.2006, которые заверила своей подписью, после чего передала сотруднику МАУ «МФЦ» г.о.Клин уведомления о прибытии указанных выше иностранных граждан в место пребывания, с указанием для постановки их на учет по месту пребывания в качестве их места постановки на миграционный учет и фактического пребывания, адреса своей постоянной регистрации: /адрес/, достоверно зная, что иностранные граждане по этому адресу пребывать и проживать не будут, помещение им не предоставлялось.

В результате умышленных действий ФИО2, непосредственно направленных на фиктивную постановку на учёт иностранных граждан по месту пребывания в РФ, ОВМ ОМВД России по г.о.Клин 20.03.2023 в период с 09 часов 00 минут до 15 часов 00 минут поставил на миграционный учет данных иностранных граждан по месту пребывания без их намерения пребывать (проживать) в помещении, что лишило соответствующие органы возможности осуществлять контроль за соблюдением этими иностранными гражданами правил миграционного учета и за их передвижением на территории РФ.

Органами дознания действия ФИО2 квалифицированы по ст.322.3 УК РФ.

В судебном заседании подсудимая ФИО2 вину в совершении инкриминируемого преступления признала в полном объеме, от дачи показаний отказалась на основании ст.51 Конституции Российской Федерации, не возражала против оглашения ее показаний, данных в ходе дознания.

Помимо признания подсудимой своей вины, ее вина в инкриминируемом преступлении полностью подтверждается показаниями свидетелей и исследованными в судебном заседании письменными доказательствами.

Согласно показаниям свидетеля Ш., оглашенным с согласия сторон в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, она работает старшим специалистом ОВМ ОМВД России по г.о.Клин и занимается вопросами, связанными с постановкой на миграционный учет иностранных граждан. В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона № 109 "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 принимающей стороной для иностранного гражданина в Российской Федерации является гражданин /информация изъята/, постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации, у которых иностранный гражданин или лицо без гражданства фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится). В соответствии с ч.3 ст.7 данного закона временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания. Согласно ч.3 ст.20 закона уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной. Согласно ч.1 ст.21 закона основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом постоянного жительства. Обязанность по предоставлению иностранному гражданину помещения для временного проживания и контролю за соблюдением иностранным гражданином правил пребывания возложена на принимающую сторону. После оформления постановки на миграционный учет иностранного гражданина бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания присваивается соответствующий номер, данный бланк и копии документов вшиваются в номенклатурное дело, вносятся в опись дела и в дальнейшем хранятся в ОВМ ОМВД России по г.о.Клин по Московской области в соответствии с инструкцией, утвержденной Приказом ФМС России. 20.03.2023 в период с 09 часов 00 минут по 15 часов 00 минут на её исполнение из МАУ «МФЦ» г.о.Клин поступило заказное письмо, в котором находился пакет документов для постановки в ОВМ ОМВД России по г.о.Клин на миграционный учет по адресу: /адрес/ иностранных граждан: /информация изъята/. Все предоставленные документы были направлены принимающей стороной данных иностранных граждан - гражданкой ФИО2. В ОВМ ОМВД России по г.о.Клин поступили заполненные в установленном порядке бланки уведомления о прибытии данных иностранных граждан в место пребывания, с указанием принимающей стороны адреса пребывания, копиями паспортов и миграционных карт указанных иностранных граждан, копией паспорта ФИО2 Все документы соответствовали требованиям, после чего 20.03.2023 вышеперечисленные иностранные граждане были поставлены на миграционный учёт по адресу: /адрес/. Поданы данные документы в МАУ МФЦ по г.о.Клин были 18.03.2023. О том, что квартира по указанному ФИО2 адресу для проживания этим иностранным гражданам предоставляться не будет, и о том, что данные иностранные граждане там жить не будут, ФИО2 не сообщала (л.д.48-50).

Из показаний свидетеля Г., оглашенных с согласия сторон в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, следует, что она проживает по адресу: /адрес/. В соседней квартире /номер/ проживает ФИО2 со своей матерью и ребенком. Какие-либо иностранные граждане в указанной выше квартире никогда не проживали и в настоящее время не проживают (л.д.80-81). Согласно показаниям свидетеля К. оглашенным с согласия сторон в соответствии с ч.1 ст.281 УПК РФ, она является начальником отдела приема заявителей Муниципального автономного учреждения «Многофункционального центра предоставления государственных муниципальных услуг» г.о.Клин по адресу: Московская область г.Клин Советская площадь д.18а. В данной организации, помимо других услуг, осуществляется прием документов для постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на миграционный учет по месту пребывания. Для оформления миграционного учета иностранного гражданина по месту пребывания гражданин РФ, являющийся принимающей стороной, должен лично предоставить паспорт гражданина РФ на свое имя, на основании которого устанавливается его личность, а также паспорт иностранного гражданина, миграционный учет которого оформляется, миграционную карту данного иностранного гражданина, копии данных документов. Если копий вышеуказанных документов нет, то ксерокопии делают сотрудники МФЦ сами. Принимающая сторона пишет заявление для постановки на учет иностранного гражданина в 2-х экземплярах. После этого гражданином РФ, то есть принимающей стороной, предоставляется заполненное в установленном законом порядке уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, в котором гражданин РФ ставит собственноручно свою подпись. Специалисты МАУ «МФЦ» проверяют полноту и правильность заполнения необходимых документов, а также проверяют личность лица, подающего данные документы и являющегося принимающей стороной, на основании паспорта гражданина РФ. После удостоверения личности принимающей стороны, в случае если все документы оформлены правильно, информация вносится в программный комплекс АИС МФЦ. После этого ставится штамп МАУ «МФЦ» в бланке уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания и на отрывной части бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания. На данном штампе указывается дата обращения гражданина, а также данный штамп заверяется моей подписью с расшифровкой. Затем отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания отрезается от бланка уведомления и выдается гражданину РФ, являющегося принимающей стороной. В МАУ «МФЦ» в должности главного специалиста работает О., в обязанности которой входят прием документов о постановке на учет иностранных граждан. 18.03.2023 она так же находилась на своем рабочем месте и осуществляла прием документов. В связи с большим количеством принимаемых и оформляемых документов, сотрудники не могут вспомнить конкретных людей, обращавшихся за данной услугой, но если в указанных выше документах поставлены их подписи с расшифровкой, то данный человек лично обращался в наше МАУ «МФЦ» и лично ставил свою подпись в данных документах. Присутствие иностранного гражданина в момент подачи пакета документов, не обязательна (л.д.45-46). Согласно рапорту начальника ОВМ ОМВД России по г.о.Клин К. от 25.03.2023, зарегистрированному в КУСП № 8599 от 27.03.2023, установлен факт фиктивной постановки на учет иностранного гражданина по адресу /адрес/, принимающей стороной является ФИО2, /дата/ рождения (л.д.2). Согласно рапорту УУП ОМВД по г.о.Клин Ш. от 14.04.2023, зарегистрированному в КУСП 10397 от 14.04.2023, выявлено, что ФИО2 20.03.2023 поставила на миграционный учёт граждан /информация изъята/, по адресу: /адрес/, по месту постановки на миграционный учет которые не проживают (л.д.15). Согласно сведениям ОВМ ОМВД России по г.о.Клин от 19.04.2023, по адресу: /адрес/, ОВМ ОМВД России по г.о.Клин 20.03.2023 были поставлены на миграционный учёт граждане /информация изъята/, принимающей стороной является ФИО2, /дата/ рождения (л.д.21-32). 06.04.2023 осмотрено жилище, адресу: /адрес/, в ходе осмотра признаков проживания иностранных граждан, а также вещей, принадлежащих гражданам, не обнаружено (л.д.4-7). 18.04.2023 осмотрены здание ОВМ ОМВД России по г.о.Клин по адресу: <...> (л.д.8-10) и здание МАО МФЦ по г.о.Клин по адресу: Московская область г.о.Клин г.Клин Советская площадь д.18А (л.д.16-18). Согласно протоколу выемки с фототаблицей от 27.04.2023, у свидетеля Ш. изъяты бланки уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания на имя иностранных гражданин /информация изъята/, которые осмотрены, признаны в качестве вещественных доказательств и возвращены свидетелю Ш. на ответственное хранение (л.д.53-78). Из оглашенных по правилам п.3 ч.1 ст.276 УПК ПФ показаний ФИО2, данных ею в присутствии защитника в ходе дознания, следует, что суть подозрения ей ясна и понятна. С подозрением она согласна полностью и желает дать показания по обстоятельствам совершенного ей преступления. Зарегистрирована и проживает по адресу: /адрес/ со своей матерью и малолетним ребенком. Фамилию она ранее не меняла. Из СМИ и от знакомых ей известно, что по законодательству РФ по месту своей регистрации можно поставить на миграционный иностранных граждан путем подачи уведомления о месте их пребывания. Она знала, что такое уведомление можно направить через МАУ МФЦ или напрямую подав документы в ОВМ ОМВД России по г.о.Клин. Также ей известно, что уведомление о прибытии необходимо для законного нахождения иностранных граждан на территории РФ, и без него они не смогут в дальнейшем оформить необходимые документы и трудоустроиться. Знает, что можно формально поставить на миграционный учет иностранных граждан по месту своей регистрации, однако иностранные граждане там проживать не будут. 18.03.2023 примерно в 10 часов 00 минут она находился на Советской площади в районе фонтанов г.Клин Московской области, где к ней на русском языке обратились 4 иностранных граждан, которые в ходе разговора попросили сделать им временную регистрацию за денежное вознаграждение. Она согласилась, предупредив, что по месту регистрации они проживать не будут. С данным предложением граждане согласились, и передали ей все необходимые документы для постановки на миграционный учет, а именно паспорта и миграционные карты, а также 4000 руб. Она прошла в помещение МАУ «МФЦ» по г.о.Клин по адресу: Московская область г.о.Клин г.Клин Советская площадь д.18А, где ей заполнили соответствующие бланки уведомления о прибытии на иностранных граждан, в которых она расписалась, а также во всех других необходимых документах. Ей выдали отрывные части бланков уведомления о прибытии иностранных граждан. В них она была указана в качестве принимающей стороны, был указан адрес её постоянной регистрации. Она вышла из МАУ «МФЦ», сразу отдала отрывные части бланков уведомления иностранным гражданам, больше их она не видела. Где в настоящее время находятся данные иностранные граждане ей неизвестно, у неё по месту регистрации они никогда не проживали, вещей своих не хранили. Вину свою она признает полностью, в содеянном раскаивается, обязуется подобного не совершать (л.д.87-89). Анализируя и оценивая собранные и проверенные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО2 в совершении инкриминируемого преступления установлена.

Каких-либо данных, объективно свидетельствующих о заинтересованности свидетелей обвинения в исходе рассматриваемого дела, материалы не содержат, оснований для оговора ими ФИО2 не установлено, перед допросом они предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, не доверять им оснований не имеется.

Письменные доказательства по делу, исследованные в судебном заседании, получены без нарушения требований уголовного процессуального закона, составлены уполномоченным должностным лицом, согласуются с показаниями ФИО2 и свидетелей обвинения, оснований для признания их недопустимыми не имеется. Совокупность доказательств, представленных стороной обвинения и признанных судом допустимыми, является достаточной для вывода о виновности подсудимой в инкриминируемом преступлении при обстоятельствах, указанных в обвинении.

Квалификация действий ФИО2 по ст.322.3 УК РФ является правильной, так как она совершила фиктивную постановку на учет иностранных граждан по месту пребывания в РФ. Согласно примечанию к ст.322.3 УК РФ ФИО2 является лицом, совершившим преступление, однако своими действиями она не способствовала раскрытию вышеуказанного преступления, поскольку сообщения до возбуждения уголовного дела в правоохранительные органы с ее стороны о совершенном ею преступлении не поступало, преступление выявлено сотрудниками ОМВД России по г.о.Клин, поэтому применение примечания 2 данной статьи к ФИО2 невозможно. При назначении ФИО2 наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, конкретные обстоятельства дела, данные о личности подсудимой, которая ранее судима, у психиатра на учете не состоит, с 10.06.2010 состоит на учете у нарколога с диагнозом «/диагноз/», по месту регистрации характеризуется удовлетворительно, не привлекалась к административной ответственности. Смягчающими наказание обстоятельствами суд признает наличие на иждивении малолетнего ребенка (п.«г» ч.1 ст.61 УК РФ), дачу подсудимой правдивых показаний, признание вины в преступлении, раскаяние в содеянном, состояние здоровья подсудимой, страдающей тяжелыми хроническими заболеваниями (/диагноз/), состояние здоровья ее матери /информация изъята/ (ч.2 ст.61 УК РФ). Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления (небольшой тяжести, умышленное, оконченное, против порядка управления), фактические обстоятельства дела, имущественное положение виновной и условия жизни ее семьи, состояние здоровья ФИО2 и состояние здоровья ее матери, с целью восстановления социальной справедливости, предупреждения совершения новых преступлений, смягчающих и отсутствия отягчающих наказание обстоятельств, мировой судья избирает ФИО2 наказание в виде штрафа в доход государства как наиболее отвечающее требованиям разумности, справедливости, соразмерности содеянному в силу ст.ст.6, 43, 60 УК РФ.

При определении размера штрафа судья считает возможным признать сведения о личности подсудимой и совокупность смягчающих наказание обстоятельств исключительными обстоятельствами, существенно уменьшающими степень общественной опасности совершенного преступления, и назначить ФИО2 наказания в виде штрафа с применением положений ст.64 УК РФ, то есть в размере ниже низшего предела, предусмотренного санкцией уголовного Закона.

Оснований для применения ст.73, ч.6 ст.15, ч.1 ст.62 УК РФ не имеется. Поскольку преступление по настоящему делу совершено ФИО2 до вынесения приговора от 26.05.2023, которым ФИО2 осуждена к штрафу в размере 17000 руб., и наказание по которому не исполнено, окончательное наказание ей следует назначить по правилам ч.5 ст.69, то есть по совокупности преступлений.

При разрешении вопроса о судьбе вещественных доказательств суд руководствуется положениями ст.81 УПК РФ.

В связи с тем, что изначально подсудимая ходатайствовала о рассмотрении дела в особом порядке, на общий порядок суд перешел по ходатайству государственного обвинителя, предусмотренные ст.131 УПК РФ, а именно издержки по оплате вознаграждения адвоката, осуществлявшего интересы подсудимой в суде, в соответствии с положениями ст.132 УПК РФ надлежит возместить за счет средств федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст.307-309 УПК РФ, мировой судья

ПРИГОВОР И Л:

ФИО2 признать виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в доход государства с применением ст.64 УК РФ в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

В соответствии с ч.5 ст.69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием в виде штрафа, назначенным приговором мирового судьи судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области от 26 мая 2023 года, назначить ФИО2 наказание в виде штрафа в доход государства в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей. Реквизиты для перечисления штрафа: наименование получателя платежа УФК по Московской области (ОМВД России по городскому округу Клин, л/сч. № 04481054940)), ИНН <***>, КПП 502001001, Код ОКТМО 46737000, номер счета получателя платежа 03100643000000014800, кор.счет 40102810845370000004, наименование банка ГУ Банка России по ЦФО г.Москва, БИК 044525987, КБК 18811603132010000140, УИН 18800315225220156714 Процессуальные издержки по уголовному делу в виде расходов на оплату услуг адвоката при рассмотрении дела в суде отнести за счет средств федерального бюджета.

Меру пресечения ФИО2 до вступления приговора в законную силу оставить прежнюю - подписку о невыезде и надлежащем поведении, после чего отменить.

Вещественные доказательства по делу: бланки уведомления о прибытии иностранных граждан в место пребывания на имя иностранных граждан, поставленных на миграционный учет, хранить в ОВМ ОМВД России по г.о.Клин Московской области.

Приговор может быть обжалован в Клинский городской суд Московской области через мирового судью судебного участка № 74 Клинского судебного района Московской области в течение 15 суток со дня провозглашения. Разъяснить осужденной, что в случае подачи апелляционной жалобы, представления на приговор, она вправе ходатайствовать о своем участии в суде апелляционной инстанции и о назначении защитника.

Мировой судья /подпись/ Алешина О.А.

Приговор вступил в законную силу.