2025-07-06 12:37:24 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области ФИО7, с участием представителя Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО1>, действующей на основании доверенности, защитников лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НЕВА» - <ФИО2>, <ФИО3>, действующих на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка (адрес: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 1) дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «НЕВА», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расположенного по адресу: 394004, г. <АДРЕС>, пер. <АДРЕС>, д<АДРЕС>,

установил:

ООО «НЕВА» вменяется совершение правонарушения выразившегося в том, что в результате непредставления обществом в адрес государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области информации и документов, указанных в запросе государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР>, подготовить мотивированный ответ и достичь целей рассмотрения обращения гражданина от <ДАТА3> <НОМЕР> по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению по кв<АДРЕС> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в платежных документах за октябрь-ноябрь 2024 г. не представилось возможным. <ДАТА4> по данному факту инспектором отдела надзора за начислением платы за жилищно-коммунальные услуги государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области <ФИО4> в отношении ООО «НЕВА» составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, который в дальнейшем со всеми приложенными к нему материалами дела об административном правонарушении передан на рассмотрение мировому судье судебного участка <НОМЕР> в Левобережном судебном районе <АДРЕС> области. В судебном заседании защитник лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «НЕВА» по доверенности <ФИО2> представила письменные возражения, согласно которым <ДАТА2> в адрес ООО «Нева» поступил запрос <НОМЕР>/08/1 ГЖИ <АДРЕС> области о представлении в срок до <ДАТА5> информации необходимой для рассмотрения обращения по вопросу начисления платы за коммунальную услугу «отопление» по кв. <НОМЕР> дома <НОМЕР> по ул. революции 1905 г., г. <АДРЕС>. Сканированные копии всех документов, указанные в запросе и пояснение по порядку расчета были направлены на адрес электронной почты oapetrova@govvrn.ru <ДАТА5>, что подтверждается отчетом об отправлении, прилагаемым к объяснению. Уведомление о том, что письмо на электронную почту адресата не доставлено, не электронную почту ООО «Нева» не поступало. О факте неполучения информации ООО «Нева» узнало из извещения от <ДАТА6> <НОМЕР>. Как было выяснено позднее, причиной неполучения надзорным органом информации является ограничение объема информации, которую можно направить на электронную почту. Данное обстоятельство Надзорным органом никогда до сведения управляющей компании не доводилось, нигде на сайте Надзорного органа не размещено информация об объеме информации, который можно отправить по электронной почте. Повторно информация, необходимая для рассмотрения обращения была направлена на адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО> с приложением отчета об отправлении <ДАТА7> В случае привлечения к административной ответственности просили применить в отношении ООО «Нева» административное наказание в виде предупреждения. В судебном заседании представитель Государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области по доверенности <ФИО1> обстоятельства факта совершения административного правонарушения, изложенные в протоколе об административном правонарушении, подтвердила, просила назначить наказание ООО «НЕВА» в виде административного штрафа в пределах санкции ст. 19.7 КоАП РФ. Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 19.7 КоАП РФ граждане, должностные лица, юридические лица подлежат административной ответственности за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2, 4, 10 и 11 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.4.3, 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.7.15, 19.8, 19.8.3, частями 2, 7, 8 и 9 статьи 19.34 КоАП РФ. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного указанной нормой, образуют действия или бездействие, выразившиеся, в том числе в непредставлении или несвоевременном представлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом. В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. В силу п. 1.1, 3.3.1 Положения о государственной жилищной инспекции <АДРЕС> области, утвержденного Постановлением Правительства <АДРЕС> области от <ДАТА8> <НОМЕР> (далее - Положение) государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области является исполнительным органом государственной власти <АДРЕС> области, уполномоченным на осуществление регионального государственного жилищного надзора и осуществляет иные функции, в том числе, рассматривает обращения граждан в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА9> <НОМЕР> «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». Исходя из положений статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункта 4.1.1 Положения, статьи 10 Федерального закона от <ДАТА9> N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственная жилищная инспекция <АДРЕС> области вправе запрашивать и получать на основании письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан справочные и информационные материалы, необходимые для реализации возложенных на нее функций и предоставления услуг. Инспекция, как государственный орган, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращений, запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращений документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 Федерального закона от <ДАТА9> N 59-ФЗ.

Из материалов дела следует, что на рассмотрение в государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области поступило обращение <ФИО5> от <ДАТА3> по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению по кв<АДРЕС> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в платежных документах за октябрь-ноябрь 2024. Как следует из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6> <НОМЕР> ООО «НЕВА» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА10> с присвоением ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, а также осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от <ДАТА11> <НОМЕР> и является управляющей компанией по отношению многоквартирному дому <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС>, и производит жителям указанного многоквартирного дома начисление платы за потребленную коммунальную услугу по отоплению в многоквартирном доме. Инспекцией в адрес ООО «НЕВА» по электронной почте <ОБЕЗЛИЧЕНО>, размещенной в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, был направлен запрос о предоставлении пояснений от <ДАТА2> за <НОМЕР> со сроком предоставления информации и документов не позднее <ДАТА5> на адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Информация и документы, указанные в запросе от <ДАТА2> <НОМЕР>, ООО «НЕВА» в срок не представлены. В результате непредставления ООО «НЕВА» информации и документов, указанных в запросе от <ДАТА2> <НОМЕР>, подготовить мотивированный ответ и достичь целей рассмотрения обращения от <ДАТА3> <НОМЕР> по вопросу начисления платы за коммунальную услугу по отоплению по кв<АДРЕС> многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> в платежных документах за октябрь-ноябрь 2024 г. не представилось возможным. Вина ООО «НЕВА» в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью сведений, содержащихся в материалах дела об административном правонарушении, в частности: - протоком об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; - копией обращения <ФИО5>; - копией запроса от <ДАТА2> за <НОМЕР>; - сведениями с официального сайта ГИС ЖКХ в отношении ООО «НЕВА»; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА6> <НОМЕР> в отношении ООО «НЕВА»; - объяснениями ООО «НЕВА», приложенными к протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>,

а также иными материалами дела об административном правонарушении. Судья принимает во внимание вышеуказанный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, поскольку протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона (ст. 28.2 КоАП РФ), а представленные документы имеют значение для производства по данному делу. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для установления обстоятельств, входящих в предмет доказывания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, и принятия по нему конкретного процессуального решения. Оценивая в совокупности все собранные по делу доказательства, мировой судья оценивает их как согласующие между собой и не противоречащие друг другу. Имеющиеся в деле доказательства являются допустимыми и достаточными для установления вины ООО «НЕВА» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. Принципы презумпции невиновности и законности, закрепленные в ст.ст. 1.5, 1.6 КоАП РФ соблюдены. Доводы, защитника ООО «НЕВА», о том, что сканированные копии всех документов, указанных в запросе, и пояснение по порядку расчета были направлены на адрес электронной почты <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА5>, но уведомление о том, что письмо на электронную почту адресата не доставлено, на электронную почту ООО «Нева» не поступало, а также о том, что причиной неполучения надзорным органом информации является ограничение объема информации, которую можно направить на электронную почту мировой судья признает несостоятельными, так как привлекаемое лицо при соблюдении должной степени осмотрительности не было лишено возможности проверить доставление почтового отправления адресату, в том числе путем использования функционально-технической возможности получения автоматического письма-уведомления о невозможности доставки письма, создаваемого используемого им сервером отправки и получения электронной почты. Доводы направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств и противоречат совокупности собранных по делу доказательств, и не ставят под сомнение наличие в его действиях объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ. При таких обстоятельствах мировой судья расценивает данные и иные вышеприведенные доводы, связанными со стремлением избежать административной ответственности за совершённое правонарушение, а также избранным способом защиты. В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. ООО «НЕВА», имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению, в связи с чем указанные обстоятельства являются основанием для привлечения ООО «НЕВА» к административной ответственности по ст. 19.7 КоАП РФ. Таким образом, совокупность принятых судом во внимание материалов дела, свидетельствует о том, что действия ООО «НЕВА» правильно квалифицированы по ст. 19.7 КоАП РФ и его вина в совершении указанного административного правонарушения доказана. Оснований для применения к данному административному правонарушению ст. 2.9 и ст. 3.4 КоАП РФ суд не усматривает.

При назначении наказания мировой судья в соответствии с требованиями ст. 4.2 и ст. 4.3 КоАП РФ учитывает смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства. Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным назначить в отношении ООО «НЕВА» административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.7 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 32.2 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать Общество с ограниченной ответственностью «НЕВА», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Указанный штраф перечислить в УФК по <АДРЕС> области (Управление делами <АДРЕС> области, 04312012870), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, к/с 40102810945370000023 в Отделении <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 20701000, КБК 81411601193010007140, УИН 0000599704042025003110415.

Назначение платежа: «Административный штраф по постановлению по делу об административном правонарушении <НОМЕР>-101/2025 от 04.04.2025 по ст. 19.7 КоАП РФ». Штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, квитанция об уплате штрафа подлежит направлению мировому судье. В случае неисполнения данной обязанности, штраф будет взыскан судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, будет привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Копию настоящего постановления направить ООО «НЕВА», в Государственную жилищную инспекцию <АДРЕС> области. Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> через мирового судью.

Мировой судья -подпись- <ФИО6>

Копия верна: Мировой судья ___________ <ФИО6>