2025-08-28 02:36:40 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

<НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

город Волжский 04 июня 2024 года И.о. мирового судьи судебного участка №64 судебного района г.Волжского Волгоградской области Мировой судья судебного участка № 74 судебного района города Волжского Волгоградской области ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении поступившее в судебный участок 25.04.2025 года (<...>) в отношении: ФИО4, <ДАТА3> рождения, уроженки города <АДРЕС> области, гражданки РФ, паспорт <НОМЕР>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО>», зарегистрированной по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул. <АДРЕС>, проживающей по адресу: Волгоградская область, г.Волжский, ул. <АДРЕС>, сведений о привлечении к административной ответственности ранее в материалах дела не имеется,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО4, являясь <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенного по адресу: Волгоградская область, город Волжский, улица <АДРЕС>, в нарушение пп.1 п.5 ст.69.2 Бюджетного кодекса РФ не обеспечила размещение на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru отчета о выполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального задания на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.15.15 КоАП РФ.

ФИО4 на рассмотрение дела не явилась, извещена надлежащим образом, причину неявки не сообщила, ходатайств об отложении дела не представила. Помощник прокурора города Волжского Волгоградскойобласти <ФИО1> в ходе рассмотрения дела показала, что в ходе мониторинга официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, было установлено, что муниципальное задание <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов размещено на сайте www.bus.gov.ru <ДАТА4>, в то время как подлежало размещению не позднее <ДАТА5>, отчет о выполнении Учреждением муниципального задания размещен <ДАТА4>, т.е. с нарушением установленного срока более чем на 1 месяц, что было отражено в акте проверки от <ДАТА6> По итогам проверки заместителем прокурора города Волжского Волгоградской области в отношении ведущего экономиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 КоАП РФ. Просила назначить ФИО4 наказание в виде штрафа с применением положений ст.4.1.1 КоАП РФ. Выслушав помощника прокурора города Волжского, исследовав письменные материалы дела, мировой судья полагает вину ФИО4 всовершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.15 КоАП РФ, установленной по следующим основаниям. В силу статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Статьей 15.15.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка формирования и (или) финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, за исключением случаев, предусмотренных статьей 15.14 настоящего Кодекса. В соответствии с пп.1 п.5 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, порядки формирования государственного (муниципального) задания и финансового обеспечения выполнения государственного (муниципального) задания, устанавливаемые в соответствии с пунктами 3 и 4 настоящей статьи, должны определять в том числе: правила и сроки формирования, изменения, утверждения государственного (муниципального) задания, отчета о его выполнении. Постановлением администрации городского округа - город Волжский Волгограда от <ДАТА7> <НОМЕР>, действовавшим на момент вмененного административного правонарушения, утверждено Положение о формировании муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в отношении муниципальных учреждений и финансовом обеспечении выполнения муниципального задания. В соответствии с п. 1.7 Положения муниципальное задание и отчет о его выполнении, формируемые согласно приложениям к Положению, размещаются в установленном порядке на Официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях (www.bus.gov.ru), а также на официальных сайтах ГРБС и муниципальных учреждений. Согласно п. 4 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> , на официальном сайте в сети Интернет размещается информация, в том числе о муниципальных бюджетных учреждениях. Пунктом 6 Порядка <НОМЕР> предусмотрено, что учреждение обеспечивает открытость и доступность путем предоставления через официальный сайт электронных копий, в том числе, муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ). В силу п. 15 Порядка <НОМЕР> в случае принятия новых документов и (или) внесения изменений в документы, информация из которых была ранее размещена на официальном сайте, учреждение, не позднее пяти рабочих дней, следующих за днем принятия документов или внесения изменений в документы, предоставляет через официальный сайт уточненную структурированную информацию об учреждении с приложением соответствующих электронных копий документов. Из материалов дела следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> поставлено на учет в налоговом органе и зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА9> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>.

Приказом директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА10> №1 лс ФИО4 принята на должность ведущего экономиста учреждения в которой состоит по настоящее время. Согласно п.2.13 должностной инструкции ФИО4 в обязанности последней входит размещение информации на официальном сайте www.bus.gov.ru. Из материалов дела также следует, что в ходе мониторинга официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях bus.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, должностными лицами прокуратуры города Волжского было установлено, что постановлением заместителя главы городского округа - город Волжский от <ДАТА11> <НОМЕР> утверждено муниципальное задание <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов. Вместе с тем, муниципальное задание <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов размещено на сайте www.bus.gov.ru <ДАТА4>, в то время как подлежало размещению не позднее <ДАТА5>. Однако, что в нарушение приведенных требований закона <ОБЕЗЛИЧЕНО> на официальном сайте для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.bus.gov.ru) отчет о выполнении муниципального задания на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов размещен <ДАТА4>, т.е. с нарушением установленного срока более чем на 1 месяц. Вышеуказанное было отражено в акте проверки от <ДАТА6> По итогам проверки <ДАТА13> заместителем прокурора города Волжского Волгоградской области в отношении ведущего экономиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.15.15 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и виновность ФИО4, являющейся должностным лицом - ведущим специалистом <ОБЕЗЛИЧЕНО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 КоАП РФ подтверждаются совокупностью исследованных доказательств по делу, а именно:

- копиями приказа о приеме работника на работу от <ДАТА10> (л.д.20); - приказа должностной инструкции ведущего экономиста от <ДАТА10> (л.д.21-25); - табелей учета использования рабочего времени за периоды с <ДАТА14> по <ДАТА15>, с <ДАТА16> по <ДАТА17> (л.д. 26-29); - справки о среднем заработке (л.д.36); - постановления об утверждении муниципального задания <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов заместителя главы городского округа - город Волжский Волгоградской области <НОМЕР> от <ДАТА11> с приложением муниципального задания <ОБЕЗЛИЧЕНО> на 2025 год и плановый период 2026 и 2027 годов (л.д.13-16); - отчета о выполнении муниципального задания на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов (л.д.11); - скриншота с официального сайта для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru (л.д.2); - акта проверки соблюдения требований бюджетного законодательства старшего помощника прокурора города Волжского от <ДАТА13> (л.д.7-9);

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении заместителя прокурора города Волжского Волгоградской области от <ДАТА13> в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 (л.д.5-6), в объяснениях которого ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала, и другими материалами дела. Вышеприведенные доказательства получены с соблюдением установленных КоАП РФ процессуальных требований, их относимость и допустимость сомнений не вызывает. Совокупность данных доказательств является достаточной для разрешения дела по существу.

В соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Не обеспечение размещения в срок до <ДАТА5> на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru отчета о выполнении <ОБЕЗЛИЧЕНО> муниципального задания на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов, образует в действиях ведущего экономиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 КоАП РФ. Доказательства, свидетельствующие о наличии у ФИО4 объективныхпрепятствий к обеспечению выполнения требований пп.1 п.5 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ, в материалах дела отсутствуют.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ толкуются в пользу лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, при рассмотрении дела не установлено. Таким образом, наличие в действиях ведущего экономиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 КоАП РФ, следует признать доказанным. Оснований для прекращения производства по делу и освобождения ФИО4 от административной ответственности, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Санкция статьи 15.15.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность должностных лиц в виде штрафа в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. В силу части 2 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. При назначении наказания, учитывая в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, личность ФИО4, ее имущественное положение, отношение к совершенному правонарушению, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, смягчающих административную ответственность обстоятельств, в качестве которых мировым судьей признано признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, прихожу к выводу о возможности назначения ФИО4 административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 15.15.15 КоАП РФ. В свою очередь, на основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Согласно ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что ФИО4, являющаяся <ОБЕЗЛИЧЕНО> совершила правонарушение, выявленное в ходе государственного контроля, впервые. Санкцией ст.15.15.15 КоАП РФ назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено. При этом, совершенное ФИО4 правонарушение не входит в перечень, зафиксированный в части 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ, не повлекло имущественного ущерба, а также причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При указанных обстоятельствах, с учетом наличия совокупности условий, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ, имеются основания для замены назначенного ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей предупреждением. Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать ведущего экономиста <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.15.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять) рублей. В соответствии со ст.4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заменить назначенное ФИО4 наказание в виде административного штрафа на предупреждение. Постановление может быть обжаловано в Волжский городской суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья: /подпись/ КОПИЯ ВЕРНА Мировой судья: О.А.<ФИО2>