Постановление по делу № 5-76/2025 от 26.06.2025

Решение по административному делу

2025-08-27 15:18:21 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2025-08-27 15:18:21 ERROR LEVEL 2

On line 985 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 5-76/2025 УИД 57MS0013-01-2025-000628-05

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

26 июня 2025 года г. Новосиль

Мировой судья судебного участка Новосильского района Орловской области Хахичева О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении должностного лица <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пгт. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, кв. 15, гражданина РФ, паспорт <НОМЕР>, место работы - автономное учреждение <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»), должность - директор, ранее привлекавшегося к административной ответственности по гл. 19 КоАП РФ,

установил:

28.05.2025 в отношении должностного лица - <ФИО1>, директора АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, в связи с тем, что <ФИО1> не принял меры по представлению органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, тем самым 30.04.2025 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.6 КоАП РФ.

В судебное заседание <ФИО1> не явился, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, не представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем, дело об административном правонарушении рассмотрено в его отсутствие, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" респонденты - граждане Российской Федерации, находящиеся на территории Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства, в отношении которых проводится федеральное статистическое наблюдение, предоставляют субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, необходимые для осуществления официального статистического учета, безвозмездно и на добровольной основе, если иное не установлено федеральными законами.

Согласно п. 3 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> "Об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета" (далее - Положение) первичные статистические данные предоставляются в обязательном порядке безвозмездно субъектам официального статистического учета респондентами - созданными на территории Российской Федерации юридическими лицами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, филиалами, представительствами и подразделениями действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций. Респонденты - граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица на территории Российской Федерации, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Респонденты - субъекты малого и среднего предпринимательства предоставляют первичные статистические данные в упрощенном порядке в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

Согласно п. 4 Положения первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами, указанными в пункте 3 настоящего Положения, по утвержденным формам федерального статистического наблюдения, включенным в единый реестр форм статистического наблюдения и статистических показателей, размещенный в государственной информационной системе "Цифровая аналитическая платформа предоставления статистических данных", в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА5> <НОМЕР> "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", приказом Росстата от <ДАТА7> <НОМЕР> "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за рекультивацией земель, снятием и использованием плодородного слоя почвы" утверждена форма федерального статистического наблюдения <НОМЕР> (рекультивация) "Сведения о рекультивации земель, снятии и использовании плодородного слоя почвы". При наличии у юридического лица обособленных произведений форма <НОМЕР> заполняется как по каждому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу без этих обособленных подразделений. Юридические лица (далее именуются респонденты), разрабатывающие месторождения полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), осуществляющие строительные, мелиоративные, лесозаготовительные, изыскательские работы, а также размещение промышленных, строительных и твердых бытовых отходов, заполняют настоящую форму и представляют ее в территориальный орган Росприроднадзора по месту своего нахождения. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно п. 1 ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 9.22, 13.25, 14.24, 14.25, 14.55, 14.56, частью 3 статьи 14.57, 14.61, 14.63, 14.64, 15.17 - 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.25, 15.26.1, 15.26.2, 15.29 - 15.31, 15.37, 15.38, частями 9 и 9.1 статьи 19.5, статьями 19.7.3, 19.7.12 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц, руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов организаций, являющихся учредителями юридических лиц, несут административную ответственность как должностные лица. В соответствии с ч. 2 ст. 29.13 КоАП РФ организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление. В перечне респондентов, обязанных предоставлять первичные статистические данные по форме <НОМЕР> ТП (рекультивация) за 2024 год в территориальный орган Росприроднадзора (Приокское межрегиональное управление Росприроднадзора) содержится АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Срок предоставления отчета по форме <НОМЕР> ТП (рекультивация) за 2024 год истек 03.02.2025. В нарушение требований действующего законодательства АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> первичные данные по форме <НОМЕР> ТП (рекультивация) за 2024 год не предоставило. Из материалов дела усматривается, что 18.03.2025 заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2> вынесено постановление об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, учреждение было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ в связи с не предоставлением первичных статистических данных по форме <НОМЕР> ТП (рекультивация) за 2024 год в территориальный орган Росприроднадзора. АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> было назначено наказание в виде предупреждения. Постановление обжаловано не было, вступило в законную силу 09.04.2025 г.

18.03.2025 заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2> вынесено представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения по делу об административном правонарушении <НОМЕР>. В установленный законом срок (в течение одного месяца) выявленные нарушения законодательства АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> не устранены, информация об исполнении представления с приложением документов, подтверждающих устранение причин и условий, способствовавших совершению правонарушения, а именно, о предпринятых АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> мерах по организации контроля за соблюдением порядка и сроков предоставления форм федерального статистического наблюдения субъектам официального статистического учета не поступало.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях <ФИО1> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 28.05.2025, составленным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2>, согласно которого в действиях должностного лица <ФИО1> усматриваются признаки совершения правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ; - постановлением от 18.03.2025, вынесенным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2>, по делу об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с вынесением предупреждения; - представлением от 18.03.2025, вынесенным заместителем руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО2>, об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного в адрес АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>.

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.04.2025, содержащей сведения о том, что <ФИО1> является директором АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> с 11.05.2023, - докладной запиской главного специалиста - эксперта административного отдела Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по <АДРЕС> области <ФИО4> от 05.05.2025 <НОМЕР>, о том, что директор АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1> не сообщил в Орелстат о результатах рассмотрения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, вынесенного в адрес АУ ОО «<ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР>. Согласно ст. 19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность <ФИО1>, мировым судьей не установлено. К отягчающим административную ответственность обстоятельствам, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ следует отнести повторное совершение однородных административных правонарушений, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ за совершение однородного административного правонарушения (постановления мирового судьи Новосильского района <АДРЕС> области от 17.04.2025 <НОМЕР>, от 17.04.2025 <НОМЕР>) При назначении наказания <ФИО1> суд учитывает характер административного правонарушения, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела об административном правонарушении, личность лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, отсутствие смягчающих и наличие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в пределах санкции статьи. На основании изложенного, руководствуясь ст. 22.1, 23.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать должностное лицо <ФИО1>, директора автономного учреждения <АДРЕС> области «<ОБЕЗЛИЧЕНО>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа представить в судебный участок Новосильского района Орловской области.

Банковские реквизиты для уплаты административного штрафа: Получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/сч <***>) Получатель УФК по <АДРЕС> области (Управление по организационному обеспечению деятельности мировых судей <АДРЕС> области л/сч <***>) ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> Б/счет 03100643000000015400 в Отделении Орел г. <АДРЕС>

БИК <НОМЕР> л/счет <***> в УФК по <АДРЕС> области КБК 805 116 01203 01 0000 140 ОКТМО 54626000 УИН 0411871200005500002168915

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса (ст.32.2 КоАП РФ).

При уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа,

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

Постановление об административном правонарушении может быть обжаловано в Новосильский районный суд Орловской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.А. Хахичева