УИД75MS0041-01-2025-002861-05 Дело № 5 - 493/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 октября 2025 года г. Борзя Мировой судья судебного участка № 38 Борзинского судебного района Забайкальского края П.В. Константинов, и.о. мирового судьи судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края, с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1<ФИО> - <ФИО2>, действующей на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ст. 16.16 КоАП РФ в отношении ФИО1<ФИО3>, <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1<ФИО3>, не предприняла все возможные меры по помещению товара под процедуру или выпуску находящихся на временном хранении товара, помещенного <ДАТА5>, в срок до <ДАТА6> включительно, в нарушение сроков временного хранения товаров. За нарушение сроков временного хранения товаров предусмотрена административная ответственность по ст. 16.16 КоАП РФ.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1<ФИО> не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, от него неё поступило ходатайств об отложении рассмотрения дела. В связи с этим, в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1<ФИО>

Лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1<ФИО> разъяснены её права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ (протокол об административном правонарушении <НОМЕР> УЗ <НОМЕР> от <ДАТА7>).

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1<ФИО> - <ФИО5>., действующая на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА2>, суду пояснила, что все товары были приобретены ФИО1<ФИО> для личного пользования, а не для продажи. Таможенным органом была грубо нарушена процедура, так как уведомление об истечении срока хранения было направлено не на адрес регистрации и проживания ФИО1<ФИО>, а на иной адрес. Просит не применять конфискацию товара, так как товар приобретен для личного пользования.

Мировой судья, заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1<ФИО> - <ФИО2>, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

<ДАТА> в досмотровом зале здания №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль в отношении сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза гражданкой РФ ФИО1<ФИО> следующей из КНР в РФ в качестве сопровождающей на транспортном средстве с регистрационным номером АВ 077. В ходе таможенного контроля гражданкой РФ ФИО1<ФИО>, в соответствии со ст. 323 ТК ЕАЭС дано письменное объяснение, из которого следует, что <ДАТА5>, она заезжала в КНР и приобрела: кастрюлю, 2 подушки, 2 лампы, шуруповерт, ледоруб и 3D чехлы. Все везла для себя для личного пользования. Купила на сумму <НОМЕР> рублей. Вес 24 кг. Чеки имеются при себе. Документы на автомобиль предоставила инспектору. В связи, с чем от гражданки ФИО1<ФИО> на таможенный пост МАПП Забайкальск Читинской таможни поступило заявление о помещении на временное хранение данных товаров для дальнейшего таможенного оформления. <ДАТА5> данный товар помещен на временное хранение на склад пламенного хранения (СВХ), расположенный по адресу: <АДРЕС> договор хранения <НОМЕР> от <ДАТА5>, квитанция о принятии товаров на хранение на склад временного хранение <НОМЕР> от <ДАТА5>. В соответствии с пунктом 1 статьи 98 ТК ЕАЭС под временным хранением товаров понимается хранение иностранных товаров в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом, либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, либо до дня применения изъятия или ареста в ходе проверки сообщения о преступлении, в ходе производства по уголовному делу или по делу административном правонарушении (ведения административного процесса). В соответствии с п. 3 ст. 100 ТК ЕАЭС товары считаются находящимися на временном хранении после регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, если иное не установлено настоящим Кодексом. Порядок регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения о регистрации документов (приложение № 2 к приказу ФТС России от 18 марта 2019 года № 444 «Об утверждении Порядка совершения таможенных операций при помещении товаров на склад временного хранения и иные места временного ранения, при хранении и выдаче товаров, Порядка регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение и выдачи подтверждения о регистрации документов, Порядка выдачи (отказа в выдаче) разрешения на проведение операций, указанных в пункте 2 статьи 102 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, определении Условий и Порядка выдачи (отмены) разрешения на временное хранение товаров в иных местах, Способа предоставления отчетности владельцами складов временного ранения и лицами, получившими разрешение на временное хранение в местах временного хранения товаров, форм отчетов, порядка их заполнения, а также порядка и сроков представления отчетности» определяет правила регистрации документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачи подтверждения о регистрации указанных документов. Регистрацию документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и выдачу подтверждения о регистрации документов осуществляет таможенный пост, в регионе деятельности которого планируется временное хранение указанных товаров и которому представлены транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации. Согласно пункту 1 статьи 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца, за исключением случаев, указанных в пункте 2 настоящей статьи (хранение международных почтовых отправлений) и статье 259 ТК ЕАЭС временное хранение товаров для личного пользования). Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС. В соответствии с п. 5 ст. 4 ТК ЕАЭС срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. В соответствии с п. 7 ст. 4 ТК ЕАЭС срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть совершено до 24 часов последнего дня срока. В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС. По истечении срока временного хранения товаров товары, выпуск которых не произведен либо в отношении которых не получено разрешение таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза, если иностранные товары хранятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, задерживаются таможенным органом в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта. Таможенная декларация в отношении товаров, ввезенных на таможенную территорию Союза, подается до истечения срока временного хранения товаров либо в иной срок, установленный ТК ЕАЭС. Согласно пункту 4 статьи 258 ТК ЕАЭС до совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием, либо при отказе таможенным органом в выпуске товаров для личного пользования указанные товары для личного пользования могут быть помещены на временное хранение, а товары для личного пользования, которые находятся в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, также вывезены с таможенной территории Союза, если такие товары после ввоза на таможенную территорию Союза не покидали место прибытия, либо ввезены из места убытия обратно на таможенную территорию Союза. Согласно п. 1 ст. 101 ТК ЕАЭС срок временного хранения товаров исчисляется со дня, следующего за днем регистрации таможенным органом документов представленных для помещения товаров на временное хранение, и составляет 4 месяца. Документы для помещения на временное хранение товаров, зарегистрированы таможенным постом МАНИ <АДРЕС> <ДАТА5>, о чем свидетельствует подтверждение о регистрации документов от <ДАТА5> <НОМЕР>. Таким образом, срок временного хранения товаров истек <ДАТА6>. <ДАТА12> в соответствии с п. 5 Порядка действий должностных лиц таможенных органов при совершении операций с товарами, предельные сроки хранения (востребования) которых истекли, утвержденного приказом ФТС России от <ДАТА13> <НОМЕР>, ФИО1<ФИО> направлено уведомление <НОМЕР> от <ДАТА12>, о предстоящем истечении предельного срока хранения товаров. В нарушение ст. 101 ТК ЕАЭС, по состоянию на <ДАТА6> (включительно), ФИО1<ФИО> не приняты меры по помещению товара под таможенную процедуру или выпуску находящихся на временном хранении товаров, а именно:

- <ОБЕЗЛИЧЕНО>Таким образом, в действиях ФИО1<ФИО> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России, выразившийся в нарушении срока временного хранения товара. В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. Из данного положения следует, что вступая в правоотношения с таможенным органом, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона. Согласно ч. 1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность. Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ заключается в непринятии предусмотренных таможенным законодательством мер по помещению товаров под избранную процедуру или выпуску, находящихся на временном хранении товаров и транспортных средств в установленные сроки. Под такими мерами, в частности, понимаются: декларирование, уплата таможенных платежей, представление таможенному органу необходимых для таможенных целей документов (ст. 118 ТК ЕАЭС).

Как следует из материалов дела, ФИО1<ФИО> не предприняла все возможные меры по помещению товара под процедуру или выпуску находящихся на временном хранении товара в срок до <ДАТА6> включительно, в результате чего на момент истечения сроков временного хранения товара в таможенном отношении оформлена не была. Следовательно, бездействие ФИО1<ФИО> образует объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП России. Субъективная сторона данного административного правонарушения характеризуется виной в форме неосторожности.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.2 КоАП России административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть. Нарушение срока временного хранения выражается в непринятии лицом в течение срока временного хранения всех надлежащих мер по выпуску товаров, в результате чего на момент его истечения товары не выпущены в соответствии с заявленной таможенной процедурой или с товарами не совершены иные действия, предусмотренные таможенным законодательством ЕАЭС. <ДАТА6> истек четырехмесячный срок временного хранения товара: <ОБЕЗЛИЧЕНО>Собственник товаров ФИО1<ФИО> имела возможность соблюсти срок временного хранения, своевременно поместить товар под какую-либо таможенную процедуру (в том числе не предусматривающую уплату таможенных пошлин, налогов), либо осуществить обратный вывоз указанного товара, тем самым принять надлежащие меры по соблюдению требований таможенного законодательства. В данном случае ФИО1<ФИО> как лицо, обладающее полномочия в отношении товаров, на которое возложена обязанность принятию мер к соблюдению срока временного хранения товаров, должно было в течение 4-х месячного срока временного хранения выполнить весь необходимый комплекс действий, для помещения товара под таможенную процедуру либо, в случае необходимости, вывести за пределы таможенной территории ЕАЭС. Таким образом, ФИО1<ФИО> должна была в срок до <ДАТА6> включительно принять все меры по соблюдению таможенного законодательства в пределах установленного законодательством срока временного хранения товаров. Указанные меры предприняты не были. Исходя из вышеизложенного, ФИО1<ФИО> имела возможность выполнить требования таможенного законодательства надлежащим образом, однако будучи обязанной принять в течение срока временного хранения все надлежащие меры по выпуску товаров, соответствующих мер для этого не предприняла, что свидетельствует о наличии в деянии вины. Таким образом, установлено, что ФИО1<ФИО> нарушила сроки временного хранения товаров.

Приведенные доказательства отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств по делу об административном правонарушении и получены с соблюдением установленного законом порядка. Оснований не доверять перечисленным доказательствам у суда не имеется. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств сомнений не вызывают, поскольку они не противоречивы, согласуются между собой, получены в соответствии с законом. На основании изложенного, действия <ФИО7> мировой судья квалифицирует по ст. 16.16 КоАП РФ. Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ отсутствуют.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ , не установлено. При избрании вида и меры наказания мировой судья учитывает степень тяжести и характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа предусмотренном санкцией ст. 16.16 КоАП РФ. Оснований для применения положений ч.2.2 ст.4.1, ст.4.1.1 КоАП РФ не имеется.

Решая вопрос о конфискации товаров, мировой судья учитывает следующее.

Ч.1 ст.3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. Согласно смыслу санкции ст. 16.16 КоАП РФ назначение дополнительного наказания в виде конфискации товаров необязательно, в связи с чем, вопрос о необходимости применения конфискации решается судом исходя из конкретных обстоятельств по делу. Согласно протоколу от <ДАТА14> <НОМЕР>, следует, что изъятые: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, изъятые со склада временного хранения Читинской таможни в дальнейшем переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <НОМЕР>

Документы, подтверждающие принадлежность какому-либо иному лицу, изъятого товара на законных основаниях, суду в ходе рассмотрения дела предоставлены. Кроме того, суду не представлено доказательств ввоза вышеуказанных предметов в целях их последующего коммерческого использования.

Таким образом, изъятый товар согласно перечню, подлежит возвращению ФИО1<ФИО>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 16.16, ст.ст. 29.9 - 29.11, 32.2 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1<ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.16 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию административного штрафа в размере 2 500 (две тысячи пятьсот) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа: УФК по Забайкальскому краю (ДМС Забайкальского края, 04912018370) ИНН <***> КПП 753601001 номер счета получателя 03100643000000019100 Отделение Чита Банка России//УФК по Забайкальскому краю г. Чита БИК 017601329 Кор.счет 40102810945370000063 КБК 03211601063010101140 ОКТМО 76609000 УИН 0316563300005500247499091Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, а документы, свидетельствующие об уплате штрафа, должны быть представлены в канцелярию судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского краю.

Неуплата административного штрафа в установленные сроки в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественные доказательства:

- <ОБЕЗЛИЧЕНО>изъятые со склада временного хранения Читинской таможни в дальнейшем переданы на хранение в камеру хранения вещественных доказательств <НОМЕР> вернуть ФИО1<ФИО> и разрешить использовать по назначению.

Постановление может быть обжаловано через мирового судью судебного участка № 37 Борзинского судебного района Забайкальского края в Борзинский городской суд Забайкальского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Мировой судья П.В.Константинов