Статья 55 КВВТ РФ. Территория и акватория порта (действующая редакция)
1. Территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения объектов речного порта в соответствии с земельным законодательством.
2. Акваторию порта составляет водное пространство внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством Российской Федерации. Акватория порта включает в себя подходы к порту или причалу и рейды порта.
3. Решение об установлении или изменении границ территории и акватории порта принимается Правительством Российской Федерации в порядке, установленном в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи.
Приложением к такому решению является текстовое описание местоположения границ территории и акватории порта, включающее в себя перечень географических координат характерных точек границ этих территории и акватории и (или) перечень координат этих точек в системе координат, установленной для ведения Единого государственного реестра недвижимости.
Инициатором установления или изменения границ территории порта может выступать правообладатель земельного участка, на котором размещен объект речного порта либо планируется его строительство, при наличии согласия собственника земельного участка на включение земельного участка в планируемые к установлению или изменению границы территории порта.
4. Порядок установления и изменения границ территории и акватории порта утверждается Правительством Российской Федерации и должен содержать в том числе:
1) требования к содержанию решений об установлении и изменении границ территории и акватории порта;
2) порядок представления инициатором установления или изменения границ территории порта в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере внутреннего водного транспорта, заявления об установлении или изменении границ территории порта и прилагаемых к нему материалов, порядок рассмотрения таких заявления и материалов;
3) перечень материалов, предусмотренных подпунктом 2 настоящего пункта, порядок их подготовки и согласования;
4) основания установления или изменения границ территории и акватории порта.
5. Подходы к портам или причалам общего пользования включаются в перечень внутренних водных путей.
Комментарий к ст. 55 КВВТ РФ
Комментируемая статья закрепляет, что следует понимать под территорией речного порта. В комментируемой статье понятия территория и акватория даются раздельно, хотя, например, в Федеральном законе от 8 ноября 2007 г. N 261-ФЗ "О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" акватория включается в понятие территории морского порта.
Территорию порта составляют земельные участки, предоставленные для размещения порта в соответствии с земельным законодательством.
Земельные участки на территории речного порта входят в категорию земель транспорта. Статья 90 ЗК определяет понятие земель транспорта - это земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации в том числе объектов водного транспорта, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным ЗК, федеральными законами и законами субъектов РФ.
В целях обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов внутреннего водного транспорта земельные участки могут предоставляться для:
1) размещения искусственно созданных внутренних водных путей;
2) размещения объектов речных портов, причалов, пристаней, гидротехнических сооружений, других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта наземных и подземных зданий, сооружений, устройств и других объектов внутреннего водного транспорта;
3) выделения береговой полосы.
Береговая полоса внутренних водных путей выделяется для работ, связанных с судоходством и сплавом по внутренним водным путям, вне территорий населенных пунктов. Порядок выделения береговой полосы и пользования ею определяется КВВТ (подробнее см. комментарий к ст. 10).
В целях создания условий для строительства и реконструкции объектов водного транспорта ЗК предусматривает резервирование земель. Порядок резервирования земель для указанных целей устанавливается федеральными законами.
Акваторию порта составляет водное пространство внутренних водных путей, выделяемое в соответствии с законодательством РФ. Данное определение соответствует закрепленному в п. 1 ст. 1 ВК: акватория - это водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ. Таким образом, акватория порта - это водное пространство в пределах естественных, искусственных или условных границ, обеспечивающее безопасную эксплуатацию технологического комплекса речного порта.