Актуально на:
07 октября 2022 г.
Гражданский процессуальный кодекс, N 138-ФЗ | ст. 234 ГПК РФ

Статья 234 ГПК РФ. Порядок заочного производства (действующая редакция)

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд проводит судебное заседание в общем порядке, исследует доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, учитывает их доводы и принимает решение, которое именуется заочным.

Комментарий к ст. 234 ГПК РФ

1. Комментируемая статья определяет порядок проведения судебного заседания по гражданскому делу при рассмотрении дела в порядке заочного производства. Если содержанию заочного решения и порядку его отмены законодатель в главе 22 уделил основное внимание (этим вопросам посвящена большая часть этой главы), то порядку судебного разбирательства отведена незначительная по объему ст. 234. Это вызвано тем, что отличия в порядке проведения судебного заседания в заочном производстве по сравнению с общим исковым производством несущественны.

Особенности судебной процедуры, которые можно выделить, связаны с отсутствием в судебном заседании одного из основных субъектов процесса - ответчика и снижением в связи с этим реальной состязательности процесса. Однако все основные начала гражданского судопроизводства действуют в заочном производстве без каких-либо изъянов. По существу, снижение состязательности процесса в заочном производстве происходит не в большей мере, чем при рассмотрении дела в общем исковом производстве в отсутствие какой-либо не явившейся в судебное заседание стороны.

2. В соответствии с общими правилами проведения судебного заседания по гражданским делам судебное заседание состоит из четырех частей: подготовительной (ст. 160 - 171 ГПК РФ), рассмотрения дела по существу (ст. 172 - 189 ГПК РФ), судебных прений (ст. 190 ГПК РФ), вынесения и объявления решения (ст. 192 - 193 ГПК РФ).

Первая часть судебного заседания - подготовительная - нацелена на решение задач выяснения наличия и обеспечения условий проведения судебного заседания. На этом этапе судебного заседания выясняется, может ли судебное заседание быть проведено составом суда, рассматривающим дело, при имеющейся явке участников процесса, участникам процесса разъясняются процессуальные права и обязанности, разрешаются их ходатайства.

Вторая часть судебного заседания - рассмотрение дела по существу - является основной и направлена на исследование всех доказательств.

Третья часть судебного заседания - судебные прения - предназначена для заслушивания речей участвующих в деле лиц, которые излагают свои выводы по исследованным в ходе рассмотрения дела обстоятельствам, производят оценку доказательств и обосновывают предложения по разрешению дела.

Четвертая, заключительная, часть судебного заседания - вынесение и объявление решения - предназначена для постановления судом итогового судебного акта по делу и его оглашения в судебном заседании.

3. Судебное заседание открывается в назначенное судом время, о котором судом заблаговременно сообщено участвующим в деле лицам. При наличии уважительных причин, препятствующих началу судебного заседания в назначенное время (например, при выяснении судом причины неявки ответчика в судебное заседание или уточнении сведений о надлежащем извещении ответчика), об этом должно быть сообщено секретарем ожидающим судебное заседание гражданам с объяснением причины задержки и предположительного времени начала судебного заседания.

Судебное заседание открывает председательствующий судья, который сообщает, какое дело рассматривается, то есть называет истца, ответчика и предмет заявленных требований.

4. После этого в судебном заседании устанавливается явка участвующих в деле лиц. Поскольку проведение судебного заседания с извещением лиц, участвующих в деле, - основное условие законности судебного разбирательства, выяснение состава явившихся в суд участников, надлежащего извещения неявившихся лиц, причин неявки неявившихся лиц предшествует совершению всех иных процессуальных действий в судебном заседании.

Причина неявки в судебное заседание может быть установлена путем изучения поступивших в суд письменных заявлений и ходатайств в любой форме и с использованием различных средств связи (по почте, электронной почте, телефонограммой), выяснения сведений, которыми обладают другие участники процесса (например, стороны являются родственниками или связаны трудовыми правоотношениями, поэтому могут знать о болезни другой стороны).

Проверка личности явившихся участников процесса относится к полномочиям председательствующего в судебном заседании судьи. В п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 года N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" указано, что суд устанавливает личность гражданина на основании исследования паспорта, служебного удостоверения или иного документа, удостоверяющего личность. Как правило, личность явившихся в суд участников процесса проверяется по паспорту. Кроме российского паспорта личность гражданина, в том числе гражданина Российской Федерации, может быть установлена по заграничному паспорту.

5. Одной из первоочередных задач, которая разрешается в подготовительной части судебного заседания, является определение того, может ли дело быть рассмотрено имеющимся составом суда. Для этого председательствующий объявляет состав суда, то есть называет фамилии судей, рассматривающих дело. При необходимости могут быть названы не только фамилии, но также имена и отчества судей.

Далее председательствующий сообщает сведения об иных участниках процесса кроме судей: прокуроре, секретаре судебного заседания, представителях сторон и третьих лиц, эксперте, специалисте, переводчике. Председательствующий должен назвать их процессуальное положение в процессе и фамилию, а при необходимости иные сведения - имя и отчество, должность, звание, место работы. Целью указанных действий является выявление на первоначальном этапе рассмотрения дела обстоятельств, не позволяющих составу суда рассматривать дело, а иным участникам процесса - принимать участие в деле в связи с наличием оснований для их отвода.

Кроме объявления состава суда и сообщения сведений об участниках процесса председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять самоотводы и отводы.

Основания для отвода и самоотвода судей установлены ст. 16 ГПК РФ. К ним относятся:

- участие в рассмотрении данного дела в качестве прокурора, секретаря судебного заседания, представителя, свидетеля, эксперта, специалиста, переводчика;

- наличие родственных отношений с кем-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

- личная прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела;

- наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнения в объективности и беспристрастности судьи;

- наличие родственных отношений между судьями, входящими в состав суда (при коллегиальном рассмотрении дела).

Дополнительные основания для отвода судьей содержатся в ст. 17 ГПК РФ. Они связаны с запретом участия в рассмотрении дела судье, который рассматривал его в иных стадиях процесса: в суде апелляционной, кассационной или надзорной инстанции.

Рассмотрение судьей ранее дела в той же стадии процесса не препятствует его участию в рассмотрении дела. В частности, Конституционный Суд РФ отметил, что рассмотрение ранее дела судьей в суде первой инстанции не свидетельствует о его пристрастности при рассмотрении им того же дела в суде той же инстанции в случае отмены первоначально вынесенного им решения (см. Определение Конституционного Суда РФ от 21 декабря 2011 г. N 1852-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Хоботовой Ольги Юрьевны на нарушение ее конституционных прав отдельными положениями статей 16, 17, 67, 79, 362, 377, 381 и 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации").

О наличии любого из перечисленных обстоятельств должно быть известно самому судье, поэтому судья обязан заявить самоотвод.

Кроме судей отвод может быть заявлен также прокурору, секретарю судебного заседания, эксперту, специалисту и переводчику.

Основания отвода этих участников процесса аналогичны основаниям отвода судей:

- участие в рассмотрении данного дела в ином процессуальном качестве;

- наличие родственных отношений с кем-либо из лиц, участвующих в деле, либо их представителей;

- личная прямая или косвенная заинтересованность в исходе дела;

- наличие иных обстоятельств, вызывающих сомнения в объективности и беспристрастности.

Дополнительные основания для отвода предусмотрены для эксперта и специалиста. Эксперт или специалист не может участвовать в рассмотрении дела, если он находится или находился в служебной или иной зависимости от кого-либо из лиц, участвующих в деле, или их представителей.

Отвод представителям сторон и третьих лиц законом не предусмотрен. Сообщение об участвующих в деле представителях необходимо для выявления обстоятельств, которые могут быть основанием для отвода судьи, прокурора, секретаря судебного заседания, эксперта, специалиста и переводчика (например, факта родственных, служебных или иных связей представителя с судьей или участниками процесса).

Самоотвод или отвод должны быть заявлены, как правило, в подготовительной части судебного заседания. На этапе рассмотрения дела по существу самоотвод или отвод может быть заявлен только в случае, если основания для самоотвода или отвода стали известны заявляющему о них лицу после начала судебного заседания.

Заявление о самоотводе и отводе рассматривается судом в совещательной комнате и разрешается в определении, оглашаемом судом в судебном заседании.

Если отвод заявлен суду и иным лицам, то в первую очередь разрешается отвод судьям. В случае его удовлетворения рассмотрение дела откладывается. При отказе в удовлетворении заявления об отводе судей разрешаются заявления об отводах иных участников процесса.

Определение об отводе или об отказе в отводе не подлежит самостоятельному обжалованию. Однако несогласие с этим определением может быть изложено в апелляционной или кассационной жалобе на решение суда.

6. Разъяснение судом сторонам их процессуальных прав и обязанностей производится на стадии подготовки дела к судебному разбирательству (п. 2 ч. 1 ст. 149 ГПК РФ). Несмотря на это, в каждом проводимом по делу судебном заседании председательствующим должны быть приняты меры к разъяснению лицам, участвующим в деле, предоставленных им законом процессуальных прав и возложенных на них процессуальных обязанностей.

Основной перечень процессуальных прав, которые предоставлены лицам, участвующим в деле, закреплен в ст. 35 ГПК РФ. Это следующие процессуальные права:

- право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

- право заявлять отводы;

- право представлять доказательства и участвовать в их исследовании;

- право задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам;

- право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств;

- право давать объяснения суду в устной и письменной форме;

- право приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле;

- право обжаловать судебные постановления.

Однако содержащийся в ст. 35 ГПК РФ перечень процессуальных прав не является исчерпывающим. Кроме перечисленных в указанной статье прав, лица, участвующие в деле, имеют иные процессуальные права:

- право на обеспечение доказательств по делу (ст. 64 ГПК РФ);

- право на компенсацию за потерю времени (ст. 99 ГПК РФ);

- право на возмещение судебных расходов (ст. 98, 100, 102 ГПК РФ);

- право на обеспечение иска, замену одних мер обеспечения иска другими мерами обеспечения, отмену обеспечения иска (ст. 139, 143, 144 ГПК РФ);

- право на участие в судебном заседании путем использовании системы видеоконференцсвязи (ст. 155.1 ГПК РФ);

- право ходатайствовать об оглашении какой либо части протокола судебного заседания, внесения в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела (часть 2 ст. 230 ГПК РФ);

- право на ознакомление с протоколом судебного заседания и принесения на него замечаний (ст. 230 ГПК РФ);

- другие права.

В ст. 35 ГПК РФ констатируется только основная процессуальная обязанность лиц, участвующих в деле, - обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Остальные процессуальные обязанности содержатся в других разделах ГПК РФ. В их числе следующие процессуальные обязанности:

- обязанность стороны доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ);

- обязанность нести судебные расходы (ст. 88, 96 ГПК РФ);

- обязанность сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по делу (ст. 118 ГПК РФ);

- другие обязанности.

Ввиду многочисленности процессуальных прав и обязанностей в подготовительной части судебного заседания председательствующий, как правило, разъясняет лицам, участвующим в деле, не все, а основные из них.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции" определяет следующие минимальные требования к объему прав и обязанностей, разъясняемых участникам процесса на этом этапе судебного разбирательства: "Выполняя требования статьи 165 ГПК РФ, председательствующий обязан разъяснить участвующим в деле лицам их процессуальные права и обязанности, в частности, право знакомиться с материалами дела, представлять доказательства и участвовать в их исследовании, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, свидетелям, экспертам и специалистам, заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств, давать объяснения суду в устной и письменной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе судебного разбирательства вопросам, возражать относительно ходатайств и доводов других лиц, участвующих в деле, знакомиться с протоколом судебного заседания и подавать свои замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неточности и (или) его неполноту в течение пяти дней со дня его подписания (статья 231 ГПК РФ), право сторон на возмещение расходов на оплату услуг представителя и на возмещение судебных расходов в случаях и в порядке, которые предусмотрены статьями 100, 102 ГПК РФ, право участвующих в деле лиц обжаловать решение в суд второй инстанции (статьи 320, 336 ГПК РФ), а также их обязанность добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами".

По общим правилам судебного разбирательства в исковом производстве кроме разъяснения процессуальных прав и обязанностей всем лицам, участвующим в деле, председательствующий должен разъяснить специальные права сторонам по делу. Эти специальные права изложены в ст. 39 ГПК РФ и могут быть реализованы только сторонами, поскольку связаны с распоряжением спорными материальными правами и обязанностями. Поэтому указанные права называют распорядительными. К их числу относятся право истца изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований, отказаться от иска, право ответчика признать иск, право сторон закончить дело мировым соглашением.

С учетом субъектного состава участвующих в судебном заседании в заочном производстве лиц распорядительные права разъясняются судом в усеченном объеме. В частности, нет необходимости останавливаться на праве ответчика признать иск или праве сторон заключить мировое соглашение, поскольку в судебном заседании отсутствует ответчик.

Однако рассмотрение дел в заочном производстве не исключает отказа истца от иска, поэтому право на отказ от иска суд должен истцу разъяснить.

Реализация права истца увеличить размер исковых требований, изменить основание или предмет иска в заочном производстве также затруднена, поскольку ч. 4 ст. 233 ГПК РФ содержит запрет на рассмотрение дела в порядке заочного производства при совершении истцом таких процессуальных действий. Из этого не следует запрет на реализацию истцом своих распорядительных прав. При изменении истцом основания или предмета иска, увеличении размера исковых требований разбирательство дела откладывается и ответчику направляется заявление истца с новыми исковыми требованиями. В новом судебном заседании вопрос о его проведении по общим правилам искового производства или по правилам заочного производства разрешается судом с учетом оценки явки в судебное заседание ответчика, а также наличия оснований и соблюдения всех условий заочного производства.

Уменьшение истцом размера исковых требований в заочном производстве не запрещено, поскольку такое изменение исковых требований не ухудшает положение не явившегося в судебное заседание ответчика.

7. В подготовительной части судебного заседания судом разрешается и сам вопрос о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Только установив состав явившихся в судебное заседание лиц, выяснив сведения о надлежащем извещении и причине неявки ответчика, суд оценивает наличие оснований для заочного производства, предусмотренных ст. 233 ГПК РФ.

Выявив наличие таких обстоятельств, председательствующий выносит на обсуждение участвующих в деле лиц вопрос о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Для положительного разрешения этого вопроса существенное значение имеет отношение к нему истца. Закон допускает рассмотрение дела в порядке заочного производства только при согласии истца (ч. 3 ст. 233 ГПК РФ) и при неизменности исковых требований (ч. 4 ст. 233 ГПК РФ).

О переходе к рассмотрению дела в порядке заочного производства суд выносит определение. С момента вынесения определения рассмотрение дела продолжается по общим правилам искового производства с особенностями, установленными главой 22 ГПК РФ.

Фактически действие определения о переходе к рассмотрению дела по правилам заочного производства продолжается на протяжении того судебного заседания, в котором это определение принято.

Если по каким-либо причинам судебное разбирательство будет отложено (например, в ходе проведения судебного заседания будет удовлетворено ходатайство истца об истребовании дополнительных доказательств, к участию в деле будет привлечено третье лицо и т.д.), на новое судебное заседание после отложения судебного разбирательства определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства не распространяется. Рассмотрение дела после отложения судебного разбирательства будет продолжаться в общем исковом порядке. В этом случае при наличии оснований, перечисленных в ст. 233 ГПК РФ, разбирательство дела также может быть осуществлено в заочном производстве, для чего должно быть вынесено новое определение о рассмотрении дела в порядке заочного производства.

Закон не устанавливает требований к форме определения о рассмотрении дела в порядке заочного производства. Как правило, для таких определений достаточно протокольной формы (ч. 2 ст. 224 ГПК РФ).

8. После разрешения вопроса о рассмотрении дела в порядке заочного производства продолжается подготовительная часть судебного заседания, в которой суд разрешает ходатайства участвующих в деле лиц.

Ходатайством является устное или письменное обращение к суду лица, участвующего в деле, в котором изложена просьба о совершении судом процессуального действия, влияющего на ход судебного процесса.

Как правило, ходатайства излагаются в судебном заседании лицами, явившимися в суд. Однако суд обязан в судебном заседании разрешить и те ходатайства, которые поступили до начала судебного заседания от участвующих в деле лиц.

С учетом этого следует отметить, что в подготовительной части судебного заседания, проводимого в порядке заочного производства, суд разрешает ходатайства не только участвующего в судебном заседании истца и иных явившихся в заседание лиц, но и ходатайства ответчика, если они поступили в суд в письменной форме до начала заседания.

Лица, участвующие в деле, в процессе рассмотрения дела вправе заявлять многочисленные ходатайства, касающиеся различных аспектов рассмотрения дела. Полный перечень возможных ходатайств ГПК РФ не содержит. Часть из них оговаривается в комментируемом Кодексе: о передаче дела по подсудности (пп. 1, 2 ч. 2 ст. 33), о замене ненадлежащего ответчика (ст. 41), о привлечении к делу третьих лиц (ст. 43), об истребовании доказательств (ч. 2 ст. 56), о вызове свидетелей (ч. 2 ст. 69), о назначении экспертизы (ч. 2 ст. 79) и другие. Однако отсутствие специального указания в ГПК РФ о возможности заявления какого-либо ходатайства не свидетельствует об отсутствии у участвующих в деле лиц такого права.

Разрешение ходатайства участвующего в деле лица в подготовительной части судебного заседания не лишает его права заявлять аналогичное ходатайство в дальнейшем, при рассмотрении дела по существу. Пленум Верховного Суда РФ по этому вопросу разъяснил следующее: "Отказ суда в удовлетворении ходатайства не лишает лицо, участвующее в деле, права обратиться с ним повторно в зависимости от хода судебного разбирательства. Суд вправе по новому ходатайству (в случае изменения обстоятельств при дальнейшем рассмотрении дела) вынести новое определение по существу заявленного ходатайства" (п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. N 13 "О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции").

После оглашения ходатайства председательствующий выясняет мнение относительно него всех лиц, участвующих в деле.

Ходатайство разрешается судом, постановление суда по существу разрешения ходатайства излагается в определении. В зависимости от вопроса, разрешаемого судом, определение может быть вынесено в совещательной комнате или без удаления в совещательную комнату.

Все определения, подлежащие самостоятельному апелляционному обжалованию, принимаются в форме отдельного судебного постановления в совещательной комнате. Например, заявленное ходатайство о передаче дела в другой суд должно быть разрешено судом в совещательной комнате с вынесением определения, на которое может быть подана частная жалоба (ч. 3 ст. 33 ГПК РФ).

Ходатайство же о привлечении к участию в деле третьего лица может быть разрешено судом без удаления в совещательную комнату путем вынесения определения, подлежащего занесению в протокол судебного заседания (п. 7 ч. 2 ст. 229 ГПК РФ), так как такое определение не обжалуется в апелляционном порядке.

При необходимости суд вправе любое ходатайство разрешить в совещательной комнате, в этом случае определение принимается не в форме протокольной записи, а отдельным судебным постановлением. В таком порядке разрешаются ходатайства по наиболее сложным вопросам. Например, определение о назначении экспертизы не обжалуется в апелляционном порядке, однако его нельзя назначить протокольным определением. Требования к содержанию определения о назначении экспертизы включают обширный перечень сведений, которые суд должен отразить в определении (ст. 80 ГПК РФ), такое определение должно быть направлено эксперту, поэтому ходатайство о назначении экспертизы должно быть разрешено в совещательной комнате. Ходатайство же об отказе в назначении экспертизы может быть разрешено судом и без удаления в совещательную комнату устно с занесением содержания определения в протокол судебного заседания.

9. После окончания подготовительной части судебного заседания суд переходит к рассмотрению дела по существу. Задачей этой части судебного заседания, самой продолжительной и значимой для рассмотрения дела, является установление обстоятельств дела. По общим правилам проведения судебного заседания эта часть судебного заседания включает несколько этапов:

- доклад дела (ст. 172 ГПК РФ);

- выяснение позиции сторон относительно предъявленного иска, а также заслушивание объяснений лиц, участвующих в деле (ст. 173, 174 ГПК РФ);

- исследование доказательств (ст. 175 - 188 ГПК РФ);

- заслушивание заключения прокурора, представителя государственного органа или органа местного самоуправления.

В судебном заседании, проводимом в порядке заочного производства, последовательность совершения процессуальных действий сохраняется, однако отсутствие в судебном заседании ответчика придает им некоторую специфику.

Рассмотрение дела по существу начинается докладом председательствующего или кого-либо из судей. Поскольку гражданские дела в суде первой инстанции рассматриваются в большинстве случаев единолично, доклад производится председательствующим в судебном заседании судьей.

Закон не раскрывает того, что понимается под докладом председательствующего, поэтому в судебной практике судьи вырабатывают свои подходы к определению объема и содержания такого доклада. Часто доклад председательствующего сводится к оглашению искового заявления, аналогично тому, как в уголовном процессе судебное следствие начинается с изложения предъявленного подсудимому обвинения (ч. 1 ст. 273 УПК РФ).

В гражданском процессе задачей доклада является доведение до всех участвующих в деле лиц существа рассматриваемого дела по состоянию на момент начала судебного разбирательства.

Поэтому доклад председательствующего по делу, рассматриваемому в порядке заочного производства, должен включать как минимум следующую информацию:

- предмет и основание предъявленного иска;

- возражения ответчика (если они поступили в суд);

- состав участвующих в деле лиц.

В докладе необходимо обеспечить баланс между полнотой предоставляемой участвующим в деле лицам информации о существе дела и разумной продолжительностью совершаемого процессуального действия. Излишне в докладе подробно излагать все аргументы сторон и перечислять имеющиеся в деле доказательства.

Авторы Концепции единого Гражданского процессуального кодекса РФ, анализируя различия процессуального регулирования этого первого этапа судебного заседания в гражданском и арбитражном процессах, отмечают, что рассмотрение дела по существу в суде общей юрисдикции начинается с доклада дела судьей, но данные действия не совершаются в арбитражном суде, где исследование доказательств начинается с объяснений истца. В силу состязательности судопроизводства в Концепции предложено предоставить сторонам возможность состязаться без предварения их объяснений докладом судьи.

По общим правилам искового производства после доклада выясняется отношение сторон к предъявленному иску. С учетом отсутствия в заочном производстве ответчика суд ограничивается выяснением позиции истца относительно предъявленного иска - поддерживает ли истец свой иск.

10. После доклада председательствующего суд заслушивает объяснения лиц, участвующих в деле.

Процессуальным законом регламентирована последовательность выступления участвующих в деле лиц с объяснениями при проведении судебного заседания в общем исковом порядке (ч. 1 ст. 174 ГПК РФ):

1) прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц;

2) истец;

3) третье лицо на стороне истца;

4) ответчик;

5) третье лицо на стороне ответчика.

Представители указанных лиц выступают в той очереди, которая соответствует очередности лица, которое они представляют.

Поскольку в судебном заседании, проводимом в порядке заочного производства, ответчик отсутствует, суд лишен возможности заслушать его устные объяснения.

Вместе с тем наряду с устными объяснениями гражданское судопроизводство допускает и письменные объяснения участвующих в деле лиц. Письменные объяснения используются участвующими в деле лицами в следующих случаях:

- одновременно с устными объяснениями для того, чтобы более убедительно донести свою позицию до суда и других участников процесса, изложить сложные формулировки, специальные термины, правовую квалификацию своей позиции;

- вместо устных объяснений в случае неявки участвующего в деле лица в судебное заседание.

Письменные объяснения лиц, не явившихся в судебное заседание, оглашаются в судебном заседании председательствующим в том же порядке и очередности, которая установлена для выступления участвующих в деле лиц.

Следовательно, несмотря на личное отсутствие ответчика в судебном заседании, проводимом в порядке заочного производства, его объяснения могут быть даны и исследованы, если ответчик направит в суд письменные объяснения.

Если по одному гражданскому делу проведено несколько судебных заседаний, то в целях процессуальной экономии закон предусматривает возможность упрощения процедуры объяснений участвующих в деле лиц.

В случае если лица не настаивают на повторении объяснений всех участников процесса, знакомы с материалами дела, в том числе с объяснениями участников процесса, данными ранее, состав суда не изменился, суд вправе предоставить возможность участникам процесса подтвердить ранее данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать дополнительные вопросы (ч. 4 ст. 169 ГПК РФ).

Суд не вправе регламентировать временные пределы устных объяснений участвующих в деле лиц, поскольку такая возможность не предусмотрена законом. Вместе с тем председательствующий, реализуя предусмотренные ст. 156 ГПК РФ полномочия, должен устранить из судебного разбирательства все, что не имеет отношения к рассматриваемому делу, разъяснив участвующим в деле лицам круг обстоятельств, имеющих значение для дела, по которым им необходимо дать объяснения.

11. Важным элементом процесса судебного доказывания является исследование доказательств.

В гражданском процессе исследование доказательств производится в непосредственной и опосредованной формах. Непосредственное исследование совмещает получение и исследование доказательства судом, рассматривающим дело. Оно считается основным и является прямым проявлением одного из ведущих принципов гражданского процесса - принципа непосредственности. Опосредованное исследование доказательств допустимо только в случаях, когда исследование доказательств нельзя произвести непосредственно. Оно связано с оглашением протоколов получения доказательств, произведенных другим судом или тем же судом, но в других судебных заседаниях. Таким образом исследуются доказательства, полученные в результате выполнения судебного поручения (ст. 62 ГПК РФ), обеспечения доказательств (ст. 64 ГПК РФ), допроса свидетеля по месту его пребывания (ч. 1 ст. 70 ГПК РФ), допроса свидетеля, произведенного при отложении судебного разбирательства (ст. 170 ГПК РФ).

Способ исследования зависит от вида исследуемого доказательства: свидетели допрашиваются, заключение эксперта исследуется путем оглашения письменного заключения экспертизы и допроса эксперта, письменные доказательства оглашаются, вещественные доказательства - осматриваются, аудио- и видеозаписи воспроизводятся.

Исследование доказательств - это наиболее сложный и продолжительный этап судебного заседания.

Обычно исследование доказательств производится в порядке изложения процессуальных действий в главе 15 ГПК РФ:

- допрос свидетелей;

- оглашение протоколов допросов свидетелей в случае их допроса в порядке судебного поручения, обеспечения доказательств, допроса свидетеля по месту его пребывания, допроса, произведенного при отложении судебного разбирательства;

- исследование письменных доказательств путем их оглашения в судебном заседании, оглашение протоколов осмотра письменных доказательств на месте;

- осмотр вещественных доказательств, оглашение протоколов осмотра вещественных доказательств на месте;

- воспроизведение аудио- и видеозаписей;

- оглашение заключения эксперта и заслушивание разъяснений и дополнений эксперта.

В случае участия в судебном заседании специалиста суд заслушивает его консультации и пояснения в тот момент судебного заседания, когда исследуются доказательства или совершаются процессуальные действия, в связи с которыми приглашен специалист.

В судебном заседании может быть установлена и любая иная последовательность исследования доказательств. Например, исследование может начаться с оглашения заключения эксперта, после чего суд заслушивает свидетелей по обстоятельствам, отраженным в заключении эксперта, и исследует иные доказательства.

Кроме определения последовательности исследования доказательства с учетом вида средств доказывания (показания свидетелей, заключение экспертизы, письменные доказательства, вещественные доказательства, аудиозаписи, видеозаписи) суд может определить последовательность исследования доказательств одного вида, например, определить последовательность допроса каждого из свидетелей.

Последовательность исследования доказательств определяется судом с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и закрепляется протокольным определением суда.

Установленный до начала исследования доказательств порядок может быть изменен судом в процессе рассмотрения дела, если возникнут обстоятельства, делающие это необходимым. Например, после допроса эксперта суд может перейти к исследованию вещественного доказательства, которое было предметом экспертного анализа, для того чтобы сопоставить свое восприятие доказательства с выводами эксперта, несмотря на то что первоначально намеревался исследовать вещественное доказательство по окончании исследования иных доказательств.

Исследование доказательств в судебном заседании, проводимом в порядке заочного производства, производится по общим правилам, установленным ст. 176 - 188 ГПК РФ. Специфика исследования доказательств в заочном производстве обусловлена исключительно отсутствием в судебном заседании ответчика, что придает этому процессу относительно односторонний характер, поскольку непосредственное участие в исследовании доказательств принимает только одна сторона спора - задает вопросы свидетелям, экспертам, специалистам, высказывает суждения относительно исследованных письменных и вещественных доказательств.

Участие ответчика в исследовании доказательств может проявляться в ознакомлении с имеющимися в деле доказательствами до проведения судебного заседания (письменными доказательствами, протоколами допросов свидетелей, протоколами совершения иных процессуальных действий) и изложении своей позиции относительно этих доказательств в письменных объяснениях, оглашаемых председательствующим в судебном заседании.

12. После исследования всех доказательств в судебном заседании заслушиваются заключения прокурора, представителя государственного органа или представителя органа местного самоуправления.

И прокурор, и государственные органы, и органы местного самоуправления вправе участвовать в рассмотрении гражданских дел, в которых они не являются субъектами спорных материальных правоотношений, в двух формах: предъявления иска в интересах других лиц (ч. 1 ст. 45, ст. 46 ГПК РФ) и дачи заключения по существу дела (ч. 3 ст. 45, ст. 47 ГПК РФ).

Если прокурор, государственные органы и органы местного самоуправления участвуют в деле в связи с предъявлением иска в защиту других лиц, их правовое положение приравнивается к правовому положению истца (ч. 2 ст. 45, ч. 2 ст. 46 ГПК РФ).

Если же указанные органы вступают в процесс для дачи заключения, они приобретают соответствующий статус. В частности, они не дают объяснения в порядке, установленном ст. 174 ГПК РФ, однако по окончании исследования доказательств дают свое заключение по делу.

Целью заключения является изложение позиции прокурора, государственного органа или органа местного самоуправления относительно существа дела и разрешения спора. В заключении должны быть изложены анализ установленных по делу обстоятельств, исследованных доказательств, правовая квалификация спорных правоотношений, обоснование предложения по разрешению дела.

После заслушивания заключения прокурора, представителя государственного органа или органа местного самоуправления лица, участвующие в деле, вправе выступить с дополнительными объяснениями.

До окончания рассмотрения дела по существу участвующие в деле лица не лишены возможности выдвинуть новые доводы в обоснование своей позиции, представить дополнительные доказательства.

Если после предложения выступить с дополнениями участники процесса представили новые доказательства, принятые судом, эти доказательства исследуются в судебном заседании по общим правилам исследования доказательств соответствующего вида.

Если после заключения прокурора, представителя государственного или муниципального органа в судебном заседании были выслушаны новые объяснения и исследованы новые доказательства, по окончании этого исследования председательствующий вправе предложить прокурору, представителю государственного органа, органа местного самоуправления выступить с дополнением ранее данного заключения.

После заслушивания всех дополнений лиц, участвующих в деле, председательствующий объявляет об окончании рассмотрения дела по существу. После этого участники процесса лишаются права представления новых доказательств. Следующие этапы судебного заседания связаны с оценкой тех доказательств, которые исследованы при рассмотрении дела по существу.

13. Судебные прения - третья часть судебного разбирательства, целью которой является подведение лицами, участвующими в деле, итогов разбирательства дела по существу. Судебные прения состоят из речей участников процесса, в которых они анализируют доказательства, высказывают свое мнение об установленных по делу обстоятельствах, обосновывают свою позицию и опровергают доводы процессуального противника, предлагают свою правовую квалификацию спорных правоотношений и высказывают итоговую просьбу о содержании решения, которое суду предстоит принять после прений.

Как и для многих других процессуальных действий, для выступления в прениях закон устанавливает строгую последовательность. Она совпадает с очередностью, предусмотренной для выступления участвующих в деле лиц с объяснениями в процессе рассмотрения дела по существу (ч. 1 ст. 174 ГПК РФ).

Для общего искового производства порядок выступления в прениях следующий:

1) прокурор, представители государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, граждане, обратившиеся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц;

2) истец, его представитель;

3) третье лицо на стороне истца, его представитель;

4) ответчик, его представитель;

5) третье лицо на стороне ответчика, его представитель.

Ввиду отсутствия в судебном заседании, проводимом в порядке заочного производства, ответчика, прения в заочном производстве являются односторонними и по сути теряют то значение состязательности, которое придается им в общем исковом производстве. Поэтому при рассмотрении дела в порядке заочного производства истец часто отказывается от участия в прениях.

Вместе с тем в заочном производстве не исключено участие третьих лиц, чья позиция может не совпадать с позицией истца, в том числе третьих лиц на стороне ответчика. В этом случае прения могут быть значимыми для дела.

Судебные прения основываются на исследованных в ходе рассмотрения дела по существу доказательствах. Прения не предполагают заявления участвующими в деле лицами ходатайств и представления новых доказательств.

По окончании речей председательствующий предоставляет участникам судебных прений возможность выступить с репликой. Репликой является замечание участвующего в деле лица, высказанное в качестве ответа на суждения, прозвучавшие в ходе прений. Также в реплике участник прений может изложить дополнительные суждения по существу дела, если они не были высказаны или упущены в основной речи. По смыслу закона реплика является кратким замечанием и не должна быть идентичной речи в основной части прений.

14. После заслушивания прений или после отказа участвующих в деле лиц от участия в прениях суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Доступ в это помещение запрещен всем, кроме входящих состав суда судей. Судьи из совещательной комнаты не вправе общаться с кем-либо по телефону или с помощью иных средств связи. Правило удаления в совещательную комнату для принятия решения распространяется и на судью, рассматривающего от имени суда дело единолично. Целью удаления суда в совещательную комнату является обеспечение условий принятия решения в месте, исключающем какое-либо воздействие на суд в этот момент.

Нарушение тайны совещательной комнаты является существенным нарушением норм процессуального права, влекущим отмену решения суда независимо от наличия об этом доводов апелляционной жалобы (п. 7 ч. 4 ст. 330 ГПК РФ).

Решение суда по гражданскому делу должно быть принято немедленно после разбирательства дела. Гражданским процессуальным правом не предусмотрен перерыв в период составления решения с выходом суда из совещательной комнаты, в том числе на время ночного отдыха. По смыслу закона решение суда по гражданскому делу должно быть принято и подписано в тот же день, когда суд удалился в совещательную комнату после окончания судебных прений.

В заочном производстве принимается решение, которое именуется заочным.

15. Судебное заседание по гражданскому делу завершается объявлением принятого судом решения. Для объявления решения суд после его принятия и подписания возвращается в зал судебного заседания и зачитывает принятое судебное постановление.

Оглашение заочного решения производится председательствующим, а если решение принято судом в коллегиальном составе - председательствующим или одним из судей.

Пленум Верховного Суда РФ в п. 20 Постановления от 13 декабря 2012 г. N 35 "Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов" разъяснил, что с учетом требований ч. 8 ст. 10 и ст. 193 ГПК РФ объявление судебных постановлений, состоявшихся по результатам рассмотрения гражданских дел, осуществляется публично независимо от того, в открытом или закрытом судебном заседании проводилось разбирательство дела, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом. В частности, по гражданским делам в закрытом судебном заседании объявляется решение суда, затрагивающее права и законные интересы несовершеннолетних.

Источник комментария:
"КОММЕНТАРИЙ К ГЛАВЕ 22 "ЗАОЧНОЕ ПРОИЗВОДСТВО" ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2002 Г. № 138-ФЗ"
Н.Ф. Никулинская, 2017


Изменения документа
Аа
Аа
Аа
Идет загрузка...