Решение по делу № 2А-1153/2023 от 21.12.2023 - об ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами.

Дело № 2а-1153/2023

УИД 27RS0015-01-2023-001495-76

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 декабря 2023 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,

при секретаре Севериной Д.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в лице Отделения судебных приставов по Ванинскому району к ФИО1 об ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами

УСТАНОВИЛ:

ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО в лице ОСП по Ванинскому району обратилось в Ванинский районный суд с иском к ФИО1 об ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами. В обоснование заявленных требований указано, что на исполнении в отделении судебных приставов по Ванинскому району ГУФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1, проживающий по адресу: <адрес> состав которого входят 70 исполнительных производств о взыскании суммы административного штрафа за нарушение ПДД, на общую сумму 110 575.71 руб. Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального Закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее –Закон) копия постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня следующего за днем вынесения направляется должнику, взыскателю. Как следует из ч.3 ст. 24 Закона, извещение адресованное должнику, взыскателю направляются по адресу указанному в исполнительном документе. Согласно предъявленных исполнительных документов, адрес регистрации должника 682865, <адрес>. По вышеуказанному адресу направлено постановление о возбуждении исполнительного производства. В том числе постановление об объединении исполнительных производств в сводное, которое содержит перечень всех исполнительных документов по которым имеется задолженность. В рамках сводного исполнительного производства направленные почтовой корреспонденцией постановления (пример: ШПИ 6828608943778). При осуществлении выхода по адресу: 682865, <адрес> застать должника не представлялось возможным. При этом согласно данных адресно справочного бюро — сведения о регистрации должника не изменялись. При осуществлении проверки имущественного положения должника, на расчетные счета должника вынесено постановление об обращении взыскания, однако ввиду отсутствия движения по счету денежные средства на депозитный счет отделения - не поступают. По состоянию на 22.11.2023 ФИО1, является злостным неплательщиком административных штрафов в пользу ГИБДД по Хабаровскому краю. При этом, полагает, что должник надлежащим образом уведомлен о наличии обязанности оплатить штраф. При обращении взыскания на расчетные счета должника, последний информирован о наличии ограничений по счету, более того сведения об административных штрафах указывается на Едином портале «Государственных услуг», а так же на официальном сайте «ФССП России». Неоднократный выход в адрес должника, так же явился одним из способов уведомления о наличии задолженности. В ходе принудительного исполнения установлено, что у ФИО1 имеется водительское удостоверение на управление автомобильным транспортным средством. Перечисленных в части 4 статьи 67.1 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229 обстоятельств, исключающих применение временного ограничения на пользование ФИО1 специальным правом, в ходе принудительного исполнения не установлено. Поскольку должник имеет значительную задолженность по штрафам за административные правонарушения в области дорожного движения, сведений о погашении образовавшейся задолженности, а также доказательств, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, непредвидимыми или непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, административным ответчиком не представлено, учитывая, ФИО1, является злостным неплательщиком административных штрафов в пользу ГИБДД по Хабаровскому краю, просит суд установить ограничение должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами по водительскому удостоверению № дата выдачи 17.01.2015 ФИО1 до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству.

В судебное заседание представитель административного истца будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела не прибыл, ходатайств не поступало.

Административный ответчик ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, согласно телефонограммы ФИО1 известно, что имеется сводное исполнительное производство и он планирует оплатить штрафы.

Оснований для отложения судебного разбирательства, предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, не усматривается, и суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие административного ответчика.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, явка которых в силу закона не является обязательной, судом их явка обязательной не признавалась.

Огласив административное исковое заявление, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судебным приставом-исполнителем совершаются определенные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» исполнительные действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу п. 15, п.15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям относятся, в том числе, установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, установление временного ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исходя из ч. 5 ст. 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ Федерального закона «Об исполнительном производстве» одним из условий совершения исполнительных действий, указанных в пунктах 15, 15.1 части 1 настоящей статьи, является наличие информации об извещении должника в порядке, предусмотренном главой 4 настоящего Федерального закона, о возбуждении в отношении него исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, за исключением случаев объявления должника в розыск.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.

Согласно Федеральному закону от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов во всех случаях, за исключениями, предусмотренными законом, устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащегося в исполнительном документе требования - пять дней с момента получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства (части 11 и 12 статьи 30); если должник в этот срок добровольно не исполнит требования исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель налагает на него обязанность уплатить исполнительский сбор (статья 112) и совершает исполнительные действия, перечисленные в статье 64 данного Федерального закона, в том числе устанавливает временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации, которые должны быть утверждены старшим судебным приставом или его заместителем, а копия соответствующего постановления - подлежит направлению должнику (часть 3 статьи 67).

В силу ст. 67.1 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае: 1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Из материалов дела следует и судом установлено, что на исполнении в ОСП по Ванинскому району УФССП России по Хабаровскому краю находится сводное исполнительное производство №-СД в отношении ФИО1 в состав которого входит в настоящее время 14 исполнительных производства, возбужденных на основании постановлений об административных правонарушениях, вынесенных подразделениями ГИБДД МВД России, сущность исполнения - штрафы; на общую сумму на общую сумму 110 575,71 рублей.

Из материалов по исполнительному производству следует, что должник не погашает имеющуюся у него задолженность, несмотря на то, что судебный пристав-исполнитель совершал иные предусмотренные законом исполнительные действия и принимал меры принудительного исполнения для целей выполнения задач исполнительного производства, которые однако не приводят к исполнению требований исполнительного документа.

Вместе с тем, как следует из сведений, представленных ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району срок водительского удостоверения № выданного 17.01.2015 г. на имя ФИО1 истек 03.05.2023 г., 05.07.2023 г. удостоверение выставлено в базу розыска – инициатор Хабаровский край.

Учитывая, что срок водительского удостоверения № выданного 17.01.2015 г. на имя ФИО1 истек 03.05.2023 г., суд находит требования административного истца не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в лице Отделения судебных приставов по Ванинскому району к ФИО1 об ограничении должника на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края: Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.