Решение по делу № 2-1449/2023 от 22.03.2023

К делу № 2-1449/2023

УИД 23RS0040-01-2022-009808-86

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 марта 2023 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кочетковой Т.Ю.

секретаря Романовой Г.Р.

с участием истца, представителя ответчика по доверенности ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным.

В обоснование иска указывая, что ФИО1 полагая, что выработала необходимый стаж для назначения страховой пенсии по старости обратилась с соответствующим заявлением в пенсионный орган.

Решением от 12.04.2022 пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа в территориальных условиях (РКС).

Ранее 21.01.2020, 12.01.2021 и 03.02.2022 ФИО1 уже обращалась с аналогичными заявлениями по которым ей также отказано в назначении страховой пенсии по старости.

При этом решениями в трудовой стаж не включен период трудовой деятельности ФИО1 в ТОО «Вега» г. Мончегорск в период с 30.08.1994 по 30.12.1997 в должности продавца-кассира.

Решением Советского районного суда г. Краснодара от 05.10.2021 установлен юридический факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в ТОО «Вега» г. Мончегорск в период с 30.08.1994 по 30.12.1997 в должности продавца-кассира.

Указанное решение было приложено к заявлению о назначении страховой пенсии по старости поданному в установленном порядке, однако в своем решении от 12.04.2022 пенсионный орган указал, что специальный стаж в территориальных условиях (районы крайнего Севера) составил 15 лет 04 месяца 07 дней и ФИО1 на дату обращения от 22.12.2021 не достигла требуемого возраста 52,6 лет.

Не согласившись с решением пенсионного органа ФИО1 обратилась в вышестоящий орган ГУ – ОПФР по Краснодарскому краю с жалобой которая удовлетворена не была.

Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО1 обратилась в суд с данным иском, в котором просит признать незаконным решение Отдела установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю от 12.04.2022 об отказе в установлении пенсии №220000124545/1491670/21, признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первого обращения с заявлением о назначении с 20.02.2020, обязать Отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю начислить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2020.

В судебном заседании истец требования иска поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 в судебном заседании требования иска не признала, просила отказать в их удовлетворении.

Выслушав мнения сторон, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации гарантировано право каждому гражданину на социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации от 01.01.2015 осуществляется в соответствии с нормами Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон о страховых пенсиях), при этом в части исчисления размеров страховых пенсий продолжают применяться нормы Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Лица, указанные выше приобретшие право на досрочную страховую пенсию в период 2019-2022 годов реализовать его могут не ранее сроков, установленных приложением 7 к Закону о страховых пенсиях с учетом п.3 ст.10 Федерального закона №350 от 03.10.2018 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" от 03.10.2018 N 350-ФЗ согласно которому гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

При этом на день, с которого назначается досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях должны быть подтверждены все необходимые юридические факты, установленные указанным Законом для ее назначения, а именно:

- наличие требуемой величины ИПК на день, с которого назначается пенсия (ст.15 Закона о страховых пенсиях);

- наличие стажа на соответствующих видах работ на день предшествующий назначения пенсии.

Соответственно, днем возникновения права на досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию является день, на который выполнены все перечисленные условия.

Как следует из материалов дела, 22.12.2021 ФИО1 обратилась в отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Закона о страховых пенсиях в соответствии с п.3 ст.10 Закона №350-ФЗ от 03.10.2018.

Решением от 12.04.2022 №220000124545/1491670/21 пенсионный орган отказал ФИО1 в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимого специального стажа в территориальных условиях (РКС).

Отказывая в назначении досрочной страховой пенсии по старости отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю сослался на то обстоятельство, что ФИО1 на дату обращения с заявлением не достигла требуемого возраста 52,6 лет.

С указанными выводами пенсионного органа, суд согласится не может по следующим основаниям.

Судом установлено, что ранее 21.01.2020, 12.01.2021 и 03.02.2022 ФИО1 уже обращалась с аналогичными заявлениями по которым ей также отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Указанное решение было приложено к заявлению о назначении страховой пенсии по старости поданному в пенсионный орган установленном порядке.

Вместе с тем, ответчик отмеченный стаж включил с даты вступления указанного судебного акта, что по мнению суда является ошибочным поскольку установление юридического факта не порождает новый факт, а лишь подтверждает наличие уже состоявшегося ранее.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (ред. от 11.03.2021) "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.

Как предусмотрено пунктом 4 указанных Правил, при подсчете страхового стажа подтверждаются:

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации и пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Остальные периоды трудовой деятельности ФИО1 в территориальных условиях (РКС) подтверждены представленными в отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю документами, доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, суд не может признать законным решение Отдела установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю от 12.04.2022 об отказе в установлении пенсии №220000124545/1491670/21.

В силу части 1 статьи 22 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельствах, суд считает необходимым признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первого обращения с заявлением о назначении с 20.02.2020 и возложить на Отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю обязанность начислить и выплатить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2020.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Краснодарскому краю о признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать незаконным решение Отдела установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю от 12.04.2022 об отказе в установлении пенсии №220000124545/1491670/21.

Признать право ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № на досрочное назначение страховой пенсии по старости с момента первого обращения с заявлением о назначении с 20.02.2020.

Обязать Отдел установления пенсий ОПФР по Краснодарскому краю начислить и выплатить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения СНИЛС № досрочную страховую пенсию по старости с 20.02.2020.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в апелляционном порядке через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Изготовлено в окончательном виде 24.03.2023

Председательствующий: