54RS0010-01-2023-000700-14
Дело № 2-2314/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2023 года г. Новосибирск
Центральный районный суд города Новосибирска в составе:
Председательствующего судьи Стебиховой М.В.
при секретаре Борисенко А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску С.А.Н. к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области о признании решений незаконными, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,
установил:
С А.Н. обратился в суд с иском, в котором с учетом уточнения предмета иска просил признать решения ответчика от 12.10.2022 №175934/22 и от 05.12.2022 №557889/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 19.05.1997 по 28.02.1998, 12.10.1998 по 30.06.2007, 21.11.2022 по 21.12.2008, с 22.12.2008 по 30.10.2021; обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с13.03.1992 по 27.10.1993, с 01.11.1993 по 08.05.1997, с 19.05.1997 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 08.10.1998, с 12.10.1998 по 30.06.2007, с 21.11.2008 по 21.12.2008, с 22.12.2008 по 30.10.2021;обзать ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 01.04.2022 с учетом справки от 17.11.2022 №03-2848 о заработной плате за 2000-2001 гг.
В обоснование иска указал, что обратился в пенсионный фонд с заявлением о досрочном назначении пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, однако ответчиком было вынесено решение об отказе в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ. С данным отказом истец не согласен, полагает, что выполняемые им работы были предусмотрены соответствующими Списками.
Истец С А.Н. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца С А.Г. заявленные исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения.
Представитель ответчика Государственного Учреждения – Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области М С.В. в судебном заседании исковые требования не признал, поддержал возражения, изложенные в письменном отзыве на иск.
Выслушав пояснения, исследовав материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что 01.04.2022 истец обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.
Оспариваемым решением от 12.10.2022 №175934/22 С А.Н. отказано в досрочном назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины ИПК (Т. 1 л.д. 10-15).
Судом установлено, что 22.11.2022 истец вновь обратился в орган пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии.
Оспариваемым решением от 05.12.2022 №557889/22 С А.Н. отказано в досрочном назначении пенсии, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ и требуемой величины ИПК (Т. 1 л.д. 16-20).
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее по тексту - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 названного закона, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г., на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
На дату первоначального обращения истца в пенсионный орган 01.04.2022, ему исполнилось 57 лет, для назначения досрочной пенсии ему необходимо 10 лет специального стажа, 25 лет страхового стажа и величину ИПК не менее 30.
В соответствии с решением от 12.10.2022 №175934/22 специальный стаж истца составляет 05 лет 11 месяцев 27 дней, страховой стаж составляет 11 лет 03 месяца 07 дней, величина ИПК – 9,950.
В соответствии с решением от 05.12.2022 №557889/22 специальный стаж истца составляет 06 лет 07 месяцев 16 дней, страховой стаж составляет 11 лет 10 месяцев 26 дней, величина ИПК – 12,230.
Истцом заявлены требования о назначении пенсии с первоначального обращения 01.04.2022.
В силу части 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее по тексту также Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;
Поскольку спорные периоды работы истца имели место после 01.01.1992, подлежит применению Список N 2, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.
Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками не менее 80% рабочего времени.
В соответствии с пунктом 5 вышеуказанных правил периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено данными правилами и иными нормативными правовыми актами.
Из оспариваемых решений следует, что ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды работы, в том числе спорные:
- с 19.05.1997 по 31.12.1997 в связи с отсутствием документального подтверждения процесса обогащения руды, угля, сланца и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 3 класса опасности;
- с 12.10.1998 по 30.06.2007, с 21.11.2008 по 21.12.2008, с 22.12.2008 по 31.12.2020, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие достоверность сведений, запрошенных в соответствии с Порядком от 23.12.2020, а также поскольку эти периоды имели место после 01.01.1998 и протекали на территории Р. Казахстан, в которой указанные периоды работы засчитываются в стаж на общих основаниях.
Из копии трудовой книжки истца (Т. 1 л.д. 21-28) следует, что с 19.05.1997 он принят в Шахту им. Костенко А.О. «Испат-Кармет» в качестве электрослесаря (слесаря) дежурного и по ремонту оборудования на обогатительной фабрике, откуда уволен 28.02.1998.
С 12.10.1998 принят в ТОО Караганда-ПАУАР-ТЭЦ цех тепловой автоматики электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений в котельном, турбинном цехах и на топливоподаче 5 разряда.
01.10.2003 переведен электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 6 разряда цеха тепловой автоматики и измерений;
02.04.2007 переведен старшим электрослесарем по обслуживанию автоматики и измерений 6 группы электростанций цеха тепловой автоматики и измерений, 30.06.2007 трудовой договор расторгнут;
21.11.2008 принят старшим электрослесарем по обслуживанию средств измерений и автоматики электростанций 6 группы в цех тепловой автоматики и измерений в ТЭЦ-3 ТОО «Караганда-Жылу», 21.12.2008 трудовой договор расторгнут;
22.11.2008 принят старшим электрослесарем по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанций 6 группы в цех тепловой автоматики и измерений ТОО «Караганда Электроцентр» Карагандинская ТЭЦ-3, 30.10.2021 трудовой договор расторгнут.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).
Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
Согласно пункту 11 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Из справки, уточняющей характер работы, выданной 16.02.2023 №03-439 ТОО «Караганда Энергоцентр» следует, что С А.Н. работал с 01.11.1993 по 08.05.1997, с 12.10.1998 по 30.06.2007, с 21.11.2008 по 30.10.2021 полный рабочий день, сменный график работы во вредных и тяжелых условиях труда, что предусмотрено позицией 2140000а-18455 XIII разделом «а» пункта Списка №2 (Т. 1 л.д. 134).
XIII разделом «Электростанции, энерогопоезда, паросиловое хозяйство» позицией 2140000а-18455 Списка №2, утв. постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 предусмотрены слесари, электромонтеры, электрослесари всех наименований, занятые на обслуживании, ремонте котельного, турбинного (парогазотурбинного) оборудования, оборудования топливоподачи и пылеприготовления и обеспечивающих его работу средств измерений и автоматики.
Из выписки по поступлению и движению денежных средств вкладчика С А.Н. ИНН АО «ЕНПФ» имеются сведения об отчислении в пенсионный фонд страховых взносов с февраля 1998 по 31.12.2021, за исключением периодов: ноябрь 1998, февраль 2000, ноябрь и декабрь 2000, январь 2001, с апреля 2001 по февраль 2002, мая 2002, с июля по сентябрь 2002, декабрь 2002, ноябрь 2003, июль и август 2004, январь 2008 (Т. 1 л.д. 115-132).
Согласно ст. ст. 12, 56 Гражданского процессуального кодекса РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Согласно ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
При этом, как предусмотрено ст. 55 Гражданского процессуального кодекса РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации к числу таких договоров относится Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.
Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
Данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.
В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР.
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств-участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
Согласно пункту 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Поскольку в соответствии с Соглашением от 8 декабря 1991 г. "О создании Содружества Независимых Государств", ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12 декабря 1991 г. N 2014-1, Союз ССР прекратил свое существование 12 декабря 1991 г., то из буквального толкования пункта 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
Никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось.
Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР" от 22 июня 2004 года N 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 января 2003 года N 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
Статьей 5 названного Соглашения определена сфера действия Соглашения, которая предусматривает распространение на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.
В консультативном заключении Экономического Суда Содружества Независимых Государств (далее по тексту - СНГ) от 28.09.2009 N 01-1/1-09 "О толковании статьи 5 и части первой статьи Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года" указано, что целью Соглашения от 13.03.1992, как следует из его названия и преамбулы, является выполнение имеющихся у государств-участников обязательств в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.
Верховный Суд РФ в своем Определении от 31.10.2008 N 82-В08-6, разъяснил период применения указанного Соглашения от 13.03.1992, и указал, что, поскольку никаких изменений, дополнений, касающихся возможности учета трудового стажа, приобретенного на территории любого из государств-участников этого Соглашения, за иной период, в данное Соглашение не вносилось, то оно применимо из буквального толкования п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для трудового стажа, приобретенного за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.
В случае приобретения права на пенсионное обеспечение на территории государства, входящего в Содружество Независимых Государств, реализация данного приобретенного права возможна не только на территории приобретения права, но и на территории государств-участников Соглашения, коим является Российская Федерации, при условии переселения.
Как установлено судом, в спорные периоды истец осуществлял свою трудовую деятельность на территории Республики Казахстан.
Оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, их достаточность и взаимную связь в совокупности, суд приходит к выводу, что представленными доказательствами подтверждается, что с 12.10.1998 по 30.06.2007, с 21.11.2008 по 30.10.2021 истец работал на должности электрослесаря по обслуживанию автоматики и средств измерений электростанции 4 группы в цех тепловой автоматики и средств измерений, полный рабочий день, данная работа предусмотрена Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", за исключением периодов, в которые не подтверждена уплата страховых взносов: ноябрь 1998, февраль 2000, ноябрь и декабрь 2000, январь 2001, с апреля 2001 по февраль 2002, мая 2002, с июля по сентябрь 2002, декабрь 2002, ноябрь 2003, июль и август 2004, январь 2008, указанные периоды не включены ответчиком незаконно.
В данной части решения пенсионного органа является необоснованным, а исковые требования подлежащими удовлетворению.
Вместе с тем, представленными документами не подтвержден факт работы на условиях полного рабочего дня с 19.05.1997 по 28.02.1998 на работах в специальных условиях труда, соответствующие справки работодателя не представлены, какие-либо доказательства этому, отсутствуют. Запись в трудовой книжке не подтверждает условий выполнения работы в специальных условиях на условиях полного рабочего дня.
Кроме того, указанные периоды работы истца, подлежат зачету в его страховой стаж (за исключением периодов отсутствия сведения об уплате страховых взносов), поскольку факт уплаты страховых взносов и начисления заработной платы является подтверждённым представленными документами.
Помимо данных периодов, в страховой стаж истца подлежат включению периоды работы: с 13.03.1992 по 27.10.1993, с 01.11.1993 по 08.05.1997, с 19.05.1997 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 08.10.1998, поскольку факт работы подтвержден имеющимися документами, которых достаточно для включения указанных периодов в общий страховой стаж.
Из решения ответчика также следует, что величина ИПК истца составляет менее 30..
Вместе с тем, ответчиком при расчете ИПК не учтена справка от 17.11.2022 №03-2848 о заработной плате с октября 1998 по декабрь 2002, поскольку указанная справка выдана непосредственным работодателем на основании лицевого счета работника, оснований сомневаться в ее достоверности у суда не имеется.
Таким образом, суд полагает обоснованным требование истца об обязании ответчика учесть при исчислении ИПК учесть данную справку.
С учетом страхового стажа, зачтенного ответчиком и судом, общий страховой стаж истца составляет более 25 лет, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
С учетом специального стажа, зачтенного ответчиком и судом, общий специальный стаж истца составляет более 10 лет, установленных п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
Представитель ответчика в судебном заседании подтвердил, что при принятии справки от 17.11.2022 №03-2848 о заработной плате с октября 1998 по декабрь 2002 у учета страхового стажа с 13.03.1992 по 27.10.1993, с 01.11.1993 по 08.05.1997, с 19.05.1997 по 28.02.1998, с 03.03.1998 по 08.10.1998, с 12.10.1998 по 30.06.2007, с 21.11.2008 по 30.10.2021, величина ИПК истца составляет более 30.
В соответствии с ч. 2 ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.
Поскольку истец на момент первоначального обращения к ответчику 01.04.2022 достиг возраста 57 лет, имеет страховой стаж более 25 лет, специальный стаж более 10 лет, величину ИПК более 30, решение ответчика об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости со дня обращения за ней 01.04.2022 является незаконным, а исковые требования истца в данной части обоснованы и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 196-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
решил:
Исковые требования С.А.Н. – удовлетворить частично.
Признать незаконными решения Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области от 12.10.2022 №175934/22 и от 05.12.2022 №557889/22 в части.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить С.А.Н. в специальный стаж периоды работы: с 12.10.1998 по 30.06.2007, с 21.11.2008 по 21.12.2008, с 22.12.2008 по 30.10.2021 за исключением периодов: ноябрь 1998, февраль 2000, ноябрь и декабрь 2000, январь 2001, с апреля 2001 по февраль 2002, май 2002, с июля по сентябрь 2002, декабрь 2002, ноябрь 2003, июль и август 2004, январь 2008.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области включить С.А.Н. в страховой стаж периоды работы: с 13.03.1992 по 27.10.1993, с 01.11.1993 по 08.05.1997, с 19.05.1997 по 28.02.1998, с 03.03.1995 по 08.10.1998, с 12.10.1998 по 30.06.2007, с 21.11.2008 по 21.12.2008, с 22.12.2008 по 30.10.2021 за исключением периодов: ноябрь 1998, февраль 2000, ноябрь и декабрь 2000, январь 2001, с апреля 2001 по февраль 2002, май 2002, с июля по сентябрь 2002, декабрь 2002, ноябрь 2003, июль и август 2004, январь 2008.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области принять для расчета ИПК справку от 17.11.2022 №03-2848.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Новосибирской области назначить С.А.Н. досрочную пенсию с 01.04.2022.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.
Судья М.В. Стебихова
Мотивированное решение суда составлено 30.06.2023.