УИД № 34RS002-01-2023-003048-05

дело № 2А-2685/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 8 июня 2023 года

Дзержинский районный суд г. Волгограда в составе председательствующего судьи Сиохиной Ю.К. (<...>, <...> этаж, кабинет № 27),

при ведении протокола секретарем судебного заседания Бочаровой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МУП «ЖКХ Городищенского района» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МУП «ЖКХ Городищенского района» обратилось в суд с административным исковым заявлением, в обоснование указав, что является должником в исполнительном производстве № <данные изъяты>-ИП от 8 декабря 2022 года на основании решения Городищенского районного суда Волгоградской области по делу № 2-594/2020 от 18 июня 2020 года о возложении обязанности в срок до 18 сентября 2020 года.

27 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО1 в рамках исполнительного производства № <данные изъяты>-ИП вынесено постановление о взыскании с МУП «ЖКХ Городищенского района» исполнительского сбора в размере 50000 руб.

В настоящее время имущественное положение истца не позволяет в установленный срок полностью исполнить постановление судебного пристава-исполнителя. Тяжелое финансовое положение вызвано отсутствием поступлений в бюджет денежных средств.

Просит суд уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого с МУП «ЖКХ Городищенского района», установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО1 от 27 февраля 2023 года в рамках исполнительного производства <данные изъяты>-ИП.

Представитель административного истца, административный ответчик - судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО1, представитель административного ответчика – Главного Управления ФССП по Волгоградской области в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом.

Согласно правилам, установленным ст. 150 и 152 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

Принимая во внимание, что лица участвующие в деле извещены надлежащим образом, с учетом сокращенных сроков рассмотрения дел данной категории суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, согласно чч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации», обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Статьёй 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что задачей исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Судом установлено, что 8 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО1 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства <данные изъяты>-ИП в отношении должника МУП «ЖКХ Городищенского района».

Вторым пунктом названного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии настоящего постановления.

Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ОИП УФССП по Волгоградской области ФИО1 от 27 февраля 2023 года о взыскании исполнительского сбора в рамках названного исполнительного производства с должника МУП «ЖКХ Городищенского района» взыскан исполнительский сбор в размере <данные изъяты> рублей. Основанием к принятию данного постановления послужило неисполнение должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

В административном иске МУП «ЖКХ Городищенского района» заявлены требования о снижении размера исполнительного сбора по постановлению от 27 февраля 2023 г. в рамках исполнительного производства №-ИП.

Разрешая указанные требования административного иска, и подвергая постановление от 27 февраля 2023 г. судебной проверке, суд полагает необходимым указать на следующее.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 30 июля 2001 г. № 13-П, исполнительский сбор относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Причём данная мера является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществлённых в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов (как это имеет место при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий), а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определённую дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет и во внебюджетный фонд, средства которых находятся в государственной собственности.

Пунктом 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» определено, что суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

Уменьшение судом размера исполнительского сбора не влечёт за собой признания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора незаконным. Это постановление считается изменённым соответствующим образом (часть 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку МУП «ЖКХ Городищенского района» не является коммерческой организацией, осуществляет свою деятельность в рамках предоставленных ей полномочий не имея цели получения финансовой выгоды, имеет строго ограниченный бюджет, суд находит требования иска подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск МУП «ЖКХ Городищенского района» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Волгоградской области ФИО1, ГУФССП по Волгоградской области об уменьшении размера исполнительского сбора, - удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взысканный на основании постановления о взыскании исполнительского сбора от 27 февраля 2023 года, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП с 50000 руб. до 37500руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Дзержинский районный суд гор. Волгограда в течении месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 23 июня 2023 года.

Судья /подпись/ Ю.К. Сиохина

Копия верна

Судья Ю.К. Сиохина