Мотивированный текст решения

изготовлен 02 июня 2023 г.

Дело № 2а-1960/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 апреля 2023 года г. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Королевской Е.Д.,

при секретаре Мироненко В.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО «РусДолгЪ-КМВ» к ГУФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава- исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ООО «РусДолгЪ-КМВ» обратилось в суд с вышеназванным административным иском, в обоснование административных исковых требований указав, что на исполнении ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области 23.05.2022 года находится исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного документа от 22.06.2018 г. № 2-497/2018, выданного мировым судьей судебного участка № 269 Нижегородского района г. Москвы в отношении должника ФИО2. 20.07.2022 г. в адрес службы судебных приставов посредством интернет приемной ГУ ФССП по МО направлено заявление о предоставлении ООО «РусДолгЪ-КМВ» сводки и реестра ответов по исполнительному производству 124055/22/50001-ИП, либо информации о ходе данного исполнительного производства, запросах, вынесенных в ходе исполнительного производства, ответах на запросы, процессуальных документах, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, кроме того, административный истец просил вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника для проверки имущественного положения и проведения ареста имущества должника, а также указанную информацию направить в установленный законом срок административному истцу. 13.08.2022 г., в связи с непредоставлением ответа заявителю, в адрес ФССП России была направлена жалоба. 07.09.2022г. заявителем получен ответ из ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному России по Московской области, однако запрашиваемая информация заявителю не предоставлена. 28.09.2022г. в связи с непредоставлением информации заявителю, в адрес ФССП по МО направлена жалоба. До настоящего времени заявителем не получен ответ на указанную жалобу, а также не представлены запрошенные документы из ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области. Считает данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившемся в непредоставлении стороне исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства № - ИП. Не предоставление судебным приставом информации о ходе исполнительного производства взыскателю, равно как и копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства, лишает взыскателя права на получение достоверной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановлений судебного пристава в случае их незаконности. Тем самым нарушаются права взыскателя, предоставленные ему как стороне исполнительного производства ст. 50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». А именно нарушено право взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Просит признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожный ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в не предоставлении стороне исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства №-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» сводку и реестр ответов по исполнительному производству №-ИП либо информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, а именно: о запросах, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, ответах на данные запросы, процессуальных документах, принятых судебным приставом исполнителем по исполнительному производству №-ИП, о применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП мер принудительного выполнения требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника для проверки имущественного положения и описи и ареста имущества должника; взыскать с ответчиков расходы на оплату услуг представителя в размере 5 000 руб.

В судебное заседание представитель административного истца ООО «РусДолгЪ-КМВ» своего представителя не направил, просил суд рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, представитель ГУ ФССП по МО в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, возражений по иску не представлено.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

Исследовав письменные материалы дела, в том числе материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 ст. 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии со ст.2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч.1 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с ч.17 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с ч.1 ст.36 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со ст.64.1 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства. Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, судебным приставом – исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО3 23.05.2022 года возбуждено исполнительное производство №-ИП, указанное исполнительное производство возбуждено на основании исполнительного документа от 22.06.2018 г. по гражданскому делу №, выданного мировым судьей судебного участка № 269 Нижегородского района г. Москвы в отношении должника ФИО2.

12.10.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

01.12.2022 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1 вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

17.01.2023 г. судебным приставом – исполнителем ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО4 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Также в рамках исполнительного производства направлены запросы в банковские учреждения, органы ГИБДД, ФНС РФ, ПФР, Росреестр, в ЗАГС об имущественном положении должника, об актах гражданского состояния должника, в центр занятости в отношении должника, повторные запросы в Росреестр, ФНС, ГИБДД, ГУВМ МВД РФ.

Как указал административный истец, 20.07.2022 г. в адрес службы судебных приставов посредством интернет приемной ГУ ФССП по МО направлено заявление о предоставлении ООО «РусДолгЪ-КМВ» сводки и реестра ответов по исполнительному производству 124055/22/50001-ИП, либо информации о ходе исполнительного производства №-ИП, запросах, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, ответах на запросы, процессуальных документах, вынесенных судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП, применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП мер принудительного исполнения требований исполнительного документа, кроме того, административный истец просил вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника для проверки имущественного положения и проведения ареста имущества должника, а также указанную информацию направить в установленный законом срок административному истцу. 13.08.2022 г., в связи с непредоставлением ответа заявителю, в адрес ФССП России была направлена жалоба.

07.09.2022г. заявителем получен ответ из ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному России по Московской области, однако запрашиваемая информация заявителю не предоставлена.

28.09.2022г. в связи с непредоставлением информации заявителю, в адрес ФССП по МО направлена жалоба. До настоящего времени заявителем не получен ответ на указанную жалобу, а также не представлены запрошенные документы.

Административный истец считает данный факт бездействием со стороны судебного пристава-исполнителя Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившемся в непредоставлении стороне исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства № - ИП. Непредоставление судебным приставом информации о ходе исполнительного производства взыскателю, равно как и копий процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства лишает взыскателя права на получение достоверной информации о ходе исполнительного производства, на своевременное обжалование постановлений судебного пристава в случае их незаконности. Тем самым нарушаются права взыскателя, предоставленные ему как стороне исполнительного производства ст. 50 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». А именно нарушено право взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства.

Материалы дела не содержат сведений о направлении в адрес административного истца запрашиваемой им информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, в ходе судебного разбирательство было установлено бездействие ответчика в виде непредоставления сводки и реестра ответов по исполнительному производству №-ИП, информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, а именно информации о запросах, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, ответах на данные запросы, процессуальных документах, принятых судебным приставом- исполнителем по исполнительному производству №-ИП, о применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в результате бездействия судебного пристава-исполнителя были нарушены права и законные интересы административного истца, а именно право взыскателя на получение достоверной и своевременной информации о ходе исполнительного производства, что является недопустимым.

Учитывая вышеизложенное, суд находит обоснованными требования административного истца в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Балашихинского ОСП УФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении стороне исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства №-ИП и обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» сводку и реестр ответов по исполнительному производству №-ИП либо информацию о ходе исполнительного производства №-ИП, а именно: о запросах, вынесенных в рамках исполнительного производства №-ИП, ответах на данные запросы, процессуальных документах, принятых судебным приставом исполнителем по исполнительному производству №-ИП, о применении судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства №-ИП мер принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 60 КАС РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения административного дела.

В соответствии со ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

В то же время заявленные требования об обязании осуществить выход в адрес должника для проверки имущественного положения должника, составления описи и ареста имущества должника, удовлетворению не подлежат, так как данное требование разрешается судебным приставом приставом-исполнителем, исходя из получаемых в ходе исполнительного производства сведений и местонахождении должника и его имущественном положении.

Что касается требования об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области вынести постановление о временном ограничении на выезд должника за пределы РФ, суд приходит к выводу, что оно также удовлетворению не подлежит, поскольку в рамках исполнительного производства указанное постановление судебным приставом – исполнителем было принято, в связи с чем, бездействия со стороны судебного пристава – исполнителя в данной части не усматривается.

Таким образом, суд приходит к выводу, что требования подлежат частичному удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

В соответствии со ст. 106 КАС РФ к издержкам, связанным с рассмотрением административного дела, относятся: суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам; расходы на оплату услуг переводчика, понесенные иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации; расходы на проезд и проживание сторон, заинтересованных лиц, связанные с явкой в суд; расходы на оплату услуг представителей; расходы на производство осмотра на месте; почтовые расходы, связанные с рассмотрением административного дела и понесенные сторонами и заинтересованными лицами; другие признанные судом необходимыми расходы.

Как установлено ст. 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ. По делам о взыскании обязательных платежей и санкций судебные расходы распределяются между сторонами пропорционально удовлетворенным требованиям. Правила, установленные частью 1 настоящей статьи, относятся также к распределению судебных расходов, понесенных сторонами в связи с ведением дела в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В соответствии со ст. 112 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Если сторона, обязанная возместить расходы на оплату услуг представителя, освобождена от их возмещения, указанные расходы возмещаются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Согласно ст. 114.1 КАС РФ следует, что заявление по вопросу о судебных расходах, понесенных в связи с рассмотрением административного дела в суде первой, апелляционной, кассационной инстанций, рассмотрением дела в порядке надзора, не разрешенному при рассмотрении дела в соответствующем суде, может быть подано в суд, рассматривавший дело в качестве суда первой инстанции, в течение трех месяцев со дня вступления в законную силу последнего судебного акта, принятием которого закончилось рассмотрение дела. Пропущенный по уважительной причине срок подачи такого заявления может быть восстановлен судом.

Вместе с тем в целях реализации задач судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей (статьи 3, 45 КАС РФ) суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

В соответствии с п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 № 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" разумными следует считать такие расходы на оплату услуг представителя, которые при сравнимых обстоятельствах обычно взимаются за аналогичные услуги. При определении разумности могут учитываться объем заявленных требований, цена иска, сложность дела, объем оказанных представителем услуг, время, необходимое на подготовку им процессуальных документов, продолжительность рассмотрения дела и другие обстоятельства.

Административный истец просит взыскать с ГУ ФССП России по Московской области расходы на оплату юридических услуг, что подтверждает договором от 07.07.2022 г., актом об оказании услуг по договору и платежным поручением № 912 от 15.12.2022 г. на сумму 5 000 руб.

Исходя из объема заявленных требований, сложности дела, объема оказанных юридических услуг, а также учитывая, что требования административного истца были удовлетворены частично, суд взыскивает с ГУФССП России по Московской области в пользу административного истца расходы, понесенные на оплату юридических услуг частично в размере 2 500 руб.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ООО «РусДолгЪ-КМВ» к ГУФССП по Московской области, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балашихинскому р-ну и г. Железнодорожному ГУФССП по Московской области ФИО1 об оспаривании бездействий судебного пристава исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1, выразившееся в непредоставлении стороне исполнительного производства информации о ходе исполнительного производства №-ИП.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области ФИО1 предоставить ООО «РусДолгЪ-КМВ» полную информацию о ходе исполнительного производства №-ИП.

Взыскать в пользу ООО «РусДолгЪ-КМВ» с ГУФССП России по Московской области расходы за оказание юридических услуг денежную сумму в размере 2 500 руб.

В удовлетворении требований ООО «РусДолгЪ-КМВ» об обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по Балашихинскому району Железнодорожному ГУФССП России по Московской области вынести постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, осуществить выход в адрес должника для проверки имущественного положения, описи и ареста имущества должника, о взыскании судебных расходов в большем размере - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме через Железнодорожный городской суд Московской области.

Судья Е.Д. Королевская