УИД 72RS0014-01-2023-003583-15

№2-4238/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тюмень 30 мая 2023 года

Ленинский районный суд г.Тюмени в составе:

председательствующего судьи Крошухиной О.В.,

при ведении протокола секретарем Стригоцкой О.А.,

с участием представителей истца ФИО1, ФИО2,

ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4,

представителя третьего лица ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района в интересах малолетних ФИО6, ФИО7, к ФИО3 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

Управление социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района обратилось в суд в интересах малолетних ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к ФИО3 с требованием взыскать неосновательно полученные им денежные средства в размере 499 451 руб. в пользу малолетних ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с перечислением указанной суммы на расчетные счета открытые на имя малолетних в сумме 300 187 руб., в сумме 199 264 руб. соответственно.

Требования мотивированы тем, что малолетние ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются детьми-сиротами. Мать ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения умерла ДД.ММ.ГГГГ, отец в установленном законом порядке не значится (в свидетельстве о рождении в графе «отец» стоит прочерк). Малолетний ФИО6 относится к категории ребенок-инвалид, инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ (справка МСЭ-2017 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ). ДД.ММ.ГГГГ над малолетними установлена предварительная опека, опекуном назначен ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий <адрес> (приказ №-п «Об установлении предварительной опеки над малолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», №-п «Об установлении предварительной опеки над малолетним ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения»). ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления ФИО3 установлена опека в общем порядке, приказы №-п «Об установлении опеки над малолетним ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения», 9326-п «Об установлении опеки над малолетним ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения». ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 освобожден от исполнения обязанностей, на основании ст. 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.2 ст 64 Семейного кодекса Российской федерации, п.п.5 сп.1 ст.8, п. 4,5 ст 29, п.п. 1,3 ст 30 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», в связи с ненадлежащим выполнением опекуном возложенных на него обязанностей. Размер прожиточного минимума, установленный в Тюменской области в 2022 году составляет на душу населения - 13919 рублей, для трудоспособного населения - 15172 рубля, для пенсионеров - 11970 рублей, для детей - 13723 рубля. На счет малолетнего ФИО6 в 2022 году поступило 562813,13 руб., доход состоит из ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, пенсии по случаю потери кормильца и инвалидности. Орган опеки и попечительства считает обоснованным расходование денежных средств в сумме 242 632 руб. На счет малолетнего ФИО7 поступило 502534,68 руб., доход состоит из ежемесячной денежной выплаты на содержание ребенка, пенсии по случаю потери кормильца. Орган опеки и попечительства считает обоснованным расходование денежных средств в сумме 267132 руб. Ответчик не смог подтвердить целевое расходование денежных средств в интересах малолетних в сумме 300187 руб. со счета малолетнего ФИО7, в сумме 199264 руб. со счета малолетнего ФИО7 Ответчику было предложено в добровольном порядке возместить сумму расходов за счет средств подопечного путем зачисления денежных средств на счета, открытые на имя малолетних, однако ответчик этого не сделал, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Представители истца в судебном заседании на требованиях искового заявления настаивали по изложенным в нем основаниям, просили иск удовлетворить.

Ответчик и его представитель в судебном заседании против удовлетворения требований возражал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (л.д.149-153).

Представитель третьего лица просил также требования удовлетворить.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, приходит к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на основании приказа Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от 08.04.2022 №9326-п над малолетним ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначен ФИО3 (л.д.13), который освобожден от исполнения обязанности опекуна на основании приказа от 09.01.2023 №20-п (л.д.11).

На основании приказа Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района от 08.04.2022 №9328-п над малолетним ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначен ФИО3, который освобожден от исполнения обязанности опекуна на основании приказа от 09.01.2023 №10-п (л.д.12).

На номинальный счет малолетнего ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2022 году поступили денежные средства в размере 392 188,86 руб., из которых ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка в сумме 211 742,58 руб. (л.д.146), а также пенсия по потере кормильца в размере 180 446,28 руб. (л.д.154).

Согласно доводам искового заявления в ежегодном отчете опекуна ФИО3 в расписке указано расходование денежных средств в размере 463 534,68 руб., при этом органом опеки и попечительства приняты обоснованными расходы в размере 267 132 руб., а денежные средства в размере 199 264 руб., поскольку не представлены подтверждающие документы, истец считает неосновательным обогащением.

При этом на неоднократные требования суда представитель истца не смог пояснить, в связи с чем истец принимает во внимание при расчете неосновательного обогащения денежные средства в размере 463 534,68 руб., тогда как на номинальный счет несовершеннолетнего в 2022 году поступили денежные средства в размере 392 188,86 руб.

На номинальный счет малолетнего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2022 году поступили денежные средства в размере 462 402,38 руб., из которых ежемесячная денежная выплата на содержание ребенка в сумме 211 742,58 руб. (л.д.147), пенсия по потере кормильца в размере 216 532,57 руб. (л.д.32 оборотная сторона), доплата детям-инвалидам в размере 34 127,23 руб. (л.д.32 оборотная сторона).

Согласно доводам искового заявления в ежегодном отчете опекуна ФИО3 в расписке указано расходование денежных средств в размере 542 532,80 руб., при этом органом опеки и попечительства приняты обоснованными расходы в размере 242 632 руб., а денежные средства в размере 300 187 руб., поскольку не представлены подтверждающие документы, истец считает неосновательным обогащением.

При этом на неоднократные требования суда представитель истца не смог пояснить, в связи с чем истец принимает во внимание при расчете неосновательного обогащения денежные средства в размере 542 532,80 руб., тогда как на номинальный счет несовершеннолетнего в 2022 году поступили денежные средства в размере 462 402,38 руб.

В силу части 1 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве" обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (часть 2 статьи 16 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве").

Приемной семьей признается опека или попечительство над ребенком или детьми, которые осуществляются по договору о приемной семье, заключаемому между органом опеки и попечительства и приемными родителями или приемным родителем, на срок, указанный в этом договоре. К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, применяются положения главы 20 Семейного кодекса Российской Федерации ("Опека и попечительство над детьми"). К отношениям, возникающим из договора о приемной семье, в части, не урегулированной Семейным кодексом Российской Федерации, применяются правила гражданского законодательства о возмездном оказании услуг постольку, поскольку это не противоречит существу таких отношений (пункты 1 и 2 статьи 152 Семейного кодекса Российской Федерации).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (пункт 2 статьи 153 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 148 Семейного кодекса Российской Федерации, дети, находящиеся под опекой или попечительством, имеют право на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, которые установлены законами субъектов Российской Федерации.

Указанное право подопечного ребенка на обеспечение ему содержания корреспондируется с установленной пунктом 3 статьи 36 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью опекуна или попечителя заботиться о содержании своего подопечного.

При этом федеральным законодательством регламентированы вопросы, касающиеся прав подопечных, а также опекунов (попечителей) на суммы пособий и иных выплат, представляющие собой установленную федеральным и региональным законодательством государственную поддержку подопечных и опекунов (попечителей), а также установлен порядок распоряжения этими средствами.

Так, в соответствии с частями 2 и 3 статьи 31 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", суммы пособий и иных выплат, предназначенных для проживания, питания и обеспечения других нужд подопечного, принадлежат самому подопечному и расходуются в соответствии с положениями, установленными Гражданским кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом; суммы пособий и иных выплат, предназначенных для обеспечения нужд опекуна или попечителя, принадлежат опекуну или попечителю и расходуются ими по своему усмотрению.

Указанные правила вытекают из части 1 статьи 17 Федерального закона "Об опеке и попечительстве", согласно которой подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.

Согласно пункту 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации опекун или попечитель распоряжается доходами подопечного, в том числе доходами, причитающимися подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Суммы алиментов, пенсий, пособий, возмещения вреда здоровью и вреда, понесенного в случае смерти кормильца, а также иные выплачиваемые на содержание подопечного средства, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 данного Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем без предварительного разрешения органа опеки и попечительства. Опекун или попечитель предоставляет отчет о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, в порядке, установленном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Согласно ч.1 ст. 25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" опекун или попечитель ежегодно не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, представляет в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного.

Отчет опекуна или попечителя должен содержать сведения о состоянии имущества и месте его хранения, приобретении имущества взамен отчужденного, доходах, полученных от управления имуществом подопечного, и расходах, произведенных за счет имущества подопечного, включая сведения о расходовании сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с пунктом 1 статьи 37 Гражданского кодекса Российской Федерации. К отчету опекуна или попечителя прилагаются документы (копии товарных чеков, квитанции об уплате налогов, страховых сумм и другие платежные документы), подтверждающие указанные сведения, за исключением сведений о произведенных за счет средств подопечного расходах на питание, предметы первой необходимости и прочие мелкие бытовые нужды. Опекун, который является родителем недееспособного гражданина, являющегося инвалидом с детства, совместно проживающим с таким гражданином и воспитывавшим его с рождения и до достижения им возраста восемнадцати лет, или усыновителем такого гражданина, совместно проживающим с ним и воспитывавшим его с момента усыновления и до достижения им возраста восемнадцати лет, вправе не включать в отчет сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном. Орган опеки и попечительства при обнаружении ненадлежащего исполнения этим опекуном обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного вправе потребовать от этого опекуна предоставления отчета о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного за предыдущие периоды, содержащего сведения о расходовании этим опекуном сумм, зачисляемых на отдельный номинальный счет, открытый опекуном (ч. 2 ст.25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве").

Как следует из материалов дела ответчиком неоднократно предоставлялись в орган опеки и попечительства отчеты с расписками, а также товарными чеками, которые органом опеки не принимались (л.д.81-93).

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (пункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которое лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке. По смыслу положений пункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату в качестве такового денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Вместе с тем закон устанавливает и исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки. При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме виды выплат, лежит на стороне, требующей возврата излишне выплаченных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26 февраля 2018 г. N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с получением сумм социальной выплаты в виде пособия на содержание детей и иных выплат.

Истец, обращаясь в суд с иском о взыскании полученных ФИО3 денежных средств на содержание детей, ссылался в обоснование своих требований на недобросовестность ответчика.

С учетом того, что Конституцией Российской Федерации гарантируется право опекуна на получение пособия на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, эта социальная выплата по своей правовой природе может быть отнесена к денежным суммам, перечисленным в подпункте 3 статьи 1109 Гражданского кодекса РФ и не подлежащим возврату в качестве неосновательного обогащения при отсутствии недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки.

Из представленных суду доказательств следует, что ответчиком на содержание несовершеннолетних детей ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в 2022 году израсходовано в общей сложности 1 643 449,65 руб. (л.д.94-125, 136-144), что свидетельствует об отсутствии доказательств недобросовестности действий ответчика, обратного истцом в материалы дела не представлено, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, суд считает необходимым указать, что из расписки, представленной ответчиком в орган опеки в отношении малолетнего ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на его питание в 2022 году потрачено 244 930 руб. (л.д.22), а на ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ года рождения – 200 930 руб. (л.д.39), расходование которых в силу требований ч. 2 ст.25 Федерального закона "Об опеке и попечительстве" не подлежат документальному подтверждению, однако органом опеки приняты в качестве обоснованных суммы в размере 140 000 руб. и 100 000 руб. соответственно, при этом в связи с чем приняты во внимание такие суммы и почему они разняться в отношении каждого ребенка, представитель истца в судебном заседании пояснить не смогла.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования Управления социальной защиты населения города Тюмени и Тюменского района (ИНН №) в интересах малолетних ФИО6, ФИО7, к ФИО3 (паспорт № о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Ленинский районный суд г. Тюмени в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий судья подпись О.В.Крошухина

Мотивированное решение составлено 06.06.2023

Председательствующий судья подпись О.В.Крошухина