Дело № 2а-956/2023

УИД 23RS0044-01-2023-000221-36

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст.Северская 17 марта 2023 года

Северский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Безугловой Н.А.

при секретаре Царевой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 , старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФССП России по Краснодарскому краю, начальнику отделения – старшему судебному приставу Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов (период оспариваемого бездействия: с 28.12.2021г. по 16.01.2023г.); неосуществлении в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности (период оспариваемого бездействия: с 28.12.2021г. по 16.01.2023г.); нерассмотрении жалобы от 29.11.2022г. поданной в порядке подчиненности (период оспариваемого бездействия: с 28.12.2021г. по 16.01.2023г.); признать незаконным бездействие судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, выразившееся в: ненаправлении постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2021г. и оригинала исполнительного документа в адрес административного истца (период оспариваемого бездействия: с 28.12.2021г. по 16.01.2023г.). Также просит обязать начальника отделения - старшего судебного пристава Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 устранить допущенные нарушения действующего законодательства в течение 3 дней с момента вступления в законную силу судебного акта путем направления в адрес административного истца оригинала судебного приказа №2-2965/20-45 от 12.05.2020г., в случае утраты судебного приказа №2-2965/20-45 от 12.05.2020г. обязать должностных лиц Северского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Краснодарскому краю обратиться в судебный участок № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара за выдачей дубликата.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца указал о том, что в Северском РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю у судебного пристава – исполнителя ФИО2 находилось исполнительное производство № 46315/20/23059 от 14.07.2020г. о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 суммы долга в размере 8 268 рублей, согласно информации с официального сайта ФССП России, указанное исполнительное производство было окончено 27.12.2021г. однако в нарушении ч.6 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа судебным приставом – исполнителем Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в адрес административного истца направлены не были. 29.11.2022г. административным истцом в адрес начальника отделения Северского РОСП была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ФИО2, которая была получена Северским РОСП 02.12.2022г., однако до настоящего времени информации о результатах рассмотрения жалобы от 29.11.2022г. административным истцом не получена.

В судебное заседание административный истец ФИО1 и его представитель ФИО4 не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, представитель ФИО4 просил рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Административные ответчики начальник отделения – старший судебный пристав Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3, судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, представитель административного ответчика ГУФССП России по Краснодарскому краю, заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения административного дела извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили.

Судебный пристав-исполнитель Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 представил суду заявление, в котором указал, что согласно базы АИС ФССП России в Северском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство № 46315/20/23059-ИП возбужденное на основании исполнительного документа №2-2965/20-45 в отношении ФИО5 в пользу взыскателя ФИО1 27.12.2021г. вышеуказанное исполнительное производство окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве». Исполнительный документ направлен в адрес взыскателя. В материалах исполнительного производства отсутствуют сведения о получении исполнительного документа взыскателем.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности и своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве», мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу ч. 1 ст.12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения», в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в том числе принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии с п. 1 ст. 50 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений, в том числе об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу закона, разъясненного в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов исполнительного производства №46315/20/23059-ИП, на основании судебного приказа №2-2965/20-45, выданного мировым судьей судебного участка № 45 Прикубанского внутригородского округа г. Краснодара от 12.05.2020г. возбуждено исполнительное производство №46315/20/23059-ИП о взыскании с ФИО5 в пользу ФИО1 задолженности по договору займа в размере 8268 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю от 27.12.2021г. исполнительное производство №46315/20/23059-ИП окончено в соответствии с п.3 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Исследовав доводы административного истца о ненаправлении в его адрес копии постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2021г. и оригинала исполнительного документа, суд исходит из следующего.

Как следует из представленного списка корреспонденции, направляемой почтовой связью №3 (1680) от 30.12.2021г. ГУП Почта России, предоставленного суду административным ответчиком, копия постановления об окончании исполнительного производства от 27.12.2021г. и оригинал исполнительного документа были направлены в адрес ФИО1 30.12.2021г., в связи с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения соответствующего требования.

Как следует из текста административного искового заявления, 29.11.2022г. ФИО1 в адрес Северского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю была направлена жалоба на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, в которой он просил провести служебную проверку и привлечь к дисциплинарной ответственности судебного пристава-исполнителя Северского РОСП ФИО2 и обязать его направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного производства от 27.12.2021г. и оригинал судебного приказа №2-2965/20-45 от 12.05.2020г.

Из представленных административным истцом копий жалобы от 29.11.2022 года и отчета об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 80103778799384, сформированному официальным сайтом Почта России, не позволяющего идентифицировать наименование направленной ФИО4 корреспонденции, невозможно сделать однозначный вывод о направлении в Северский РОСП именно указанной жалобы в адрес Северского РОСП.

Каких-либо иных доказательств, свидетельствующих о направлении именно указанной жалобы (почтового уведомления, возвращенного отправителю, описи вложения), материалы дела не содержат.

Вместе с тем, в материалах исполнительного производства № 46315/20/23059-ИП имеются сведения о поступлении 06.12.2022г. обращения с отметкой о рассмотрении его в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ.

Согласно ч.1 ст.12 Федерального закона от 02.05.2006г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1. настоящей статьи.

Суду административным ответчиком Северским РОСП предоставлен список корреспонденции, направляемой почтовой связью от 30.12.2022г. ГУП Почта России, из которого следует, что служебное письмо с ответом на обращение, рассмотренное в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006г. №59-ФЗ по исполнительному производству №46315/20/23059-ИП было рассмотрено и направлено в предусмотренный законом срок ФИО1

Таким образом, суд приходит к выводу, что доводы административного истца о бездействии со стороны начальника Северского РОСП не нашли своего подтверждения и были опровергнуты представленными административным ответчиком доказательствами. Действия судебного пристава-исполнителя и начальника отделения в полной мере соответствуют требованиям Федерального закона «Об исполнительном производстве».

При таких обстоятельствах, административные исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 , старшему судебному приставу Северского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 , ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения, путем подачи апелляционной жалобы через Северский районный суд Краснодарского края.

Председательствующий Н.А. Безуглова