Решение по делу № 2А-2578/2025 от 30.06.2025 | Заводский районный суд г. Кемерово (Кемеровская область)

Дело № 2а-2578/2025

УИД: 42RS0005-01-2025-003749-97

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Кемерово 30 июня 2025 года

Заводский районный суд г. Кемерово Кемеровской области

в составе председательствующего Маковкиной О.Г.

при секретаре Чех М.В.

с участием помощника прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений.

Требования мотивированы тем, что решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого о или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы адрес; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором суда <данные изъяты> УК РФ, приговорён к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Вышеуказанное преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

Согласно заключению о заведении дела административного надзора на лицо, освобожденное из мест лишения с свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ, утвержденному заместителем начальника отдела полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово подполковником полиции С. ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово и установлен административный надзор, с заведением дела административного надзора.

Согласно сведениям ИБД ГУ МВД России по Кемеровской области и сервиса СООП ИСОД МВД России установлено, что ФИО1 в течение одного года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и административных правонарушений против порядка управления:

<данные изъяты>

Из окружения ФИО1 был собран характеризующий портрет, из которой следует, что он является очень конфликтным человеком, обладающим следующими отрицательными качествами: авторитарен - систематически проявляет свои свойства характера, проявляющееся в желании властвовать над всеми и всем, не учитывая потребности окружающих; агрессивен - постоянно находится в жажде конфликта, систематически проявляет желание спровоцировать других людей на проявление негатива повышенным тоном, оскорбительными словами, часто создает помехи в общении и взаимодействии с окружающими; бесцеремонен - множество раз был замечен в проявлении уклонения от общепринятых правил и норм, сопровождающих развязностью и нетактичностью по отношению к окружающим; лжив - замечен в выдаче в неправдивой информации с целью клеветы окружающих в угоду формирования личного образа; лицемерен - для получения жалости в свой адрес систематически прибегает к двуличному поведению, притворству, ради своей выгоды; мстителен - в быту способней запоминать даже самую незначительную ссору, оскорбительные высказывания в свой адрес с целью отмщения обидчиков, в будущем. Причем срока давности для реализации ее мести не существует; эгоистичен - вслух высказывает желание ставить собственные интересы выше остальных - не берет во внимание интересы окружающих; упрям - наделил себя правом действовать только по своему плану, не признавая авторитетных рекомендаций, игнорируя общепринятые нормы и правила. По данным ИЦ ГУ <данные изъяты>

<данные изъяты>

Вышеуказанное преступление совершено при опасном рецидиве преступлений. Указанное лицо не высказывает раскаяние о совершенном преступлении, оставаясь безразличным к судьбе потерпевшей стороны.

Кроме того, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, за совершения правонарушений против общественного порядка и порядка управления, а именно привлекался:

Статья 19.24 часть 1 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 1 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 20.1 часть 1 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 3 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 3 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от 19.04,2024 (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 3 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является лицом, состоящим на профилактическом учете в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, в категории «Административный надзор».

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00; запрет выезда за пределы адрес.

Ограничения установленные вышеуказанным судам ФИО1 игнорирует, неоднократно привлекался к административной ответственности за их несоблюдение. Кроме того, ФИО1 неоднократно уклонялся от административного надзора, в связи с чем, выставлялся в оперативный розыск.

<данные изъяты>

На основании изложенного, просит суд дополнить ранее установленные административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес Края, следующими ограничениями:

обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов;

запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 о дате, времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Исходя из правил ч.3 ст.135 КАС РФ, суд не находит необходимости обязательного непосредственного личного участия в судебном заседании административного истца и административного ответчика.

Помощник прокурора Заводского района г. Кемерово Сухих А.О. полагала возможным удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме.

Выслушав помощника прокурора Заводского района г. Кемерово, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона Российской Федерации от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч.3 ст.4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст.6 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст.9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст.7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч.7 ст.11.5, и (или) ст.11.9, и (или) ст.12.8, и (или) ст.12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.1 и 3 ст.4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст.9, ч.8 ст.272 КАС РФ).

Как установлено судом и следует из материалов дела, решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений: запрет пребывания вне жилого о или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22 часов до 06 часов; запрет выезда за пределы адрес; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость, так как был осужден ДД.ММ.ГГГГ приговором суда <данные изъяты> приговорён к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.

Вышеуказанное преступление совершено при опасном рецидиве преступлений.

<данные изъяты>

Статья 19.24 часть 1 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ; постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 1 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 20.1 часть 1 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 3 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 3 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от 19.04,2024 (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

Статья 19.24 часть 3 КоАП РФ. Протокол № от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ (В силе с ДД.ММ.ГГГГ);

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является лицом, состоящим на профилактическом учете в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по адрес, в категории «Административный надзор».

Решением адрес, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с возложением административных ограничений: обязательная явка два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства или пребывания с 22.00 до 06.00; запрет выезда за пределы адрес.

ДД.ММ.ГГГГ в отделе полиции «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово, в отделе дознания, в отношении ФИО1 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, №. Несмотря на вышеописанные обстоятельства, ФИО1 продолжает уклоняться от административных ограничений и не является в отдел полиции для регистрации. Комплекс профилактический мер, включающий в себя воспитательные и административно ресурсы, не дали положительного результата.

Добавления административных ограничений дополнит комплекс мер административного надзора в отношении ФИО1 являющегося необходимым и соразмерным, поскольку это обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушении, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В случае, если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.

Учитывая изложенное, на момент рассмотрения настоящего дела об административном надзоре срок, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, не истек. Факт совершения ФИО1 административных правонарушений в течение одного года установлен.

Учитывая установленные судом обстоятельства, в соответствии с ч.3 ст.4, ст.6 и ст.7 Закона об административном надзоре, суд считает необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда г. Новокузнецка от 18.02.2020 года, в виде обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В соответствии со статьей 4 Закона N 64-ФЗ ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах может быть установлено судом, то есть не является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 30 указанного постановления Пленума содержит разъяснение о том, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

<данные изъяты> <данные изъяты>

С учетом изложенного, суд считает также необходимым дополнить административные ограничения, установленные решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ограничением в виде запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика, а также его поведение в период административного надзора.

Кроме того, суд считает необходимым запретить пребывание ФИО1 вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов, учитывая сведения, характеризующие личность административного ответчика.

Приходя к выводу о необходимости применения указанных ограничений, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенного преступления, поведения осужденного за весь период отбывания наказания и данных о его личности, целей административного надзора, а именно предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, административное исковое заявление ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, ст.ст. 272-273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое ОП «Заводский» Управления МВД России по г. Кемерово к ФИО1 о дополнении поднадзорному лицу ранее установленных ограничений, удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу адрес края, административные ограничения, установленные решением Центрального районного суда адрес от ДД.ММ.ГГГГ, в виде:

обязательной явкой 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего обязательной явкой 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения являющегося местом жительства либо пребывания с 21:00 часов до 06:00 часов.

запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кемеровского областного суда через Заводский районный суд г. Кемерово в течение 10 дней со дня вынесения.

Председательствующий: О.Г. Маковкина

Копия верна