Производство № 2а-1315/2022

УИД-62RS0005-01-2022-001517-37

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 сентября 2022 года г. Рязань

Рязанский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Маклиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело № 2а-1315/2022 по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области к Станичному казачьему обществу «Листань» о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области (далее - Управление) в соответствии с положениями статьи 19 КАС РФ, обратилось в суд с административным иском к Станичному казачьему обществу «Листань» (далее - организация), в котором просит ликвидировать Организацию и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Административные исковые требования мотивированы тем, что действующим законодательством на Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области возложена обязанность осуществлять контроль за соблюдением некоммерческими организациями законодательства Российской Федерации. 07.03.2017 года Управлением принято решение о регистрации в качестве юридического лица – Станичного казачьего общества «Листань», сведения об организации внесены в ЕГРЮЛ за основным регистрационным номером – №.

В нарушение положений Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» Организацией не представлены отчеты, предусмотренные п.п. 3, 3.1, 3.2 статьи 32 указанного закона, а также не размещены на информационных ресурсах Минюста России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представлены сведения о размещении отчетов в средствах массовой информации, устав организации не приведен в соответствие с требованиями Федерального закона от 05.12.2005 года № 154-ФЗ.

Административный истец - Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области в судебное заседание не явилось, о времени месте рассмотрения дела уведомлялась надлежащим образом, в административном иске просит рассматривать дело в отсутствие представителя Управления.

Административный ответчик - Станичное казачье общество «Листань» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялось по адресу юридического лица, указанному в ЕГРЮЛ. В частности, административном ответчику направлено извещение о времени и месте рассмотрения дела, которое возвращено в адрес суда в связи с истечением срока хранения. Административный ответчик не был лишен возможности получить информацию о движении дела и согласно части 6 статьи 45 КАС РФ должен был добросовестно пользоваться всеми принадлежащими ему процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, суд на основании статьи 150 КАС РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, не сообщивших о причинах своей неявки и не представивших доказательств уважительности этих причин.

Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.

Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 года № 1313 Министерство юстиции Российской Федерации уполномочено осуществлять контроль за соответствием деятельности некоммерческих организаций, в том числе отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, общественных объединений, политических партий и религиозных организаций, их уставным целям и задачам, за соответствием деятельности филиалов и представительств международных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации.

В соответствии со статьей 262 КАС РФ административное исковое заявление о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, либо о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, либо о прекращении деятельности средств массовой информации (далее - административное исковое заявление о приостановлении деятельности) может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения или средства массовой информации.

В соответствии положениями статьи 2 Федерального закона Российской Федерации от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации могут создаваться в форме общественных или религиозных организаций (объединений), общин коренных малочисленных народов Российской Федерации, казачьих обществ, некоммерческих партнерств, учреждений, автономных некоммерческих организаций, социальных, благотворительных и иных фондов, ассоциаций и союзов, а также в других формах, предусмотренных федеральными законами.

Правоспособность некоммерческой организации в качестве юридического лица, в соответствии с частью 1 статьи 13.1 Федерального закона Российской Федерации № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» возникает с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке.

Из материалов дела следует, что Станичное казачье общество «Листань» зарегистрировано в качестве юридического лица 07.03.2017 за основным государственным регистрационным номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от 24.08.2022 года.

Станичное казачье общество «Листань» зарегистрировано по адресу: <адрес>, атаманом указан ФИО2.

В соответствии с требованиями пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, а некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, также аудиторское заключение.

Согласно подпунктам 3.1, 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

Некоммерческие организации, указанные в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.

В силу положений пункта 10 статьи 32 указанного выше Федерального закона неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

В нарушение указанных требований Организация в установленный срок не представила отчет за 2020, 2021 годы, не разместила их в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», не представила сведения о размещении отчетов в средствах массовой информации.

Административным истцом в адрес Организации направлено информационное письмо, в том числе о необходимости приведения Устава в соответствие с нормами Федерального закона от 05.12.2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества» в течение двух лет со дня вступления в силу Федерального закона от 02.08.2019 года № 281-ФЗ «О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона от 05.12.2005 года № 154-ФЗ «О государственной службе российского казачества».

30.09.2021 года Управлением в адрес административного ответчика направлено предупреждение об устранении указанных нарушений статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», необходимости представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области соответствующие документы со сроком устранения нарушений до 20.11.2021 года. Требование получено 12.10.2021 года, однако, в указанный срок нарушения не были устранены.

В связи с неисполнением предписания, административным истцом в адрес Организации направлено письмо от 25.11.2021 года о необходимости явки ее законному представителю в Управление 27.12.2021 года для участия в составлении протокола об административном правонарушении в отношении организации в связи с нарушением требований действующего законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.

Управлением 27.12.2021 года в отношении Организации составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в связи с неисполнением в установленный срок (до 20.11.2021 года) законного предупреждения Управления от 30.09.2021 года № об устранении нарушения законодательства.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 69 судебного района Рязанского районного суда Рязанской области от 18.02.2022 года организация признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Сведения об уплате Организацией штрафа в Управление не поступали.

04.03.2022 года Управлением в адрес административного ответчика направлено повторное предупреждение об устранении указанных нарушений статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», необходимости представить в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области соответствующие документы со сроком устранения нарушений до 15.04.2022 года. Требование возвращено отправителю по истечении срока хранения 15.04.2022 года.

Учитывая, что доводы административного истца о нарушении административным ответчиком обязанностей, возложенных на организацию положениями статьи 32 Федерального закона Российской Федерации «О некоммерческих организациях», а также неисполнение обязанности по приведению Устава в соответствии с требованиями действующего законодательства, нашли подтверждение при рассмотрении дела и опровергнуты не были, допущенные нарушения в силу пункта 10 статьи 32 указанного Закона могут служить основанием для ликвидации некоммерческой организации, поскольку носят неоднократный, систематический характер на протяжении длительного периода времени.

Исходя из положений статьи 22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», статьи 21 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» ликвидация некоммерческой организации считается завершенной после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц.

С учетом изложенного, подлежат удовлетворению административные исковые требования о ликвидации некоммерческой организации и исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц в установленном действующим законодательством порядке подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 262 - 265 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Рязанской области – удовлетворить.

Ликвидировать Станичное казачье общество «Листань» (№) и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Рязанский районный суд Рязанской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.А. Маклина

Мотивированное решение изготовлено 14 октября 2022 года