16RS0043-01-2023-003187-96
Дело № 2а-3490/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
07 июля 2023 года г. Нижнекамск, РТ
Нижнекамский городской суд Республики Татарстан в составе:
председательствующего судьи А.Ф. Хабибрахманова,
при секретаре судебного заседания А.А. Егоровой,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам Авиастроительного РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, врио начальнику Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском, в обоснование требований указано, что он, являлся стороной исполнительного производства ...-ИП от ... на основании решения Судебного участка №2 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан по делу ..., вступившему в силу ..., об уменьшении размера алиментов в размере 1/6 доли доходов ежемесячно на содержание несовершеннолетнего ребёнка.
Вышеуказанное исполнительное производство было перенаправлено в Авиастроительный РОСП из ОСП №2 по Нижнекамскому району на основании его письменного заявления. В ходе неоднократных личных приемов у судебного пристава-исполнителя Авиастроительного РОСП ФИО5, он предоставил все оригиналы документов, подтверждающие оплату задолженности по алиментам. Из этих документов следует, что на дату 29.02.2020г. у него удержано и переведено алиментов 39 509,93 руб. при задолженности 7 942,31 руб., то есть излишне перечислены алименты в сумме 31 567,62 руб., что отражено в постановлении о расчете задолженности по алиментам от ..., которое никто с тех пор не обжаловал. Погашение вышеуказанной задолженности и текущие алиментные платежи удерживались с зарплаты по месту работы по май 2021г. включительно. 20.12.2019г. данное исполнительное производство было прекращено в связи с тем, что задолженность погашена.
С 25.05.2021г. получатель алиментов изменила размер на твёрдую денежную сумму и он стал стороной нового исполнительного производства ...-ИП от 26.11.2021г. на основании исполнительного листа 2-3307/2021 от 20.07.2021г., выданного Нижнекамским городским судом об установлении размера алиментов в твёрдой денежной сумме 0,5 от прожиточного минимума на ребёнка в Республике Татарстан.
18.04.2023г. он получил постановление об отмене окончания (прекращения) ... Авиастроительного РОСП г.Казани от ... и возобновлении его под ...-ИП, в котором указывается, что у меня возобновлена ранее уплаченная задолженность в сумме 7 942,31 рублей, а также передачу его в ОСП №2 по Нижнекамскому району.
15.05.2023г. он получил постановление о принятии ОСП №2 по Нижнекамскому району ИП к исполнению под ...-ИП в котором указывается, что они принимают к исполнению взыскание ранее погашенной задолженности в сумме 7 942,31 рублей. Причина возобновления задолженности ему не ясна и я с ней категорически не согласен.
В связи с вышеизложенным, он обратился в ОСП №2 с жалобой относительно исполнения производства и об его отмене, но 18.05.2023г. получил отказ за подписью заместителя начальника отделения-старшего судебного пристава ФИО2, где ему было предложено обратиться с этим вопросом в суд.
Просит признать незаконными постановление по результатам рассмотрения жалобы ФИО2 от 18.05.2023г. и прекратить исполнительное производство ОСП №2 по Нижнекамскому району ...-ИП, так как в связи с изменением размера алиментов, в настоящее время удерживаются алименты в рамках нового исполнительного производства ...-ИП от 26.11.2021г. Указанную задолженность отменить в связи с погашением её ранее.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам Авиастроительного РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, врио начальнику Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, в качестве заинтересованного лица ФИО8
Административный истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен.
Административные ответчики и заинтересованное лицо на судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.
Судебный пристав ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО3 представила возражение по делу.
Исследовав имеющиеся в деле доказательства и выслушав доводы явившихся участников процесса, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статья 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве)).
В силу статьи 13 Федерального закона «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с положениями статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель, наряду с иными, вправе совершать следующие исполнительные действия: с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
В соответствии с положениями статьи 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).
Как следует из материалов дела и установлено судом, в ОСП № 2 по Нижнекамскому району ГУФССП России по РТ на исполнении находится исполнительное производство ...-ИП возбужденное ... о взыскании алиментов в отношении должника ФИО1
... вышеуказанное исполнительное производство передано в ОСП Авиастроительное ОСП г. Казани, в связи, с изменение места жительства должника.
С ... по ... все исполнительные действия по данному исполнительному производству велись в Авиастроительное РОСП г. Казани.
Решением Нижнекамского городского суда РТ от ..., постановлено изменить размер взыскиваемых с ФИО1 в пользу ФИО8 алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Взыскивать с ФИО1 алименты в пользу ФИО8 на содержание сына ФИО10, ... года рождения, в твердой денежной сумме в размере в размере 4997 руб. 50 коп. ежемесячно (0,5 величины прожиточного минимума для детей в Республике Татарстан), начиная с ... и до достижения совершеннолетия сыном Игорем.
Производить индексацию алиментов, взысканных на содержание ФИО10, исходя из изменения величины прожиточного минимума для детей в Республике Татарстан.
... исполнительное производство ...-ИП от ... окончено на основании п. 8 ч.1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
... исполнительное производство ...-ИП от ... передано на исполнение в ОСП №2 по Нижнекамскому району, с определением задолженности по состоянию на ... в размере 7942,31 руб.
... указанное исполнительное производство принято на исполнение в ОСП №2 по Нижнекамскому району с присвоением нового номера ...-ИП.
... исполнительные производства ...-ИП по исполнительному документу ... выданный Нижнекамским городским судом РТ и ...-ИП по исполнительному листу ВС ... выданный судебным участком ... по Нижнекамскому судебному району РТ, объединены в сводное, с присвоением единого номера ...-ИП.
... по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 вынесено постановление, которым отказано в прекращении исполнительного производства № ...-ИП, виду отсутствия оснований.
Суд, соглашается с выводами должностных лиц ОСП №2 по Нижнекамскому району и признает законными исполнительные действия, производимые в рамках исполнительного производства ...-ИП.
Порядок уплаты и взыскания алиментов регламентирован главой 17 СК РФ, статьей 102 Закона об исполнительном производстве, содержащей аналогичные нормы.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен частью 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве, согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с пунктом 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16, размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом (часть 2 статьи 102 Закона об исполнительном производстве) за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось; расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со статьей 14 Закона об исполнительном производстве.
Согласно пункту 2 статьи 107 СК РФ, алименты присуждаются с момента обращения в суд, за прошедший период могут быть взысканы в пределах трехлетнего срока с момента обращения в суд, если судом установлено, что до обращения в суд принимались меры к получению средств на содержание, но алименты не были получены вследствие уклонения лица, обязанного уплачивать алименты, от их уплаты.
Правила определения задолженности по алиментам установлены статьей 113 СК РФ, предусматривающей взыскание алиментов за прошедший период на основании соглашения об уплате алиментов или на основании исполнительного листа в пределах трехлетнего срока, предшествовавшего предъявлению исполнительного листа или нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов к взысканию (пункт 1).
Вместе с тем пунктом 2 названной статьи сделано исключение из общего правила: в тех случаях, когда удержание алиментов на основании исполнительного листа или на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов не производилось по вине лица, обязанного уплачивать алименты, взыскание алиментов производится за весь период независимо от установленного пунктом 2 статьи 107 настоящего Кодекса трехлетнего срока.
Так, при передаче исполнительного производства ...-ИП от ... из Авиастроительное РОСП г. Казани, на исполнение в ОСП №2 по Нижнекамскому району, определена задолженность по состоянию на ... в размере 7942,31 руб. Указанная задолженность была образована при исполнении в Авиастроительное РОСП г. Казани исполнительного производства ...-ИП, предметом которого являлось уменьшение размера алиментов в размере 1/6 доли доходов должника ФИО1 ежемесячно. Сведений о взыскании указанной задолженности не имеется как и об оспаривании его размера, суду не представлено.
Требования административного истца о прекращении исполнительного производства ...-ИП судом отклоняются, как несостоятельные, поскольку перечень оснований для прекращения исполнительного производства, регламентированный ст. 43 Закона об исполнительном производстве, носит исчерпывающий характер и как правильно указано в постановлении заместителя начальника ОСП №2 по Нижнекамскому району ФИО2, одним их таких оснований, для прекращения исполнительного производства является принятия судом акта о прекращении исполнения выданного им исполнительного документа, согласно, п. 1 ч. 2 ст. 43 Закона об исполнительном производстве.
В данном случае, у административного истца есть право обратиться в суд выдавший исполнительный документ ВС ... на основании которого и возбуждено исполнительное производство ...-ИП и только, в случае отмены судебного акта, административный истец, может обратиться с заявлением о прекращении исполнительного производства.
Судом, каких-либо оснований, для прекращения исполнительного производства ...-ИП, не усматривается, соответственно и оснований, для обязания административного ответчика прекратить исполнительное производство, также не имеется.
Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимосвязи, и проанализировав установленные на их основании обстоятельства, имеющие значение для дела, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления ФИО1, поскольку должностными лицами ОСП №2 по Нижнекамскому району, подтверждено совершение исполнительных действий в соответствии с действующим законодательством.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление ФИО1 к ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам Авиастроительного РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, врио начальнику Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, ГУФССП по Республике Татарстан о признании незаконным действия (бездействия) незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, подлежит оставлению без удовлетворения.
На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО1 к ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан, заместителю начальника ОСП № 1 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО2, судебным приставам-исполнителям ОСП № 2 по Нижнекамскому району УФССП по Республике Татарстан ФИО3, ФИО4, Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан, судебным приставам Авиастроительного РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО5, ФИО6, врио начальнику Авиастроительное РОСП г.Казани ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, ГУФССП по Республике Татарстан - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца в апелляционном порядке через Нижнекамский городской суд Республики Татарстан.
Судья А.Ф. Хабибрахманов
Мотивированный текст решения изготовлен ....