Дело №

50RS0№-09

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

<адрес> 01 декабря 2025 г.

Красногорский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО8

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФГАОУ ВО РНИМУ им. ФИО6 к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФГАОУ ВО РНИМУ им. ФИО6 обратился в суд с иском к ФИО2 о взыскании штрафа по договору о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 510 170,17 руб., ссылаясь на то, что заявленный штраф (как расходы, связанные с обучением), является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в связи с незавершением освоения образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении ответчиком.

Истец представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Ответчик в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещалась судом надлежащим образом по имеющемуся в материалах дела адресу, письменной позиции по заявленным требованиям не представила.

В силу ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено судом в отсутствие сторон.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.ст. 309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Министерством здравоохранения <адрес> (именуемое заказчиком), ГБУЗ здравоохранения <адрес> «Красногорская городская больница №» (именуемое работодатель) и ФИО2 (именуемая гражданин) заключен договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

Пунктом 7 статьи 56 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 272-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что положение о целевом обучении, включающее в том числе порядок заключения и расторжения договора о целевом обучении, условия определения и изменения места осуществления трудовой деятельности, порядок освобождения сторон от исполнения обязательств по договору о целевом обучении, порядок выплаты компенсации, определения размера расходов и их возмещения, и типовая форма договора о целевом обучении устанавливается Правительством Российской Федерации.

На дату заключения ответчиком договора о целевом обучении действовало и применяется к образовательным отношениям нормы постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования и признании утратившими силу постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №».

Постановлением № утверждены Положение о целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования (далее - Положение о целевом обучении), Правила установления квоты приема на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета и типовая форма договора о целевом обучении.

В пункте 4 Положения о целевом обучении указывается, что договор о целевом обучении заключается в простой письменной форме в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением №, в количестве экземпляров по числу сторон договора о целевом обучении.

Договор о целевом обучении, в соответствии с которым гражданин принят на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение, не может быть расторгнут по соглашению сторон о целевом обучении, а также устанавливать иных условий прекращения или приостановления исполнения обязательств сторон договора о целевом обучении, кроме случаев предусмотренных Положением о целевом обучении (пункт 5 Статья 56 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» устанавливает следующие неразделимые для исполнения договора о целевом обучении обязательства гражданина, заключившего такой договор:

а) по освоению образовательной программы, указанной в договоре о целевом обучении (с возможностью изменения образовательной программы и (или) формы обучения по согласованию с заказчиком целевого обучения);

б) по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее трех лет в соответствии с полученной квалификацией с учетом трудоустройства в срок, установленный таким договором.

В соответствии с пунктом 6 ст. 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» в случае неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, принятый на целевое обучение выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации или местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина, который направляется на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования.

Договор о целевом обучении с ответчиком заключен по типовой форме.

Абзац 2 раздела I договора о целевом обучении предусматривает, что ответчик реализует право на целевое обучение в пределах квоты приема на целевое обучение в соответствии с характеристиками обучения.

Далее, в разделе II договора, который устанавливает характеристики обучения ответчика, целевое обучение в пределах установленной квоты приема на обучение по образовательной программе является одной из составляющих характеристик обучения (абзац 1 раздела).

В разделе VII типового договора о целевом обучении и, соответственно, договора ответчика закреплено условие об ответственности сторон, из которого следует, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по договору несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1. Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

Таким образом, Федеральный закон «Об образовании в Российской Федерации» (часть 6 статьи 71.1.), Положением о целевом обучении устанавливается способ обеспечения исполнения сторонами (Заказчик и Гражданин (он же обучающийся) обязательств по договору о целевом обучении и их имущественная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора в виде штрафной неустойки (штрафа) в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет бюджетной системы Российской Федерации (ст. ст. 330, 394 ГК РФ, пункт 53 Положения о целевом обучении).

Пункты 53, 58 Положения о целевом обучении устанавливают, что неисполнение гражданином, принятым на целевое обучение обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3-х лет и наступления для него ответственности в виде штрафа на стадии обучения может выражаться в незавершении освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении.

Штраф по целевому договору представляет собой возмещение затрат федерального бюджета на соответствующий финансовый год на формирование квот целевого обучения по отраслевому признаку.

Обучение за счет бюджетных ассигнований - оказание государственной услуги. Финансовое обеспечение (возмещение) затрат, связанных с оказанием государственной услуги с отражением суммы расходов на одного обучающегося, осуществляется в рамках государственного задания, доводимого до образовательной организации федеральным органом управления в области здравоохранения, учредителем истца.

Источник расходов на формирование квоты по целевому обучению согласно бюджетному законодательству Российской Федерации исключает чрезмерность ответственности ответчика, а односторонний отказ ответчика от исполнения им договора по целевому обучению без оснований освобождения от ответственности по нему, напротив, указывает на его недобросовестное поведение и незаконное извлечение преимуществ при реализации права на образование (зачисление в образовательную организацию по отдельному конкурсу).

Истец, как и иные учреждения высшего образования для граждан, использующих право на целевое обучение по программам высшего образования за счет ассигнований бюджетов различных уровней в рамках установленных квот, организуют отдельный конкурс.

Как следует из искового заявления в соответствии с приказом от ДД.ММ.ГГГГ №ст ответчик была зачислена к истцу ДД.ММ.ГГГГ на первый курс лечебного факультета по специальности «Лечебное дело» очной формы обучения на места, финансируемые за счет средств бюджетной системы Российской Федерации, выделенные в рамках квоты приема на целевое обучение.

Основанием для включения ответчика в конкурс по целевому приему в ДД.ММ.ГГГГ и последующего его зачисления в число обучающихся у истца являлся договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный ответчиком с заказчиком целевого обучения.

Согласно договору о целевом обучении, ответчик взял на себя обязательства:

- освоить образовательную программу высшего образования по специальности ДД.ММ.ГГГГ. «Лечебное дело», форма обучения - очная на базе среднего общего образования в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО3;

- заключить трудовой договор в срок не более 1 месяца после даты завершения срока прохождения аккредитации специалиста и осуществлять трудовую деятельность в ГБУЗ <адрес> «Красногорская городская больница №» (подп. «а» п. 1 раздела III договора, подп. «в», «г» пункта 1 раздела V договора).

На сновании приказа от ДД.ММ.ГГГГ №ст ответчик был отчислен из числа обучающихся как не выполнивший обязанностей по добросовестному освоению образовательной программы, с ДД.ММ.ГГГГ

Согласно пункту 58 Положения о целевом обучении, размер штрафа определяется получателем штрафа в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом).

В соответствии с пунктом 54 Положения о целевом обучении, истец является получателем штрафа.

Порядок определения размера штрафа по договорам о целевом обучении у истца регламентирован в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № рук «Об утверждении Порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО3» (Приложение).

Указанным локальным нормативным актом истца в разделе 4 определены правила исчисления периода фактического обучения ответчика и расчет итогового размера штрафа. Итоговые размеры штрафа обуславливаются нормативными затратами на оказание государственной услуги по реализации образовательных программ высшего образования - программ специалитета, ординатуры в ДД.ММ.ГГГГ учебном году в ФГАОУ ВО РНИМУ им. Н.И. ФИО3, утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ № рук (Приложение).

Локальный и распорядительный акт истца закрепили существующий порядок расчета штрафа и действующие с 2019 г. и далее нормативы затрат на обучение.

Итоговая сумма штрафа за невыполнение ответчиком условий договора о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, подлежащая выплате в пользу истца, составляет 510 170,17 руб.

В адрес ответчика было направлено письмо об уплате данного штрафа, которое в добровольном порядке ФИО2 исполнено не было.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленный штраф (как расходы, связанные с обучением), является мерой гражданско-правовой ответственности за нарушение обязательств по трудоустройству в связи с незавершением освоения образовательной программы в соответствии с условиями договора о целевом обучении, и подлежит возмещению ответчиком в размере, который определен в приказе от ДД.ММ.ГГГГ № рук «Об утверждении порядка определения размера штрафа по договорам о целевом обучении ФГАОУ ВО РНИМУ им. ФИО6 Министерства здравоохранения ФИО3» и приложении к приказу.

Оценив представленные в дело доказательства, принимая во внимание, что штраф как мера гражданско-правовой ответственности не является способом обогащения, а является мерой, направленной на стимулирование своевременного исполнения обязательств, учитывая обстоятельства, при которых ответчик нарушил принятые на себя обязательства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и взыскании с ФИО2 штрафа в размере 510 170,17 руб.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 333.20 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Поскольку истец при подаче иска был освобожден от уплаты государственной пошлины, с ответчика в доход бюджета г.о. <адрес>, в соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, надлежит взыскать государственную пошлину в размере 15 203,40 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования - удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в пользу ФГАОУ ВО РНИМУ им. ФИО6 (<данные изъяты>) штраф в соответствии с договором о целевом обучении от ДД.ММ.ГГГГ в размере 510 170,17 руб.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета государственную пошлину в размере 15 203,40 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья: ФИО9