Дело № 2а-398/2022
УИД61RS0051-01-2022-000537-79
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» ноября 2022 года с. Ремонтное
Ремонтненский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Червякова И.Н.,
при секретаре Буцкой О.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное гражданское дело по административному иску Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному и земельному налогам,
УСТАНОВИЛ:
МИФНС России № 4 по Ростовской области обратилась в суд с административным иском к МИФНС России №4 по Ростовской области, в котором указала, что ФИО1 является плательщиком страховых взносов поскольку с 26.11.2012 г. по 22.03.2021 состоял на учете в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП № (копия выписка из ОГРИП прилагается).
Плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (пп.2 п.1 ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ).
Размер страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере регламентирован п.п.1 п.1 ст.430 НК РФ.
Размер страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере регламентирован п.п.2 п.1 ст.430 НК РФ.
Исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.1 ст. 432 НК РФ).
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей (п.2 ст. 432 НК РФ).
ЗулгаевуАльвиХамзатовичу начислены следующие суммы страховых взносов: -страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года), в сумме 32448,00 руб. за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 г.; - страховые взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, в сумме 8426,00 руб. за 2020 год по сроку уплаты 31.12.2020 г.
ЗулгаевАльвиХамзатович ИНН <***> в соответствии со ст. 357, ст.400 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту - НК РФ) является плательщиков транспортного налога, земельного налога так как, в соответствии с законодательством Российской Федерации, обладает объектами налогообложения (сведения об имуществе налогоплательщика прилагаются), которые в свою очередь поименованы в налоговых уведомлениях.
Подробный расчет налога раскрывается в налоговом уведомлении. Согласно п. 3 ст. 52 НК РФ в налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким налогам, подлежащим уплате. В соответствие с п.4 ст. 52 НК РФ, налоговое уведомление может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления налогового уведомления по почте налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления письма. В адрес ЗулгаеваАльвиХамзатовича направлено налоговое уведомление № от 01.09.2020г. об уплате по сроку уплаты не позднее 01.12.2020г.: транспортного налога в сумме 178705,00 руб. за 2018 год, земельного налога в сумме 834,00 руб. за 2019 год. Согласно ст. 57 Конституции РФ, пп.1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, Административным ответчиком вышеназванные суммы имущественных налогов, страховых взносов в установленные законом сроки не уплачены, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ на сумму недоимки начислены пени, уплата которой является обязательной. Расчет пени прилагается. До обращения в суд с заявлением о взыскании с Административного ответчика недоимки и пени по имущественных алогов и страховым взносам инспекция предлагала налогоплательщику уплатить сумму задолженности в добровольном порядке, направив следующие требования об уплате недоимки и пени в соответствии со статьями 69, 70 НК РФ:Требование от 26.01.2021 №, об уплате: -по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): страховые взносы 32448,00 руб. по сроку уплаты 31.12.202 г. за 2020 год, пени 114,92 руб., -по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: страховые взносы 8426,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2020 г за 2020 год, пени 29,84 руб. Требование от 19.02.2021 №. об уплате: по транспортному налогу: налог 135476,97 руб. по сроку уплаты 01.12.2020г. за 2018 год, пени 1654,10 руб., по земельному налогу: налог 834,00 руб. по сроку уплаты 01.12.2020г. за 2019 год, пени 9,33 руб. В силу ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком-физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением овзыскании налога за счет имущества налогоплательщика-физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налогов. УФНС России по Чеченской Республики обратилась в мировой суд судебный участок №7 Висаитовского района г.Грозного Чеченской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1. Опредилем мирового судьи от 18.03.2022г. судебный приказ от 30.08.2021 №2а-7-133/2021 был отменен.
Просят восстановить срок на подачу административного искового заявления, а также с учетом уточнения сумм просили взыскать с ФИО1 задолженность по обязательным платежам в сумме 157 379,29 рублей, из них: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года): страховые взносы 32448,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2020 г. за 2020 год, пени 114,92 руб., по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года: страховые взносы 8426,00 руб. по сроку уплаты 31.12.2020 г. за 2020 год, пени 29,84 руб. по транспортному налогу: налог 114477,86 рублей, по сроку уплаты 31.12.2020 за 2018, пени 1039,34 рубля, по земельному налогу: 834 рубля по сроку уплаты 01.12.2020 за 2019 год, пени 9,33 рубля.
Надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства представители МИФНС России № 4 по Ростовской области, а также ФИО1 в судебное заседание не прибыли, при этом представитель административного истца просили рассмотреть дело в их отсутствие, административный ответчик сведений причины своей неявки суду не представил и не просил об отложении дела.
В отношении представителей административного истца и административного ответчика дело рассмотрено в соответствии с ч. 2 ст. 150 и ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства РФ.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:
В ч. 1 ст. 3 Налогового кодекса РФ указано, что каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
В силу ч. 1 ст. 44 Налогового кодекса РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Согласно п. 2 ст. 52 Налогового кодекса РФ в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
На основании п. 4 ст. 57 Налогового кодекса РФ в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.
В п. 6 ст. 58 Налогового кодекса РФ указано, что налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
В соответствии с п. 2 ст. 69 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки.
Согласно п. 1 ст. 70 Налогового кодекса РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно налоговому уведомлению от 01 сентября 2020 года ФИО1 начислен транспортный налог в размере 178 705 рублей и земельный налог в размере 834 рубля (л.д.22).
Также ФИО1 являлся плательщиком страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование.
В связи с неуплатой административным ответчиком данных платежей в установленный законом срок, последнему начислены пени.
ФИО1 были направлены требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 26 января 2021 года и на 19. февраля 2021 года, с предложением добровольного погашения задолженности по налогам и пени (л.д.18,19).
Данные требования оставлены административным ответчиком без исполнения.
Налоговый орган обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, мировым судьей судебного участка N 7 Висаитовского района г.Грозного Чеченской Республики 30.08.2021 года выдан судебный приказ. Определением мирового судьи от 18 марта 202022 года судебный приказ отменен по заявлению должника, что послужило поводом для обращения налоговой инспекции в районный суд с настоящим иском (л.д.9).
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
Аналогичное положение о сроке обращения в суд с заявлением о взыскании налога содержится в пункте 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48).
Учитывая, что определение об отмене судебного приказа было вынесено 18 марта 2022 года, административное исковое заявление о взыскании с ФИО1 образовавшейся задолженности должно быть подано не позднее 19 сентября 2022 года.
С административным иском налоговый орган обратился в суд 29 сентября 2022 года, то есть с пропуском процессуального срока.
В обоснование ходатайства о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска инспекция ссылалась на то, что административным ответчиком до настоящего времени не уплачены суммы обязательных платежей, лишение права на обращение в суд за защитой государственных интересов влечет недополучение бюджетом денежных средств.
Данные доводы административного истца, суд находит не состоятельными и не уважительные, которые не могут служить основанием для восстановления процессуального срока. Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.
Налоговая инспекция является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ей должны быть известны правила обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации в (Определение от 8 февраля 2007 года N 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.
Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении административного заявления.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административный иск Межрайонной ИФНС России №4 по Ростовской области к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам, транспортному и земельному налогам - оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ремонтненский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.
Судья: И.Н. Червяков