Судья Ермошина С.Д. Дело № 33а-7435/2023
УИД 22RS0011-02-2023-001779-93
номер дела в суде 1 инстанции 2а-2217/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
16 августа 2023 года г. Барнаул
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Титовой В.В.,
судей Зацепина Е.М., Романютенко Н.В.,
при секретаре Черкасовой Е.Е.,
с участием прокурора Хворова И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу ФИО на решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Алтайскому краю» к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений,
Заслушав доклад судьи Зацепина Е.М., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
федеральное казенное учреждение «Исправительная колония *** Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю» (далее ФКУ ИК-5 УФСИН России по Алтайскому краю) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО об установлении административного надзора и административных ограничений, на основании Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", просило установить административный надзор на срок для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения дошкольных и общеобразовательных учреждений.
В обоснование требований указало, что ФИО был осужден ДД.ММ.ГГ Поспелихинским районным судом Алтайского края по ч.2 ст.133, ч.2 ст. 135, ч.3 ст.69 УК РФ к <данные изъяты> лишения свободы. Начало срока: ДД.ММ.ГГ; конец срока: ДД.ММ.ГГ. До осуждения ФИО проживал по адресу: <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>
Решением Рубцовскогко городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ административные исковые требования удовлетворены частично. В отношении ФИО установлен административный надзор на срок определенный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Поспелихинского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, (<данные изъяты>), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по указанному приговору. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения. В отношении ФИО установлены следующие административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы территории <адрес>; запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах.
В апелляционной жалобе ФИО просил решение отменить, дело рассмотреть с учетом положений ч.1 ст.50 Конституции Российской Федерации. (Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление). В обосновании жалобы указал, что он уже отбыл наказание за совершенное преступление по приговору суда, установление административных ограничений расценивает как назначение дополнительного наказания. ФИО имеет на иждивении четверых детей, трое из них несовершеннолетние. Дочь в этом году идет в первый класс. Родители, согласно законодательству, должны приводить и забирать ребенка из школы. Жена является инвалидом <данные изъяты> группы по зрению и не может этого сделать. ФИО намерен в качестве индивидуального предпринимателя работать по профилю «ремонтно-строительные работы мотоблоков, бензопил, триммеров, велосипедов и т.п.». Для выполнения этой работы ему необходимо передвигаться за пределами <адрес> для закупки материалов и выполнения работ с клиентами, проживающими за пределами <адрес>. Кроме того, ФИО нужно будет водить детей в медицинские учреждения для лечения и профилактики заболеваний. Суд вышел за пределы заявленных требований, запретив выезд за пределы территории <адрес>
В возражениях на апелляционную жалобу участвующий в деле прокурор просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции лица, участвующие в деле не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. При таких обстоятельствах на основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Рассмотрев дело в полном объеме в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, выслушав заключение прокурора ФИО, возражавшего против удовлетворения жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Порядок и основания установления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Закона об административном надзоре.
Согласно части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу пункта 1 части 2 статьи 3 названного Закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.
Таким образом, совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего само по себе является достаточным для установления за лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы и имеющими непогашенную либо неснятую судимость, административного надзора.
Такой порядок является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 Закона об административном надзоре, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Закона об административном надзоре).
Из материалов дела следует, что приговором Поспелихинского районного суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Алтайского краевого суда от ДД.ММ.ГГ по ч.2 ст.133, ч.2 ст.135, ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком <данные изъяты>. Начало срока: ДД.ММ.ГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГ.
Совершенные ФИО преступления, является преступлениями против половой неприкосновенности несовершеннолетних, соответственно в силу прямого указания в пункте 1 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении ФИО подлежит установлению административный надзор.
В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об административном надзоре исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
С учетом приведенных норм и установленного статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации срока для погашения судимости срок административного надзора (на срок, установленный для погашений судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания) и порядок его исчисления в отношении ФИО судом определены верно.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, приведен в статье 4 Закона об административном надзоре.
При этом в силу положений статьи 4 Закона об административном надзоре в рассматриваемой ситуации обязательным является установление таких ограничений как обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.
Запрет выезда за пределы <адрес> является обязательным, обусловлен совершением ФИО преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также регистрацией ФИО по месту жительства по адресу: <адрес>
Таким образом, установленное в отношении ФИО ограничение не ухудшает его положение и не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.
Как следует из разъяснений, изложенных в абзаце 4 пункта 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
В силу положений процессуального закона обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле. При этом частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом
Все приведенные в судебном решении выводы подтверждены доказательствами, мотивированы, соответствуют требованиям норм материального права и в жалобе не опровергнуты.
Процессуальных нарушений по делу не установлено.
Вопреки доводам жалобы, представленные в суд апелляционной инстанции копии документов: паспорта ФИО, свидетельства о рождении детей, свидетельство о заключении брака административного ответчика ФИО и ФИО ДД.ММ.ГГ, копия справки МСЭ об установлении инвалидности ФИО не могут быть расценены как исключающие установление административного ограничения в виде запрета пребывания в дошкольных и средних общеобразовательных учреждениях, в учреждениях и организациях, участвующих в организации отдыха, оздоровления, медицинского обеспечения несовершеннолетних, в том числе предназначенных для проведения культурно-массовых мероприятий среди несовершеннолетних, и на их территориях, а также на детских игровых площадках и в детских игровых комнатах. Согласно копиям свидетельств о рождении детей, даты их рождения ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, ДД.ММ.ГГ, т.е. до заключения брака с ФИО В качестве отца перечисленных детей ФИО не указан.
Препятствием к установлению вышеуказанных административных ограничений перечисленные документы не являются, выводы суда не опровергают, о нарушении норм материального или процессуального права, влекущем отмену судебных актов, не свидетельствуют.
При таких обстоятельствах апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Рубцовского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО – без удовлетворения.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено ДД.ММ.ГГ.
Председательствующий:
Судьи:
.