Решение по делу № 2А-398/2023 от 09.10.2023

Дело № 2а-398/2023

УИД 80RS0003-01-2023-000485-89

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Дульдурга 09 октября 2023 года

Дульдургинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Замиеновой О.В.,

при секретаре Ринчиновой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-398/2023 по административному исковому заявлению администрации сельского поселения «Таптанай» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском мотивируя следующим:

ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским районным судом Забайкальского края вынесено судебное решение по гражданскому делу № об обязании администрации СП «Таптанай» с момента вынесения решения суда, с ДД.ММ.ГГГГ назначить и выплатить заработную плату ФИО1 производить необходимые отчисления в ПФ РФ.

Постановлением судебного пристава исполнителя Дульдургинского РОСП вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 указанного постановления должнику был установлен 5 дневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

С постановлением администрация СП была ознакомлена соответствующим образом и вовремя.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, он не был исполнен, ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским ФИО6 вынесено требование о взыскании с администрации СП «Таптанай» исполнительского сбора в сумме 50 тысяч рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, возникли объективные обстоятельства, которые не позволили исполнить судебный акт в установленный срок в полном объеме, а именно отсутствие финансовых средств в бюджете СП «Таптанай».

просят суд:

освободить администрацию сельского поселения «Таптанай» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №, установленного постановлением начальника Дульдургинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца – администрации СП «Таптанай» ФИО2, а также представитель административного ответчика - Дульдургинского РОСП УФССП России по <адрес> – будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени судебного заседания, на судебное слушание не явился.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд рассматривает дело в отсутствие представителя истца и представителя РОСП, надлежащим образом уведомленных о месте, времени судебного заседания, считая их явку необязательной.

изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закон об исполнительном производстве), если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом.

Положениями ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (ч. 2 ст. 112 Закона об исполнительном производстве). Таким образом, исчисление срока для добровольного исполнения исполнительного документа связано с датой получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно пунктам 2.1, 2.4 Методических рекомендаций о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденных Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 0001/16 (далее - Методические рекомендации), уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора.

В части 6 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что должник вправе в порядке, установленном данным Федеральным законом, обратиться в суд с иском об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 13-П, взыскание исполнительского сбора производится, если исполнительный документ в установленный срок не исполнен должником без уважительных причин, под которыми необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа.

В соответствии с п. 74 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, иных существенных обстоятельств уменьшить размер исполнительского сбора не более чем на одну четверть от размера, установленного частью 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, либо освободить должника от его взыскания не только при разрешении требований об уменьшении размера исполнительского сбора или освобождении от его взыскания, но и при разрешении требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Поскольку суд не связан основаниями и доводами требований об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, он вправе установить обстоятельства, свидетельствующие о необходимости уменьшить размер исполнительского сбора, освободить должника от его взыскания на основании исследованных в судебном заседании доказательств, даже если стороны на данные обстоятельства не ссылались (части 6, 7, 9 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, часть 3 статьи 62 КАС РФ, часть 4 статьи 200 АПК РФ).

В судебном заседании установлено следующее:

ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским районным судом <адрес> вынесено судебное решение по гражданскому делу № об обязании администрации СП «Таптанай» с момента вынесения решения суда, с ДД.ММ.ГГГГ назначить и выплатить заработную плату ФИО1 производить необходимые отчисления в ПФ РФ.

С постановлением администрация СП была ознакомлена соответствующим образом и вовремя.

В связи с тем, что в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, он не был исполнен, ДД.ММ.ГГГГ Дульдургинским РОСП вынесено требование о взыскании с администрации СП «Таптанай» исполнительского сбора в сумме 50 тысяч рублей и установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование доводов об освобождении от взыскания исполнительского сбора истец указывает на то, что у администрации СП «Таптанай» отсутствуют денежные средства для исполнения решения суда.

Администрация СП «Таптанай» является бюджетным учреждением, финансируется исключительно за счет средств муниципального района и регионального бюджета, собственных доходов не имеет, предпринимательской деятельностью не занимается.

Вышеизложенные обстоятельства, на которые ссылается истец, могут служить основанием для освобождения от взыскания исполнительского сбора.

При таких обстоятельствах заявленное требование подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 227 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации сельского поселения «Таптанай» к Дульдургинскому районному отделу службы судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю об освобождении от взыскания исполнительского сбора по исполнительному производству - удовлетворить.

Освободить администрацию сельского поселения «Таптанай» от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей по исполнительному производству №, установленного постановлением начальника Дульдургинского РОСП от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Дульдургинский районный суд.

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Замиенова О.В.