Дело № 2-963/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волгоград 15 июня 2022 года

Краснооктябрьский районный суд города Волгограда в составе

председательствующего судьи Земсковой Т.В.,

при секретаре Свиридовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии

установил:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности по включению в специальный страховой стаж периодов работы, курсов повышения квалификации, признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

В обоснование заявленных требований указала, что 11 августа 2020 г. обратилась в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по основаниям с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 3 от 08 сентября 2020 г. № 436345/20 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Истец ФИО1 с указанным решением пенсионного органа от 08 сентября 2020 г. не согласна, считает его незаконным и необоснованным, нарушающим ее пенсионные права.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, уточнив заявленные исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец, просит, признать решение ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 3 от 08 сентября 2020 г. № 436345/20 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным в части отказа во включении в ее специальный страховой стаж периодов работы с 02 апреля 1992 г. по 21 июля 1996 г. и с 14 ноября 1997 г. по 28 апреля 1999 г. в должности фельдшера-лаборанта Лаборатории клинической диагностики СПИД, курсов повышения квалификации с 12 апреля 2016 г. по 12 мая 2016 г., возложить на ответчика обязанность по включению в специальный стаж периодов работы с 02 апреля 1992 г. по 21 июля 1996 г. и с 14 ноября 1997 г. по 28 апреля 1999 г. в должности фельдшера-лаборанта Лаборатории клинической диагностики СПИД, курсов повышения квалификации с 12 апреля 2016 г. по 12 мая 2016 г., а также признать за ФИО1 право на назначение досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, но не ранее возникновения права.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причину неявки суду не сообщила, доверила представление своих интересов ФИО2

Представитель истца ФИО2, принимавшая участие в судебном заседании по средствам видеоконференц-связи, заявленные исковые требования, с учетом уточненных исковых требований, поддержала в полном объеме, на удовлетворении исковых требований настаивала.

Представитель ГУ ОПФР по Волгоградской области ФИО3 в удовлетворении исковых требований возражала по основаниям изложенным в представленных ранее суду возражениях.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства (ч. 1 ст. 7) гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39). Законодатель, обеспечивая конституционное право каждого на получение пенсии, вправе, как это вытекает из ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, их размеров, правил подсчета страхового стажа, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (ч. 1 ст. 8Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ.

В силу подп. 20 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (п. 3 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).

Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Закона № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подп. "н" п. 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, могут применяться:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Как разъяснено в п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Гражданского кодекса Российской Федерации от 11.12.2012 г. № 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, 11 августа 2020 г. ФИО1 обратилась в ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 3 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения, по основаниям с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 3 от 08 сентября 2020 г. № 436345/20 истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия необходимого специального стажа 30 лет согласно п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно оспариваемому решению пенсионного органа специальный стаж работы Горбуновой Л..Ю. в должностях и учреждениях, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ составляет 23 года 09 месяцев 06 дней, вместо требуемых 30 лет.

Принимая решение об отказе во включении в специальный стаж оспариваемых периодов работы ФИО1 с 02 апреля 1992 г. по 21 июля 1996 г. (04 года 03 месяца 19 дней) и с 14 ноября 1997 г. по 28 апреля 1999 г. (01 год 05 месяцев 14 дней) в должности фельдшера-лаборанта Лаборатории клинической диагностики СПИД, Пенсионный фонд указал на отсутствие в выписке из ИЛС застрахованного лица кода особых условий труда, поскольку наименование учреждения «Лаборатория клинической диагностики СПИД» не предусмотрено Списками должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Как установлено судом, в системе обязательного пенсионного страхования истец зарегистрирована 21 октября 1997 г., в связи с чем оспариваемые периоды работы истца имели место как до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, так и после нее.

Из копии трудовой книжки истца, представленной в материалы дела, следует, что на основании приказа № 164к от 1 августа 1989 г. ФИО1 (ФИО4) принята на работу в Городскую больницу № 11 на должность фельдшера-лаборанта (л.д. 10 обратная сторона).

Указанное обстоятельство также подтверждается представленной в материалы дела личной карточкой ФИО1

Согласно записям в трудовой книжке № 9, № 10 от 01 апреля 1992 г. в связи с выделением Клинической лаборатории СПИД в самостоятельное лечебное учреждение ФИО1 уволена с занимаемой должности по п. 5 ст. 29 КЗоТ РСФСР в порядке служебного перевода и назначена на должность фельдшера-лаборанта поликлиники № 2 (л.д. 9, 10 обратная сторона).

В обоснование заявленного иска ФИО1 представлена справка уточняющая особый характер работы или условия труда № 517 от 22 ноября 2019 г., выданная ГУЗ «Консультативно-диагностической поликлиникой № 2» согласно которой ФИО1 в период с 01 апреля 1992 г. по 13 марта 2009 г. работала в ММУ «Лаборатория клинической диагностики и СПИД» в должности фельдшера-лаборанта в объеме 0,1 ставки полный рабочий день, указанная работа дает право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На запрос суда относительно подтверждения сведений справки № 517 от 22 ноября 2019 г., от ГУЗ «Консультативно-диагностической поликлиникой № 2» поступил ответ от 05 мая 2022 г. № 123, согласно которому подтверждается факт выдачи указанной справки и содержащихся в ней сведений.

Кроме того, суду представлена копия приказа ММУ «Лаборатория клинической диагностики и СПИД» № 1-к от 01 апреля 1992 г. о зачислении ФИО5 в самостоятельное лечебное учреждение из состава Горбольницы № 11 с 01 апреля 1992 г. на штатную должность фельдшера-лаборанта поликлиники № 2.

Из отзыва на возражения ответчика и пояснения представителя истца в судебном заседании следует, что ФИО1 работала в должности фельдшера-лаборанта в одном и том же медицинском учреждении, выполняя функции лаборанта, что подтверждается копией трудовой книжки, только название работодателя постоянно менялось.

При этом в начале «Лаборатория клинической диагностики и СПИД» выделена в самостоятельное лечебное учреждение из состава Городской больницы № 11 на основании Постановления администрации Краснооктябрьского района от 09 марта 1992 г. № 234-п.

24 мая 1994 г. Лаборатория клинической диагностики и СПИД переименована в Муниципальное медицинское учреждение «Лаборатория клинической диагностики и СПИД» на основании приказа комитета по здравоохранению администрации г. Волгограда от 24 июля 1994 г. № 111 и распоряжения комитета по управлению имуществом администрации г. Волгограда от 27 июля 1993 г. № 167-р;

29 апреля 1999 г. Муниципальное медицинское учреждение «Лаборатория клинической диагностики и СПИД» переименовано в Муниципальное медицинское учреждение «Консультативно-диагностическая поликлиника «Анти-СПИД» на основании распоряжения комитета по управлению имуществом администрации г. Волгограда от 17 января 2003 г. № 40-р;

11 марта 2008 года на основании распоряжения администрации г. Волгограда, департамента муниципального имущества администрации г. Волгограда от 21 февраля 2008 г. № 224-р Муниципальное медицинское учреждение «Консультативно-диагностическая поликлиника «Анти-СПИД» переименовано в Муниципальное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностическая поликлиника № 1», а затем в Государственное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностическая поликлиника № 1».

30 июня 2015 г. на основании постановления администрации Волгоградской области от 05 июня 2015 г. № 300-п Государственное учреждение здравоохранения «Консультативно-диагностическая поликлиника № 1» реорганизовано путем присоединения к Государственному учреждению здравоохранения «Консультативно-диагностическая поликлиника № 2».

Данные обстоятельства сторона ответчика допустимыми доказательствами не опровергла.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном данными Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с разделом «Наименования должностей» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы в должностях: фельдшер-лаборант, медицинский лабораторный техник.

Раздел «Наименование учреждений» содержит указание на Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти Российской Федерации (независимо от наименований); по профилактике и борьбе со СПИДом и инфекционными заболеваниями.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что периоды работы ФИО1 с 02 апреля 1992 г. по 21 июля 1996 г. (04 года 03 месяца 19 дней) и с 14 ноября 1997 г. по 28 апреля 1999 г. (01 год 05 месяцев 14 дней) в должности фельдшера-лаборанта ММУ «Лаборатория клинической диагностики и СПИД» подлежат включению в специальный стаж истца, поскольку подтверждаются справкой ГУЗ «Консультативно-диагностической поликлиникой № 2» № 517 от 22 ноября 2019 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, а должность занимаемая истцом и наименование учреждения, соответствуют Спискам должностей, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Согласно ст. 187 ТК РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

По смыслу норм действующего законодательства прохождение специализации, курсов повышения квалификации, усовершенствование являются неотъемлемой и необходимой частью исполнения истцом как медицинским работником, своей профессиональной деятельности.

Периоды работы истца до 12 апреля 2016 г. и следующие начиная с 13 мая 2016 г. были включены оспариваемым решением Пенсионного фонда в специальный стаж истца в бесспорном порядке.

Разрешая спор о включении в специальный стаж истца периода нахождения на курсах повышения квалификации с 12 апреля 2016 г. по 12 мая 2016 г., в период работы в должности фельдшера-лаборанта в КДЛ МУЗ «Клиническая больница № 5» г. Волгограда принимая во внимание, что истец направлялась на курсы повышения квалификации с целью повышения профессиональных навыков, с сохранением заработной платы и рабочего места, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж ФИО1 периода прохождения курсов повышения квалификации с 12 апреля 2016 г. по 12 мая 2016 г.

В соответствии с п. 19, п. 20, п. 21 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений ч. 1.1 настоящей статьи и сроков, указанных в приложении 7 указанного Закона.

Из приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ следует, что право на досрочную страховую пенсию по старости изменяется в зависимости от года возникновения права на такую пенсию.

На дату обращения истца в пенсионный орган – 11 августа 2020 г. в специальный стаж в бесспорном порядке было засчитано 23 года 09 месяцев 06 дней, что свидетельствует об отсутствии необходимого медицинского стажа 30 лет для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в ч. 1 ст. 8, п.п. 19 - 21 ч. 1 ст. 30, п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Согласно представленной в материалы дела справке пенсионного органа от 11 мая 2022 г., 30 летний специальный стаж, требуемый для определения права по п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в случае включения судом в специальный стаж спорных периодов работы и повышения курсов повышения квалификации, выработан ФИО1 на 29 декабря 2020 г.

Суд пришел к выводу о включении в специальный стаж истца периодов работы ФИО1 с 02 апреля 1992 г. по 21 июля 1996 г. (04 года 03 месяца 19 дней) и с 14 ноября 1997 г. по 28 апреля 1999 г. (01 год 05 месяцев 14 дней) в должности фельдшера-лаборанта ММУ «Лаборатория клинической диагностики и СПИД», периода прохождения курсов повышения квалификации с 12 апреля 2016 г. по 12 мая 2016 г., однако с учетом переходных положений пенсионного законодательства, с учетом приложения 7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости возникнет у ФИО1 не ранее 30 июня 2022 г.

Так как назначение пенсии на будущую дату пенсионным законодательством не предусмотрено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований истца о назначении досрочной страховой пенсии по старости с момента обращения, но не ранее возникновения права.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии, возложении обязанности, признании права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 3 от 08 сентября 2020 года № 436345/20 (правопреемник ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области) в части не включения в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости ФИО1 периодов работы с 02.04.1992 года по 21.07.1996 года и с 14.11.1997 года по 28.04.1999 года в должности фельдшера лаборанта Лаборатории клинической диагностики и СПИД, не включения курсов повышений квалификации с 12.04,2016 года по 12.05.2016 года.

Возложить на ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области обязанность включить в специальный трудовой стаж ФИО1 в календарном исчислении период работы с 02.04.1992 года по 21.07.1996 года и с 14.11.1997 года по 28.04.1999 года в должности фельдшера лаборанта Лаборатории клинической диагностики и СПИД; период нахождения на курсах повышений квалификации с 12.04,2016 года по 12.05.2016 года.

В удовлетворении остальной части исковых требований о признании незаконным решения ГУ – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий ПФ РФ в Волгоградской области № 3 от 08 сентября 2020 года № 436345/20 (правопреемник ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области) в части отказа в назначении ФИО1 пенсии за выслугу лет, признании за ФИО1 права на досрочное назначение пенсии по старости за выслугу лет с момента обращения, но не ранее возникновения права – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи жалобы через Краснооктябрьский районный суд города Волгограда.

Судья Т.В. Земскова

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 22 июня 2022 года.

Судья Т.В. Земскова