№ 2а-2-45/2025

56RS0005-02-2025-000039-60

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года с. Матвеевка

Абдулинский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Фроловой С.И.,

при секретаре судебного заседания Медведевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области к ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 о восстановлении пропущенного процессуального срока, взыскании задолженности по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области обратилась в суд с вышеназванным административным иском к ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2, указав, что административный ответчик является несовершеннолетним ребенком ФИО2 Родители, как законные представители несовершеннолетних детей, имеющих в собственности имущество, подлежащее налогообложению, осуществляют правомочия по управлению данным имуществом, в том числе, исполняют обязанности по уплате налогов. Согласно сведениям, поступившим в инспекцию из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес>, кадастровая стоимость земельного участка расположенного по адресу УН объекта: №, земельная собственность: земельные объекты (участки), ОКАТО: №, стоимость: 71850, площадь: 1000, кадастровый №, адрес: <адрес>, земельный участок расположен в юго-восточной части кадастрового квартала №, право собственности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (дата начала расчета). В соответствии с действующим налоговым законодательством административному ответчику начислен земельный налог:

- земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 17,00 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ);

- земельный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1,00 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

В связи с неуплатой земельного налога административному ответчику начислены:

- пени по земельному налогу за 2014 год в размере 2,07 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ);

- пени по земельному налогу за 2014 год в размере 0,09 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

В указанный в требованиях срок задолженность не уплачена. Межрайонная ИФНС России № 1 по Оренбургской области в соответствии с главой 11.1 КАС РФ обращалась к мировому судье судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области с заявлением о вынесении судебного приказа. ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области вынесено определение об отмене судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец просит суд признать причины пропуска срока на подачу заявления о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика уважительными, принимая во внимание тот факт, что срок для обращения в суд был пропущен по причине большого объема подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время, как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

Административный истец просит суд принять ходатайство о восстановлении срока на подачу административного искового заявления о взыскании задолженности по налогам с ФИО1; взыскать с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженность по налогам на общую сумму 20,16 руб., в том числе: земельный налог с физических лиц за 2014 год в сумме 17,00 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 2,07 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ); земельный налог с физических лиц за 2015 год в сумме 1,00 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 0,09 руб. (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ).

Представитель административного истца – Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в лице законного представителя несовершеннолетнего ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 289 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии со статьей 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу части 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ).

Согласно статье 26 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик может участвовать в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах через законного или уполномоченного представителя.

Из статьи 27 Налогового кодекса РФ следует, что законными представителями налогоплательщика – физического лица признаются лица, выступающие в качестве его представителей в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ

налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (пункт 4 статьи 48 Налогового кодекса РФ).

Судом установлено и подтверждается совокупностью представленных в материалы дела доказательств, что за несовершеннолетним ФИО1 числится задолженность по уплате земельных налогов и пени за 2014 – 2015 годы в общей сумме 20,16 руб.

Выявив у ФИО1 задолженность, налоговый орган направил требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, требование № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ.

Однако указанные требования административным ответчиком не исполнены. Срок для обращения в суд с заявлением о принудительном взыскании истек.

В связи с неуплатой налогоплательщиком вышеуказанных сумм Межрайонная ИФНС России № 15 по Оренбургской области обратилась к мировому судье судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогам на основании вышеуказанных требований, направив его по почте ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области вынесен судебный приказ №, по которому с ФИО1 в доход государства взыскана задолженность по обязательным платежам за счет имущества физического лица в общей сумме 20,16 руб., в том числе: 18,00 руб. – земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений, 2,16 руб. – пеня, а также государственная пошлина в доход государства в сумме 200,00 руб.

Определением и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Абдулинского района и в административно-территориальных границах всего Матвеевского Оренбургской области мировым судьёй судебного участка № 1 г.Абдулино и Абдулинского района Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ № от ДД.ММ.ГГГГ отменен.

С настоящим административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствуем штамп на почтовом конверте, указав в иске о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд. При этом причиной пропуска срока указан большой объём подготовки заявлений на взыскание задолженности через судебные органы, в то время как штат сотрудников отдела, занимающихся вопросами урегулирования задолженности, ограничен.

Рассматривая требование административного истца о восстановлении пропущенного срока, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что ФИО1 выставлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, срок исполнения требования истек ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, срок обращения в суд с заявлением составляет три года и шесть месяцев со дня истечения срока исполнения требования, соответственно ДД.ММ.ГГГГ данный срок истек.

Между тем, заявление о вынесении судебного приказа подано налоговым органом посредством почтовой связи лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском срока на обращение к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

После отмены судебного приказа – ДД.ММ.ГГГГ налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском – ДД.ММ.ГГГГ, то есть также с пропуском срока, установленного п. 4 ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Обоснования причин восстановления срока подачи административного искового заявления, уважительными не являются.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (пункт 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований, поскольку первоначально административным истцом был пропущен срок на обращение к мировому судье о вынесении судебного приказа о взыскании налоговой задолженности и, соответственно, срок на обращение в суд с административным иском, оснований для восстановления пропущенного срока и удовлетворения требований о взыскании задолженности суд не усматривает.

Руководствуясь статьями 175-178, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Оренбургской области о восстановлении пропущенного процессуального срока для обращения в суд и административных исковых требований о взыскании с ФИО1 в лице законного представителя ФИО2 задолженности по налогам в общей сумме 20,16 рублей, в том числе: земельного налога с физических лиц за 2014 год в сумме 17,00 рублей (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 2,07 рублей (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ); земельного налога с физических лиц за 2015 год в сумме 1,00 рубль (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ); пени по земельному налогу за 2014 год в сумме 0,09 копеек (по требованию № от ДД.ММ.ГГГГ), отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Абдулинский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Судья С.И. Фролова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.