Дело №2а-1302/23 Строка 3.027
УИД 36RS0004-01-2023-000147-16
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16.03.2023 года г. Воронеж
Ленинский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Булгакова С.Н.,
при секретаре Гладских И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращений,
УСТАНОВИЛ:
В Ленинский районный суд г. Воронежа поступило административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Ленинского РОСП г. Воронежа ФИО2, Ленинскому РОСП, УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия по рассмотрению обращений от 20.10.2022 года, поданному в Ленинский РОСП г. Воронежа и от 28.11.2022 года в рамках исполнительного производства <данные изъяты>.
Дело рассмотрено после перерыва с 14.03.2023 года.
В судебное заседание представитель административного истца не явился, истец извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Административные ответчики: судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП г.Воронежа ФИО3, Ленинский РОСП, УФССП России по Воронежской области о времени и месте проведения заседания извещены в установленном законом порядке, что подтверждается расписками.
В соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.
В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
В силу ч.8 ст.226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В соответствии с п.1 ч.9 ст.226 КАС РФ если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Согласно ч.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Следовательно, по данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
С учетом требований ч.3 ст.219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Истцом оспаривается бездействие ответчика, носящее длящийся характер, то есть срок обжалования им не пропущен.
В ходе рассмотрения дела установлено, что на исполнении Ленинского РОСП г. Воронежа СПИ ФИО3 находится исполнительное производство <данные изъяты> от 22.11.2021 года, возбужденное на основании исполнительного листа <данные изъяты>, выданного Арбитражным судом Воронежской области 10.11.2021 года о взыскании с ИП ФИО4 785984,76 рублей в пользу ИП ФИО1
В связи с тем, что задолженность перестала частично погашаться длительное время, административный истец направил 18.10.2022 года заявление в адрес Ленинского РОСП г. Воронежа о розыске должника и его имущества и наложении на него ареста. Заявление было получено 20.10.2022 года.
В связи с тем, что административный истец на указанное заявление не получил ответа, 22.11.2022 года им была подана жалоба в Ленинский РОСП, полученная 28.11.2022 года.
В силу частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» граждане имеют право обращаться лично в государственные органы и их должностным лицам, реализуя свое право на обращение свободно и добровольно.
Государственный орган, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения.
В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Как усматривается из представленных административным ответчиком документов, на обращение ИП ФИО1 был дан ответ СПИ Ленинского РОСП г. Воронежа от 30.11.2022 года, согласно которому было доведено до сведения, что должник обнаружен, запросы в кредитные организации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав по исполнительном производству <данные изъяты> обновлены.
На обращение (жалобу) ИП ФИО1 от 22.11.2022 года ст.судебным приставом Ленинского РОСП г. Воронежа был дан ответ аналогичного содержания, что должник обнаружен, запросы в кредитные организации и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав по исполнительном производству <данные изъяты> обновлены.
Следовательно, фактически ответы были даны, то есть в части нерассмотрения обращений доводы административного иска не нашли подтверждения.
Вместе с тем, как следует из представленных административным ответчиком документов, ответы были направлены ИП ФИО1 15.02.2023 года (ШПИ 3949371687997), то есть уже в ходе рассмотрения дела после подачи иска в суд. Сведений о направлении ранее указанного срока не имеется.
Таким образом, сроки рассмотрения обращений ИП ФИО1, установленные ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», были нарушены.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.
В данном случае суд полагает установленным факт нарушения прав ИП ФИО1, выразившийся в нарушении сроков рассмотрения её обращений, поэтому в данной части административный иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ИП ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконным действия (бездействие) должностных лиц Ленинского РОСП г.Воронежа, выразившееся в нарушении сроков рассмотрения обращений ФИО1 от 20.10.2022 года, поданному в Ленинский РОСП г.Воронежа и от 28.11.2022 года в рамках исполнительного производства №<данные изъяты>
В удовлетворении остальной части административных исковых требований ИП ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г. Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья С.Н. Булгаков
Решение суда в окончательной форме изготовлено 30.03.2023 года