УИД 63RS0031-01-2025-001296-24

номер производства 2а-2409/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Тольятти, Самарская область, 07 марта 2025 года

ул.Белорусская, 16

Центральный районный суд г.Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Ахтемировой Ю.С.,

при секретаре Шпагиной В.С.,

с участием помощника прокурора Центрального района г. Тольятти Лабзина Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2409/2025 по административному исковому заявлению Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1 25.03.2021 осужден <данные изъяты> районным судом г. Тольятти Самарской области по п.«г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 02 годам 06 месяцам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК-13 УФСИН России по Самарской области, освобожден 27.01.2023 по отбытии срока наказания. Решением Волжского районного суда Самарской области от 06.12.2022 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 08 лет, с возложением ограничений в виде: обязательной явки для регистрации один раз в месяц; нахождения по месту жительства с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения баров, ресторанов и иных общественных организаций, осуществляющих продажу алкогольной продукции на розлив. 04.02.2023 ФИО1 поставлен на учет в отделе полиции как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. За период нахождения на учете ФИО1 был привлечен к административной ответственности. ФИО1 проживает с супругой и малолетним сыном, трудоустроен, склонен к совершению повторных правонарушений. Учитывая тот факт, что ФИО1 привлекался к административной ответственности за несоблюдение ограничений административного надзора, административный истец просит установить ФИО1 на весь срок административного надзора, с сохранением ограничений, возложенных решением Волжского районного суда Самарской области от 06.12.2022, дополнительные ограничения в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме случаев связанных с трудовыми отношениями.

Представитель административного истца - Отдела полиции по Центральному району У МВД России по г. Тольятти - ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, представила заявление, в котором будучи уведомленной о дате и времени судебного заседания, просит рассмотреть дело в ее отсутствие, с поддержанием исковых требований в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом и своевременно уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, представил суду заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, при отсутствии возражений относительно заявленных исковых требований.

Принимая во внимание положения ст.ст. 150, 272 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.

Копия административного искового заявления с материалами вручены ФИО1, что подтверждается соответствующим уведомлением.

Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить административное исковое заявление, суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

При рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения (пункт 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

На основании ст. 4 ч. 1 ФЗ-64 от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Частью 8 ст. 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 № 15 предусматривает, что в случае запрещения лицу пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, в определенное время суток необходимо учитывать, что иным помещением, являющимся местом жительства, пребывания или фактического нахождения лица, может являться помещение, не отвечающее требованиям, предъявляемым законодательством к жилым, избранное данным лицом для постоянного проживания, пригодное для использования в указанных целях и (или) по адресу которого лицо подлежит постановке на учет в органах внутренних дел (пункты 2 и 3 части 1 статьи 11, пункт 2 части 1 статьи 12 Закона об административном надзоре). В связи с этим суд не вправе запретить лицу пребывать в определенное время суток вне помещения, не отвечающего указанным требованиям. При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Согласно пункта 33 вышеуказанного Постановления установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Судом установлено, что ФИО1 приговором <данные изъяты> районного суда г. Тольятти Самарской области от 25.03.2021 осужден по п. «г» ч. 2 ст. 161, ч. 5 ст. 69 УК РФ (приговор <данные изъяты> районного суда Самарской области от 19.10.2020 - п.п. «б,в» ч. 2 ст. 158 УК РФ) к 02 годам 06 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Самарской области с 13.04.2021 по 27.01.2023, освобожден по отбытии срока наказания.

Решением Волжского районного суда Самарской области от 06.12.2022 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 08 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с возложением административных ограничений в виде: обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося место жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 с 14.02.2023 состоит на учете в отделе полиции по Центральному району г. Тольятти как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

За период нахождения на учете ФИО1 в течение года совершил административные правонарушения, за что был привлечен к административной ответственности: 18.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (13.12.2024 отсутствовал по месту жительства в 23 часа), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей; 18.01.2025 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (22.12.2024 отсутствовал по месту жительства после 23 часов), назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются представленными в материалы дела документами.

Согласно сведений, представленных административным истцом, ФИО1 проживает с супругой и малолетним ребенком по адресу: гор.Тольятти, <адрес>, трудоустроен в ООО «<данные изъяты> на должности <данные изъяты>, склонен к совершению повторных правонарушений.

Вышеуказанные обстоятельства ФИО1 не опровергнуты, возражений против заявленных требований с его стороны, не представлено.

Суд полагает, что в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительные ограничения административного надзора, поскольку он в течение года дважды привлекался к административной ответственности за несоблюдение установленных судом ограничений административного надзора.

С учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом преступлений, учитывая, что ФИО1 к исполнению возложенных судом ограничений относится недобросовестно, должных выводов не сделал, не желает вести правопослушный образ жизни и встать на путь исправления, суд считает возможным установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих судок, кроме случаев, связанных с трудовыми отношениями, с сохранением ограничений, возложенных на него Волжским районным судом Самарской области от 06.12.2022, на весь срок административного надзора.

Оснований для установления иных ограничений судом не установлено.

При этом, суд полагает, что установление указанных дополнительных ограничений административного надзора будет способствовать как предупреждению совершения ФИО1 правонарушений, так и оказанию на последнего индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, без нарушения его конституционных прав и свобод, в том числе на получение медицинской помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-177, 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с сохранением ограничений, возложенных на него Волжским районным судом Самарской области от 06.12.2022, на весь срок административного надзора, дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут следующих судок, кроме случаев, связанных с трудовыми отношениями.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Центральный районный суд гор.Тольятти в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение принято 07 марта 2025 года.

Председательствующий Ю.С. Ахтемирова