Дело №а-453/2023

УИД 28RS0023-01-2023-000263-25

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Тында

Тындинский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Монаховой Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Нагула А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Тындинской городской Думе о признании незаконными решений,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим административным исковым заявлением, в котором первоначально просила признать незаконным решение Тындинской городской Думы от 10 февраля 2023 года №631-Р-ТГД-VII «О назначении временно исполняющего полномочия мэра города Тынды».

Своим требования административный истец мотивировала тем, что 10 февраля 2023 года было принято и подписано председателем Тындинской городской Думы ФИО2 решение Тындинской городской Думы №631-Р-ТГД-VII «О назначении временно исполняющего полномочия мэра города Тынды» (далее - Решение Тындинской городской Думы №631), которое не является нормативным правовым актом. Административный истец считает, что она вправе обратиться в суд с настоящим административным исковым заявлением, поскольку она является директором МУП «Тында» и указанное должностное лицо в отношении административного истца ФИО1 издает и подписывает распоряжения, которые затрагивают ее права и интересы в сфере трудовой деятельности. Следовательно, административный истец ФИО1 имеет процессуальную заинтересованность в признании Решения Тындинской городской Думы №631 незаконным. В пункте 1 решения Тындинской городской Думы от 09 декабря 2022 года №610-Р-ТГД-VII «О досрочном прекращении полномочий мэра города Тынды ФИО3» (далее - Решение Тындинской городской Думы №610) содержится правовое предписание о прекращении досрочно полномочий мэра города Тынды ФИО3 в связи с отставкой по собственному желанию с 09.12.2022 года. Однако в пункте 1 Решения Тындинской городской Думы №631 указано о назначении временно исполняющим полномочия мэра города Тынды ФИО4, заместителя главы администрации города Тынды, с 11 февраля 2023 года до дня вступления в должность вновь избранного мэра города Тынды. Вместе с тем, абзацем вторым части 3.1 статьи 49 Устава города Тынды установлено, что срок пребывания в должности первого заместителя главы администрации города Тынды и заместителей главы администрации города Тынды ограничивается сроком осуществления полномочий мэра города Тынды, принявшего решение о назначении на должность первого заместителя главы администрации города Тынды и заместителей города Тынды. Из этого следует, что срок пребывания в должности заместителя главы администрации города Тынды ФИО4 закончился в день досрочного прекращения полномочий мэра города Тынды ФИО3, т.е. 09 декабря 2022 года. И в связи с этим ФИО4 не могла быть назначена временно исполняющим полномочия мэра города Тынды, так как согласно абзацу второму части 3.1 статьи 49 Устава города Тынды ее срок пребывания в должности заместителя главы администрации города Тынды истек 9 декабря 2022 года. Назначение ФИО4, срок пребывания которой в должности заместителя главы администрации города Тынды истек 09 декабря 2022 года одновременно с досрочным прекращением полномочий мэра города Тынды ФИО3, произведено Тындинской городской Думой в нарушение абзаца второго части 3.1 статьи 49 в правовой взаимосвязи с частью 2.1 статьи 52 Устава города Тынды.

Определением Тындинского районного суда от 22 февраля 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечена Администрация г.Тынды.

28 июля 2023 года административный истец в лице представителя ФИО5 изменила заявленные требования, просила признать незаконным решение Тындинской городской Думы от 10 февраля 2023 года №631-Р-ТГД-VII «О назначении временно исполняющего полномочия мэра города Тынды», как принятое в нарушение ст.36 ФЗ № 131, ч.2.1 ст. 52 Устава города Тынды. Признать незаконным решение Тындинской городской Думы от 18 февраля 2023 года № 642-Р-ТГД-VII «О внесении изменений в решение ТГД от 10 февраля 2023 года №631-Р-ТГД-VII «О назначении временно исполняющего полномочия мэра города Тынды», как принятое в нарушение ст.36 ФЗ № 131, ч.2.1 ст. 52 Устава города Тынды.

Уточнение исковых требований принято судом.

Административный истец ФИО1, ее представители ФИО5, представители административного ответчика, заинтересованного лица Администрации города Тынды в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о дате и времени слушания дела. Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО5 просили провести судебное заседание без их участия. Остальные участвующие в деле лица доказательств уважительности причин неявки суду не представили.

ФИО6 судом не извещался, административный истец ФИО1 просила его не извещать, поскольку ее представителем является ФИО5

В соответствии с ч.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явились, явка сторон не является обязательной и не признана судом обязательной, в связи с чем на основании части 7 статьи 150, части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

До рассмотрения дела по существу представителем административного истца ФИО5, действующей в пределах полномочий, предоставленных ей доверенностью, выданной ФИО1, подано заявление об отказе от заявленных административных исковых требований и прекращении производства по делу. Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу истцу и ее представителю понятны.

В телефонограмме административный истец ФИО1 подтвердила, что ей известно о поданном ее представителем заявлении об отказе от иска, поддерживает его. Последствия отказа от административного иска и прекращения производства по делу ей известны.

Рассмотрев заявление представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.

В силу ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

На основании п.3 ч.1 ст.194 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, суд прекращает производство по административному делу в случае если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.

В силу ч.3 ст.157 КАС РФ в случае принятия судом отказа от административного иска суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по административному делу полностью или в соответствующей части.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что отказ представителя административного истца ФИО5 от заявленных требований заявлен в пределах полномочий, предоставленных ей доверенностью, не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, а потому имеются основания для принятия отказа от административного иска и прекращения производства по административному делу.

Руководствуясь ст.ст. 194, 195, 198, 199 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

Производство по административному иску ФИО1 к Тындинской городской Думе о признании незаконными решений прекратить.

Разъяснить административному истцу ФИО1, что повторное обращение в суд по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

На определение суда может быть подана частная жалоба в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения.

Судья Е.Н.Монахова