Дело 000а-434/2025

УИД: 23RS0000-09

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.-к. Анапа 31 января 2025 г.

Анапский районный суд (...) в составе:

судьи Киндт С.А.

при секретаре-помощнике судьиФИО6

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО4 к судебному приставу-исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО2 И.Ю., начальнику отдела-старшему судебному приставу АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО8, ГУФССП России по (...) о признании незаконным бездействия должностного лица,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением ксудебному приставу-исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО2 И.Ю., начальнику отдела-старшему судебному приставу АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО8, ГУФССП России по (...) о признании незаконным бездействия должностного лица.

Административный иск мотивирован тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО2 И.Ю. находилось исполнительное производство 000-ИП, возбужденное 00.00.0000 на основании судебного приказа 000, выданного 00.00.0000 мировым судом судебного участка 000 ФИО2 (...), о взыскании кредитной задолженности в отношении ФИО1, 00.00.0000 г.(...) информации с официального сайта ГУФССП России по (...), размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», исполнительное производство 000-ИП окончено 00.00.0000 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 Федерального закона от 00.00.0000 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Вопреки нормам, изложенным в ч. 2,3 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» оригинал исполнительного документа после окончания исполнительного производства взыскателю не возвращен, копия постановления об окончании исполнительного производства не направлена. Какие-либо сведения о нахождении исполнительного документа отсутствуют.

Ссылаясь на приведенное, просит восстановить срок на подачу административного искового заявления; признать незаконным бездействие начальника ФИО2 ГУФССП России по (...) и судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.Ю., которое выразилось в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и не направлении в адрес взыскателя оригинала исполнительного документа в отношении ФИО1, 00.00.0000 г.р.; Обязать начальника ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО8 и судебного пристава-исполнителя ФИО2 И.Ю. устранить допущенные нарушения путем направления в адрес взыскателя в максимально короткий срок копии постановления об окончании исполнительного производства 000-ИП и оригинала судебного приказа 000, выданного 00.00.0000 мировым судом судебного участка 000 ФИО2 (...); В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО8 обратиться в соответствующий суд за выдачей дубликата исполнительного документа.

Административный истец ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2 ГУФССП по (...) ФИО2 И.Ю. надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Административный ответчик, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП по (...) ФИО8 надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела, доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Заинтересованное лицо ГУФССП по (...), надлежаще извещенныео времени и месте судебного заседания, явку представителя в суд не обеспечили.

Заинтересованное лицо ФИО1надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

В порядке ст. 165.1 ГК РФ, ст. 99 КАС РФ не явка административного ответчика и заинтересованных лиц, в отношении которых судом приняты надлежащие меры извещения, признана неуважительной, дело, учитывая требования статьи 150 КАС РФ, в соответствии с которыми неявка лица в суд свидетельствует об отказе от реализации права на непосредственное участие в разбирательстве, а поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу, подлежащим рассмотрению в отсутствие сторон.

На основании ч. 7 ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие всех лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий незаконными необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Согласно разъяснениям в п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 00.00.0000.000«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

В судебном заседании из представленных материалов установлено, что 00.00.0000 мировым судьей судебного участка 000 ФИО2 (...) по делу 000 вынесен судебный приказ о взыскании в пользу ФИО4 с должника ФИО1 сумму задолженности по кредитному договору от 00.00.0000 000 по состоянию на 00.00.0000 в размере 332 223 руб. 49 коп.

00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО7 на основании указанного судебного приказа 000 от 00.00.0000 в отношении должника – ФИО1, в пользу взыскателя – ФИО3 возбуждено исполнительное производство 000-ИП.

Согласно информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте Федеральной службы судебных приставов (Банк данных исполнительных производств), усматривается, что 00.00.0000 на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО2 И.Ю. вынесено постановление об окончании исполнительного производства 000-ИП.

При этом, как указывает административный истец, ни постановление от 00.00.0000 об окончании исполнительного производства, ни исполнительный документ (судебный приказ 000 от 00.00.0000) в его адрес не поступали.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случае, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Поскольку постановлением судебного пристава-исполнителя от 00.00.0000 исполнительное производство000-ИП было окончено по п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель был обязан направить в адрес взыскателя постановление об окончании исполнительного документа и возвратить исполнительный документ.

Однако, как указал ФИО3, исполнительный документ - судебный приказ 000 от 00.00.0000 в его адрес не поступал, равно как и не поступало само постановление об окончании исполнительного производства.

В нарушение положений ст. ст. 59 - 62 КАС РФ, административными ответчиками доказательств, опровергающих доводы административного истца, суду не представлено, а потому требования административного иска о признании незаконным бездействие начальника ФИО2 и судебного пристава исполнителя, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя подлинника исполнительного документа, подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 10 Федерального закона N 118-ФЗ от 21.07.1997«Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации.

Старший судебный пристав, в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве»; осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности; осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд пришел к выводу, что старший судебный пристав ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО8 не обеспечил принятие надлежащих и достаточных мер по контролю за деятельностью судебных приставов-исполнителей, потому требования в части признания незаконным бездействия начальника отдела старшего судебного пристава ФИО2 ГУФССП России по (...) также подлежат удовлетворению.

Если суд признает оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействие) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

В этой связи суд возлагает на административных ответчиков обязанность по устранению допущенных нарушений, путем направления в адрес взыскателя заверенной копии постановления об окончании исполнительного производства 000-ИП и оригинала судебного приказа 000 от 00.00.0000.

Согласно ст. 430 ГПК РФ выдача дубликата исполнительного документа осуществляется при подтверждении факта утраты исполнительного документа.

Суд также полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа на случай установления факта утраты вышеуказанного исполнительного документа.

Кроме того, административный истец просит восстановить срок для обращения в суд с административным исковым заявлением признании незаконным бездействия должностного лица.

Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Таким образом, административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованиями признании незаконным бездействий должностного лица.

Вместе с тем, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства направления в адрес административного истца постановления об окончании исполнительного производства и оригинала исполнительного документа, суд находит причины пропуска подачи административного иска уважительными, в связи с чем восстанавливает срок.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковыетребованияФИО4 к судебному приставу-исполнителю АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО2 И.Ю., начальнику отдела-старшему судебному приставу АГОСП ГУФССП России по (...) ФИО8, ГУФССП России по (...) о признании незаконным бездействия должностного лица – удовлетворить.

Восстановить ФИО4 процессуальный срок на подачу административного искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица.

Признать незаконным бездействие начальника ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО8 и судебного пристава-исполнителя данного отдела ФИО2 И.Ю., выразившееся в нарушении требований ч. 6 ст. 47 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по ненаправлению в адрес взыскателя (ФИО4) оригинала исполнительного документа (судебного приказа 000 выданного 00.00.0000) в отношении ФИО1, 00.00.0000 г.р.

Обязать начальника ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО8 и судебного пристава-исполнителя данного отдела ФИО2 И.Ю. устранить допущенные нарушения путем направления в адрес ФИО3 копии постановления об окончании исполнительного производства 000-ИП и оригинала судебного приказа 000, выданного 00.00.0000 мировым судьей судебного участка 000 ФИО2 (...).

В случае установления факта утраты исполнительного документа либо невозможности документального подтверждения фактического вручения взыскателю исполнительного документа, обязать начальника ФИО2 ГУФССП России по (...) ФИО8 обратиться в адрес мирового судьи судебного участка 000 ФИО2 (...) за выдачей дубликата исполнительного документа по делу 000.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в (...)вой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Анапский районный суд (...).

Судья

ФИО2 районного суда

(...): С.А. Киндт

Мотивированное решение изготовлено 07.02.2025