Копия Дело №
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 октября 2022 года <адрес> МО
Сергиево-Посадский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Уваровой О.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.
В судебном заседании истец ФИО2, представитель истца адвокат ФИО5 исковые требования поддержали и пояснили, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа. При этом из специального стажа ответчиком были исключены периоды работы в ФКП «НИЦ РКП» в отделе № в должности слесаря КИПиА, мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку не представлены документы, подтверждающие занятость на работах предусмотренных списком №. С указанным решением истец не согласен, поскольку в данные периоды он работал в должности слесаря КИПиА и мастера, что подтверждается справкой работодателя № от ДД.ММ.ГГГГ Ему выплачивался дополнительный отпуск, надбавка за тяжелые условия труда. Просили суд признать отказ ответчика в части исключения из специального стажа вышеуказанных периодов работы незаконным, обязать зачесть спорные периоды работы в специальный стаж по Списку №, обязать ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию со дня возникновения права, с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании исковые требования не признала и пояснила, что при проверке факта работы истца в тяжелых условиях труда из специального стажа ФИО2 были исключены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не подтверждена занятость полный рабочий день без совмещения профессии в производстве газообразного и жидкого водорода и при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также указала, что в указанные периоды имеются простои и отпуска без сохранения заработной платы: 1997 г. – 16 дней, 1998 г. – 20 дней, 1999 г. – 3 дня, 2002 г. – 6 дней, 2003 г. – 5 дней, 2007 г. – 2 дня (простои), 2005 г. – 3 дня, 2006 г. – 3 дня, 2007 г. – 9 дней (отпуск без сохранения заработной платы). Без учета этих периодов работы специальный стаж истца составил 00 лет 00 месяцев 00 дней, в связи с чем, в назначении досрочной страховой пенсии отказано. Просила в иске отказать.
Представитель третьего лица ФКП «НИЦ РКП» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что ФИО2 работал в ФКП «НИЦ РКП» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отделе № в должности слесаря КИПиА и мастера. Истец осуществлял обслуживание системы контроля опасных накоплений, производственных помещений отдела, в которых обращаются газообразные или жидкий водород, аммиак (непрерывное автоматическое измерение водорода в воздухе рабочей зоны в целях обеспечения требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта); контрольно-измерительных приборов и автоматики технологического оборудования получения газообразного и жидкого водорода. Выполняемые истцом работы в указанный промежуток времени соответствуют времени, отработанному во вредных и тяжелых условиях труда, согласно Списку №, что дает истцу право на страховую пенсию по старости на льготных условиях.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Статья 39 Конституции РФ гарантирует социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и иных случаях, установленных законом.
Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.30 Закона РФ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения пенсионного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Согласно Постановления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, которым утверждены Списки № и № производств, работ, профессий и должностей.. . на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение досрочной страховой пенсии право на получение досрочной страховой пенсии имеют Рабочие, руководители и специалисты, занятые при подготовке и проведении испытаний на полигонах, испытательных станциях и стендах (Список №, р.XI, поз.21201000-1754А).
Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Аналогичные требования содержались и в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 555, утративших силу с ДД.ММ.ГГГГ в связи вступлением в действие Постановления Правительства от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 3 Указания Минсоцобеспечения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1-57-У "О порядке применения Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10" право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после ДД.ММ.ГГГГ и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от ДД.ММ.ГГГГ N 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 29 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Аналогичная норма содержалась в п. 1 ст. 25 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития от ДД.ММ.ГГГГ N 258-Н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 30 разъясняется, что в соответствии с пунктом 3 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 ГПК РФ (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Материалами дела установлено, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по Списку № в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», с учетом Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсии».
Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении пенсии, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.
Принимая указанное решение, комиссия не включила в специальный стаж ФИО2 периоды работы в ФКП «НИЦ РКП» в отделе № в должности слесаря КИПиА, мастером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. не подтверждена занятость полный рабочий день без совмещения профессии в производстве газообразного и жидкого водорода и при наличии в воздухе рабочей зоны вредных веществ не ниже 3 класса опасности. Также указала, что в указанные периоды имеются простои и отпуска без сохранения заработной платы: 1997 г. – 16 дней, 1998 г. – 20 дней, 1999 г. – 3 дня, 2002 г. – 6 дней, 2003 г. – 5 дней, 2007 г. – 2 дня (простои), 2005 г. – 3 дня, 2006 г. – 3 дня, 2007 г. – 9 дней (отпуск без сохранения заработной платы).
В бесспорном порядке зачтено в страховой стаж 34 года 10 месяца 11 дней.
Согласно трудовой книжке N АТ-I I №, истец ФИО2 был принят в Научно-исследовательский институт в ОЭП-609 на должность слесаря КИПиА ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен в 609 отдел инженером КИПиА; ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОЭП-603 на должность мастером; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с признанием полностью неспособным к трудовой деятельности.
Из предоставленной ФКП «НИЦ РКП» справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на основании лицевых счетов, штатного расписания, табелей учета рабочего времени, журналов по технике безопасности, карточки формы Т-2, должностной инструкции, журнала выдачи дневных заданий, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год ФИО2 работал на предприятии в цехах и производствах, предусмотренных Списками № и №, утв. Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, полный рабочий день в режиме полной рабочей недели в должности слесаря КИПиА, мастера без совмещения профессий. НИИХИММАШ в связи с приведением в соответствие с ч.1 ГК РФ зарегистрирован как ФИО3 НИИХИММАШ на основании приказа Российского космического агентства № от ДД.ММ.ГГГГ ФКП «НИЦ РКП» образовано ДД.ММ.ГГГГ путем изменения вида ФИО3 «НИЦ РКП» в соответствии с распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р.
Из письменного отзыва на исковое заявление ФКП «НИЦ РКП», следует, что истец осуществлял обслуживание системы контроля опасных накоплений, производственных помещений отдела, в которых обращаются газообразные или жидкий водород, аммиак (непрерывное автоматическое измерение водорода в воздухе рабочей зоны в целях обеспечения требований промышленной безопасности к эксплуатации опасного производственного объекта); контрольно-измерительных приборов и автоматики технологического оборудования получения газообразного и жидкого водорода. Выполняемые истцом работы в указанный промежуток времени соответствуют времени, отработанному во вредных и тяжелых условиях труда, согласно Списку №, что дает истцу право на страховую пенсию по старости на льготных условиях.
Из должностной инструкции мастера КИПиА следует, что мастер КИПиА обязан обеспечивать постоянный контроль за выполнением подчиненными работниками технологической дисциплины, техники безопасности, пожарной безопасности, промсанитарии и трудовой дисциплины, обеспечивать подчиненных вспомогательными материалами, инструментом; обеспечивать правильное ведение и сохранность на рабочем месте инструкций, схем, журналов; участвовать в анализе причин нарушений технологического процесса, связанных с состоянием средств измерения, контроля; следить за технической исправностью средств измерения, обеспечивать исправное состояние; не допускать проведение работ без оформления необходимой документации инструктажа на особо опасные работы; обеспечивать наличие и сохранность средств индивидуальной защиты и средств пожаротушения, обучать ими пользоваться; уметь оказывать первую доврачебную помощь при несчастных случаях; своевременно вносить изменения в техническую документацию, делать запись о проводимых работах на участке; обучать и инструктировать подчиненный персонал безопасным методам работы при выполнении ремонтных работ в условиях производства и обеспечивать выполнение указанных требований; не допускать к работе подчиненных, не прошедших инструктаж по ОТ (вводного, на рабочем месте, квартального, внеочередного), а так же не аттестованных на право проведения работ в электроустановках, во взрывоопасных помещениях или с просроченным сроком аттестации; не допускать до работы персонал с просроченным сроком действия удостоверения.
Согласно личной карточке ФИО2 принят в Научно-исследовательский институт в ОЭП-609 на должность слесаря КИПиА ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведен в 609 отдел инженером КИПиА; ДД.ММ.ГГГГ переведен в ОЭП-603 на должность мастером; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с признанием полностью неспособным к трудовой деятельности.
В соответствии с лицевыми карточками по начислению зарплаты, ФИО2 начислялась заработная плата с увеличением за вредные (тяжелые) условия труда за работу.
Кроме того, в обоснование доводов истца судом были допрошены свидетели ФИО7, ФИО8, которые показали суду, что в спорные периоды они работали совместно с ФИО2, при этом в течение полного рабочего дня с 08:00 до 17:00 он исполнял обязанности слесаря КИПиА и мастера. Так как работа осуществлялась во вредных условиях, то предоставлялись льготы: обеспечивался спецодеждой и лечебно-профилактическим питанием, имел надбавку за тяжелые условия труда, проходил ежегодные медицинские осмотры.
Показания свидетелей согласуются между собой, с показаниями истца и с материалами дела, в связи с чем суд не находит оснований не доверять им.
Оценивая собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу, что в спорные периоды ФИО2 был постоянно занят на работах, предусмотренных разделом X утвержденным Постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10, в подразделе "Б" раздела X "Химическое производство", а также продуктов, подразделом 2110Б000-1753б Списка №, в связи с чем, оснований для исключения указанных выше периодов у ответчика не имелось, за исключения периода простоя и отпуска без сохранения заработной платы: 1997 г. – 16 дней, 1998 г. – 20 дней, 1999 г. – 3 дня, 2002 г. – 6 дней, 2003 г. – 5 дней, 2007 г. – 2 дня (простои), 2005 г. – 3 дня, 2006 г. – 3 дня, 2007 г. – 9 дней (отпуск без сохранения заработной платы).
Каких-либо доказательств, опровергающих представленные истцом доказательства, ответчиком суду не представлено.
В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку судом установлено, что с учетом зачета в стаж для назначения досрочной страховой пенсии спорных периодов работы у ФИО2 возникает право на назначение пенсии, то требования истца в части назначения ему пенсии также подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ФЗ «О страховых пенсиях», ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО2 к ГУ-УПФ РФ № по <адрес> и <адрес> о признании отказа незаконным, зачете периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии - удовлетворить.
Признать решение ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части исключенных периодов работы ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ Химического машиностроения (ФКП «НИЦ РКП») в должности слесаря КИПиА, мастера.
Обязать ГУ-ГУПФР № по <адрес> и <адрес> зачесть ФИО2 в специальный стаж для назначения страховой пенсии по Списку № периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в НИИ Химического машиностроения (ФКП «НИЦ РКП») в должности слесаря КИПиА, мастера, за исключением периодов простоя и отпуска без сохранения заработной платы: 1997 г. – 16 дней, 1998 г. – 20 дней, 1999 г. – 3 дня, 2002 г. – 6 дней, 2003 г. – 5 дней, 2007 г. – 2 дня (простои), 2005 г. – 3 дня, 2006 г. – 3 дня, 2007 г. – 9 дней (отпуск без сохранения заработной платы), и назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по п.п.2 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» с даты возникновения права – ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья (подпись) О.А. Уварова