Дело № 2-2098/2023
УИД 18RS0011-01-2023-002071-46
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2023 года г. Глазов
Глазовский районный суд Удмуртской Республики в составе: председательствующего судьи Кирилловой О.В., при секретаре Беккер И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю,
установил:
Администрация Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» обратилась в суд с иском к МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю, мотивировав исковые требования тем, что администрацией Глазовского района вынесено постановление №60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциации крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», СХК «Парзинский», в соответствии с которым в общую долевую собственность гражданам был предоставлен участок размером 3337 га категории «земли сельскохозяйственного назначения» из состава земель, предоставленных ранее АКХ «Луч» Глазовского района. Доля каждого собственника была определена в размере 7 га. Администрация МО «Муниципальный округ Глазовский район УР», руководствуясь нормами ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности гражданам, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политической газете «Иднакар» Глазовского района УР от 30 апреля 2013 года № 48-49 (2598-2599), а также размещен на официальном сайте в сети «Интернет» на портале Глазовского района УР на странице МО «Гулековское». Указанный список был размещен на досках объявлений МО «Гулековское». Первоначально в список невостребованных земель был включен 461 собственник земельных долей. С момента публикации списка невостребованных земельных долей в Администрацию МО «Гулековское» возражения в письменной форме об исключении из списка невостребованных земельных долей в связи с необоснованным включением их земельной доли в список невостребованных не поступали. После опубликования на портале Глазовского района на странице МО «Глазовский район УР», в общественно-политической газете «Иднакар», на досках объявлений на 04 октября 2013 года Администрацией МО «Муниципальный округ Глазовский район УР» в деревне Гулеково в здании администрации поселения назначено собрание участников общей долевой собственности бывшего АКХ «Луч». Из 401 участников общей долевой собственности на собрание явилось 20 человек. Согласно ст.14.1 п.5 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» общее собрание считается правомочным в случае присутствия на нем участников долевой собственности, составляющих не менее 20% от общего числа. Таким образом, собрание, созванное на 04 октября 2013 года, считается несостоявшимся. Если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка невостребованных земель не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельных участков, находящихся в собственности, вправе утвердить список самостоятельно. Постановлением №6 от 10.12.2013 года «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей» был утвержден список в количестве 212 невостребованных земельных долей, в который вошли 11 умерших собственников земельных долей и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследство, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. В список невостребованных земель включен умерший ДД.ММ.ГГГГ ФИО1. Истец просит признать право собственности муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район УР» на невостребованную земельную долю площадью 7 га умершего ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, принадлежавшей ему на основании свидетельства о праве собственности на землю РФ-11 51-05 № в составе общей долевой собственности, расположенный по адресу: Глазовский район, АКХ «Луч», кадастровый №, но не выделенный в натуре.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ФИО2, ФИО4, ФИО3
Представитель истца Администрации МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.
Ответчик МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области, в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие. Также представили отзыв на исковое заявление, согласно которому просят в иске отказать в виду того, что МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области является ненадлежащим ответчиком. Учитывая положения ст.1151 ГК РФ, ответы нотариуса не являются доказательством того, что после смерти умершего собственника отсутствуют наследники или наследники не приняли наследства, в том числе фактически. Кроме того МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области не извещено как нотариусом в порядке ст. 61 Основ законодательства о нотариате, так и истцом об открытии наследства умершего собственника и о том, что оно является выморочным. Российской Федерации стало известно о наличии земельной доли, имеющей признаки выморочного имущества, лишь после получения настоящего искового заявления. Истцом в тексте иска не указано, каким образом МТУ Росимущества по Удмуртской Республике и Кировской области должно было узнать о наличии выморочного имущества для вступления в наследственные права на земельную долю и дальнейшего распоряжения ею. Исходя из разъяснений п. 77 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 «О судебной практике по делам о наследовании» истец не имел оснований утверждать о том, что Российской Федерации не распорядилась спорной земельной долей в установленный законом (3-летний) срок.
В судебное заседание ответчики ФИО2, ФИО4, ФИО3 не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Каждый представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассмотрено в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
МО «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» является самостоятельно действующим юридическим лицом.
Согласно Закону УР от 30.03.2021 г., сведений из Единого государственного реестра юридических лиц установлены полномочия истца на право предъявления исковых требований.
В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного Кодекса РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".
Пункт 1 статья 1 Федерального закона от 24.07.2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения") регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.
Положениями вышеуказанного закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.
Согласно п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Согласно п. 2 ст.12.1 того же Закона невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.
Решением Глазовского районного Совета народных депутатов УАССР № 50.2.5 от 14.04.1992 утверждены нормы бесплатной передачи земли в собственность.
Постановлением Главы Администрации Глазовского района Удмуртской Республики от 24 марта 1994 года № 60.2.2 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциации крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму», «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» выделены земельные участки членам АКХ «Путь к коммунизму», «Богатырка», сельскохозяйственного кооператива «Парзинский» для ведения крестьянских хозяйств согласно прилагаемому списку.
Постановлением Администрации МО «Гулековское» №6 от 10.12.2013 года утвержден список невостребованных земельных долей. Согласно списку невостребованных земельных долей, ФИО1 была выделена земельная доля.
Право собственности ФИО1 на земельную долю подтверждено свидетельством на право собственности на землю серии РФ-11 5105 № (регистрационная запись № от ДД.ММ.ГГГГ).
Между тем, право собственности ФИО1 на земельную долю в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время в Едином государственном реестре недвижимости) в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не зарегистрировано.
С момента возникновения права собственности на земельную долю и до своей смерти ФИО1 не передал свою земельную долю в аренду и не распорядился ею иным образом.
Как следует из материалов дела, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти.
Из справки Администрации Глазовского района от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на момент смерти ФИО1 проживал по адресу: <адрес>, с ФИО5 –жена, ФИО4- дочь, ФИО2 –дочь.
Согласно сведениям Федеральной нотариальной платы после смерти ФИО1 заведено наследственное дело.
Из справки нотариуса от ДД.ММ.ГГГГ следует, что заявления о принятии наследство умершего не поступали. Свидетельства о праве на наследство не выдавались.
Согласно ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В силу ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
Представленные в суд доказательства свидетельствуют о том, что ФИО1 являлся собственником земельной доли в размере 7 га, полученной в порядке, установленном ранее действовавшими нормативно-правовыми актами: Указом Президента РФ от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», Постановлением Правительства РФ от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Постановлением Администрации №60.2.2 от 24.03.1994 «О внесении изменений в списки собственников земельных долей ассоциации крестьянских хозяйств района, колхозов «Путь к коммунизму» и «Богатырка», СХК «Парзинский».
Таким образом, в соответствии со ст. 1141, 1143, 1153 ГК РФ ФИО5, ФИО2, ФИО4 являются наследниками, фактически принявшими наследство по закону после смерти ФИО1, в том числе и принадлежавшей умершему земельной доли в размере 7 га пашни из земель АКХ «Луч» (ст.1152 ГК РФ).
Как следует из материалов дела, ФИО11. (жена) умерла ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлена запись акта о смерти.
Согласно сведениям Федеральной нотариальной платы после смерти ФИО7 заведено наследственное дело.
Из справки нотариуса следует, что с заявлением о принятии наследства обратились ФИО2, ФИО3, от ФИО4 поступило заявление об отказе от наследства. ФИО3, ФИО2 получили свидетельства о праве на наследство по ? доле.
При указанных обстоятельствах и в соответствии со ст. 1141, 1143 ГК РФ, суд приходит к выводу, что ФИО2, ФИО3 является наследниками, принявшими наследство по закону первой очереди после смерти ФИО7, в том числе и принадлежавшей умершему земельной доли в размере 7 га пашни из земель АКХ «Луч» (ст.1152 ГК РФ).
При указанных обстоятельствах, основания для удовлетворения исковых требований к ответчику МТУ Росимущество в Удмуртской Республике и Кировской области отсутствуют.
Из положений п.3, 4 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует о том, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, затем опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет” (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.
Согласно п. 5,7 ст.12.1 Закона на общем собрании участников долевой собственности утверждается Список невостребованных земельных долей. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными.
Согласно и. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.
Порядок признания спорных земельных долей невостребованными истцом соблюден, о чем свидетельствуют копии газеты «Иднакар» Глазовского района УР от 30.04.2013 года, где были опубликованы списки невостребованных земельных долей и информационное сообщение о проведении 20.08.2013 года общего собрания собственников земельных долей АКХ «Луч», копией протокола общего собрания участников долевой собственности, согласно которому собрание участников долевой собственности бывшего совхоза, признано несостоявшимся.
Согласно ст.236 Гражданского кодекса РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежавшее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Суд принимает во внимание, что ответчики земельной долей, принадлежащей наследодателю на день смерти, не распорядились, добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на земельную долю не предприняли, право собственности не зарегистрировали, не распорядились ею в течение трех лет с момента приобретения, возражения о включении земельной доли в список невостребованных земельных долей в установленный срок в администрацию Глазовского района не подали.
На основании изложенного и установленного, суд приходит к выводу, что исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 7 га, принадлежавшую ФИО1 на праве собственности, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» к ФИО2, ФИО3, ФИО4, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и <адрес> о признании права собственности на невостребованную земельную долю удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Администрации Муниципального образования «Муниципальный округ Глазовский район Удмуртской Республики» на невостребованную земельную долю, принадлежавшую на праве общей долевой собственности ФИО1, умершему ДД.ММ.ГГГГ, на основании свидетельства на право собственности на землю серии РФ-11 5105 №, площадью 7 га в праве общей долевой собственности на земельные участки из числа земель сельскохозяйственного назначения, входящие в земельный участок с кадастровым номером 18:05:000000:345, но не выделенной в натуре.
В удовлетворении исковых требований к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Удмуртской Республике и Кировской области о признании права собственности на невостребованную земельную долю.
Настоящее решение является основанием для внесения соответствующих сведений и изменений регистрирующим органом.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Глазовский районный суд УР.
Судья О.В. Кириллова