77RS0013-02-2023-004557-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1820/2025 по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Судья И.С. Самойлова

77RS0013-02-2023-004557-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 сентября 2025 года адрес

Кунцевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Самойловой И.С., при секретаре фио, с участием прокурора фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1820/2025 по исковому заявлению ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении,

УСТАНОВИЛ:

ФГАУ «Росжилкомплекс» (далее – Истец) обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам фио, фио (далее – ответчик), в котором просит признать ответчиков утратившими право пользования жилым помещением по адресу: адрес; обязать отделение по адрес ОУФМС России по адрес в адрес снять ответчиков с регистрационного учета по указанному адресу; выселить ответчиков из указанного жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФГАУ «Росжилкомплекс» на основании приказа Департамента военного имущества фио РФ осуществляет функции оперативного управления жилищным фондом, закрепленным за Вооруженными силами РФ, в том числе за жилым помещением по адресу: адрес.

фио совместно с ее сыном фио на основании ордера № 851191 от 25.12.1996 года, выданного Департаментом муниципального жилья адрес предоставлена для проживания вышеуказанная квартира.

Ответчики военнослужащими либо сотрудниками фио РФ не являются, в родственных отношениях с указанными лицами не состоят, в договорных отношениях с истцом не находятся, незаконно владеют спорным помещением.

Актом фактического проживания от 15.02.2023 года установлен факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении без законных оснований.

17.02.2023 года в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое исполнено не было.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

Представитель истца ФГАУ «Росжилкомплекс» по доверенности фио в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить, по доводам, указанным в иске.

Ответчик фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Ответчик фио в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя адвоката - фио, которая с требованиями не согласилась, просила в удовлетворении отказать, по доводам письменного отзыва, указала, что ответчики приобрели право пользования жилым помещением на основании договора социального найма, пользовались спорным жилым помещением до момента регистрации права собственности РФ и до передачи в оперативное управление Минобороны РФ, в связи с чем основания для выселения отсутствуют.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлено.

Суд, изучив и исследовав письменные материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворении, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В силу ч. 1 ст. 209 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ), собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, однако вопрос о прекращении данных правоотношений возник после его введения, к указанным правоотношениям подлежат применению положения Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абзаце 3 пункта 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», отношения, регулируемые жилищным законодательством, как правило, носят длящийся характер и, соответственно, права и обязанности субъектов этих отношений могут возникать и после того, как возникло само правоотношение.

Статьей 5 Вводного закона установлено общее правило, согласно которому к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения) относятся, в том числе: служебные жилые помещения.

Согласно ст. 93 ЖК РФ служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.

В соответствии со ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.

Договор найма специализированного жилого помещения заключается на основании решения о предоставлении такого помещения.

К пользованию специализированными жилыми помещениями по договорам найма таких жилых помещений применяются правила, предусмотренные статьей 65, частями 3 и 4 статьи 67 и статьей 69 настоящего Кодекса, за исключением пользования служебными жилыми помещениями, к пользованию которыми по договорам найма таких помещений применяются правила, предусмотренные частями 2 - 4 статьи 31, статьей 65 и частями 3 и 4 статьи 67 настоящего Кодекса, если иное не установлено другими федеральными законами.

В договоре найма специализированного жилого помещения указываются члены семьи нанимателя.

Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным настоящим Кодексом основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых (служебных) отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых (служебных) отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании распоряжения о передаче жилой площади от 23.10.1996 года № 96.55.00594 Главное квартирно-эксплуатационное управление адрес передало кв. 186 по адресу: адрес, РУ по Сервису Запад.

Распоряжением ТУ «Пресненское» № сумма от 10.12.1996 года спорная квартира включена в служебный жилой фонд Регионального управления № 3 адрес ОТИС».

Приказом адрес Регионального управления 34 от 13.11.1996 года электромеханику по лифтам фио на семью из трех человек предоставлена служебная двухкомнатная квартира по адресу: адрес.

фио, фио на основании ордера № 851191 от 25.12.1996 года, выданного Департаментом муниципального жилья адрес, предоставлена для проживания квартира по адресу: адрес.

Согласно выписки из ЕГРН от 15.09.2022 года квартира по адресу: адрес находится в собственности Российской Федерации, на основании приказа Департамента военного имущества Министерства обороны РФ осуществляет функции оперативного управления жилищным фондом № 3881 от 30.11.2021 года, указанная квартира закреплена за ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ на праве оперативного управления.

На основании Акта приема-передачи недвижимого имущества в оперативное управление от 06.02.2022 года квартира по адресу: адрес, передана ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ в оперативное управление 15.09.2022 года.

Согласно выписки из домовой книги от 05.02.1997 года фио и члены его семьи фио, фио зарегистрированы по адресу: адрес.

Статьей 6 ЖК адрес, действовавшего на момент предоставления спорного жилого помещения ответчикам, установлено, что государственный жилищный фонд находится в ведении местных Советов народных депутатов (жилищный фонд местных Советов) и в ведении министерств, государственных комитетов и ведомств (ведомственный жилищный фонд).

Из представленного в материалы дела ордера следует, что спорное жилое помещение находилось в муниципальной собственности, что подтверждается отметками Департамента муниципального жилья на ордере № 851191.

Как следует из содержания искового заявления, ответчики военнослужащими либо сотрудниками Министерства обороны РФ не являются, в родственных отношениях с указанными лицами не состоят, в договорных отношениях с истцом не находятся, незаконно владеют спорным помещением. Актом фактического проживания от 15.02.2023 года установлен факт проживания ответчиков в спорном жилом помещении без законных оснований.

17.02.2023 года ФГАУ «Росжилкомплекс» в адрес ответчиков было направлено требование об освобождении служебного жилого помещения, которое исполнено не было.

Согласно приказу Министра обороны Российской Федерации от 04.04.2020 № 175 «O создании федерального государственного автономного учреждения «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации», приказу Министра обороны Российской Федерации № 742 от 29.12.2020 «Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированной организации Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации» Федеральное государственное автономное учреждение «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФГАУ «Росжилкомплекс» Минобороны России) определен специализированной организацией Министерства обороны, осуществляющей полномочия Министерства обороны в сфере социальной защиты военнослужащих, в части реализации жилищных прав, в том числе при предоставлении жилых помещений и проживания в жилищном фонде.

В соответствии со ст. 214, 215 ГК РФ и п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии с п. 1 ст. 296 ГК РФ, учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

Согласно подп. 71 п. 7 Положения о Министерстве обороны РФ, утвержденного Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 (ред. от 01.04.2016) «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» Министерство обороны РФ осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества, закрепленного за Вооруженными Силами, а также правомочия в отношении земель, лесов, вод и других природных ресурсов, предоставленных в пользование Вооруженным Силам.

По нормам ранее действовавшего законодательства, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

Исходя из положений ст. 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», Верховный Суд Российской Федерации в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 г. (вопрос 21), разъяснил следующее.

Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, поэтому граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в соответствии с положениями ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Как следует из Единого жилищного документа по состоянию на 07.02.2023 года, вид заселения квартиры по адресу: адрес - социальный наем, в квартире зарегистрированы по месту жительства с 05.02.1997 года фио, фио

Как указывает истец, спорное жилое помещение находится на момент рассмотрения дела в его оперативном управлении и никогда не передавалось из государственной собственности в муниципальную, о чем были представлены доказательства, в том числе выписки из ЕГРН.

Из ответа Росимущества следует, что распоряжением Росимущества № 1763-р от 06.06.2006 года, изданным на основании постановления Московской городской думы от 19.10.2005 года № 285, утвержден Перечень передаваемого в государственную собственность адрес объектов жилищно-коммунального хозяйства, расположенных в адрес, включены жилые дома, за исключением приватизированных квартир и встроенно-пристроенных помещений, расположенных по адресу: адрес, за исключением служебных квартир № 2, № 102, № 178, № 185, № 186.

Из ответа ДГИ Москвы от 25.06.2025 года следует, что квартира 186 по адресу: адрес, в Реестре собственности адрес не учтена. По данным ЕГРН на указанную квартиру зарегистрированы права собственности РФ. Сведения о заключении договоров социального найма в отношении указанного жилого помещения отсутствуют.

Разрешая исковые требования ФГАУ «Росжилкомплекс», суд исходит из следующего.

На основании статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставленных по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, требования истца о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением и выселении без предоставления другого жилого помещения, удовлетворению не подлежат.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях в период до введения в действие ЖК РФ.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу указанной нормы, при рассмотрении дела на истце лежит обязанность представить доказательства обстоятельств, на которые истец основывает свои исковые требования.

При принятии решения суд принимает во внимание, что в нарушение требований ч. 1 ст. 56 ГПК РФ истцом не представлено надлежащих доказательств, в подтверждение доводов искового заявления.

Иные доводы и представленные сторонами документы правового значения для разрешения спора по существу не имеют.

Исследовав и оценив доказательства в соответствии со ст.12, 56, 67 ГПК РФ, суд находит их относимыми и допустимыми, а в совокупности достаточными для разрешения настоящего дела. Все доказательства, достоверность которых не вызывает сомнений, последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой, а поэтому могут быть положены в основу решения суда.

При таких установленных обстоятельствах, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ (ФГАУ «Росжилкомплекс») к фио, фио о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета, выселении – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Кунцевский районный суд адрес.

Мотивированное решение изготовлено 26 ноября 2025г.

Судья И.С. Самойлова