Гражданское дело № 2-6161/2025
УИД 50RS0028-01-2025-005230-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2025 года г. Мытищи Московской области
Мытищинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Кутыриной Н.В.,
при помощнике судьи Гавриловском Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации г.о. Мытищи Московской области к ФИО4 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, возложении обязанности по освобождению земельного участка,
УСТАНОВИЛ:
Истец Администрации г.о. Мытищи Московской ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО1 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, возложении обязанности по освобождению земельного участка.
В обоснование исковых требований указано, что ФИО8 является собственником земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, категория земель «земли населенных пунктов», разрешенное использование - «для размещения объектов дорожного сервиса, включая возможность строительства АЗС». При проведении органами Администрации городского округа Мытищи мониторинга территории городского округа Мытищи и выездном осмотре земельного участка с кадастровым номером 50:12:0100401:8 был составлен акт о том, что спорный земельный участок огорожен; доступ неопределенному кругу лиц ограничен; на земельном участке расположено большое количество морских контейнеров; ограждение земельного участка расположено не в соответствии с данными, содержащимися в ЕГРП, произошел захват земель, государственная собственность на которые не разграничена путем переноса ограждения в северную и западные части земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ ответчику направлено уведомление об устранении нарушений земельного законодательства. Однако нарушения земельного законодательства не устранены, что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик не исполняет обязанности по использованию земельного участка в соответствии с видом разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН. В этой связи Администрация городского округа Мытищи обратилась в суд с настоящим иском.
На основании изложенных доводов, истец, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит суд: обязать ответчика прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, не по целевому назначению и с нарушением вида разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Запретить складскую деятельность в контейнерах, предоставление услуг по складированию, аренде контейнеров и складирование (размещение) некапитальных объектов (металлических контейнеров) на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №.
Обязать ответчика освободить земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, от расположенных на земельном участке некапитальных объектов (металлических контейнеров).
Обязать ответчика освободить путем демонтажа ограждения и некапитальных объектов (металлических контейнеров), самовольно занятый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 436,9 кв.м, в границах в соответствии с каталогом
№точки
Координаты МСК -50 (2 зона)
X
Y
1
484025,47
2201663,61
2
484028,34
2201664,69
3J
484031,5
2201664,25
4
484032,78
2201661,17
5
484036,13
2201643,04
6
484039,19
2201626,27
7
484040,11
2201619,78
8
484042,25
2201597,53
9
484039,82
2201588,29
10
484039,22
2201587,83
11
484039,72
2201588,3
При неисполнении решения суда предоставить Администрации г.о. Мытищи право освободить земельный участок с КН 50:12:0100401:8 площадью 3000 кв.м., от расположенных на земельном участке некапитальных объектов (металлических контейнеров) с предоставлением доступа на участок и отнесением расходов по демонтажу и хранению на ответчика.
При неисполнении решения в установленный срок предоставить истцу право освободить самовольно занятый земельный участок площадью 436,9 кв.м. из земель, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа ограждения и некапитальных объектов (металлических контейнеров) с предоставлением доступа на земельный участок и отнесением расходов по демонтажу и хранению на ответчика в следующих границах в соответствии с каталогом координат:
№точки
Координаты МСК -50 (2 зона)
X
Y
1
484025,47
2201663,61
2
484028,34
2201664,69
3J
484031,5
2201664,25
4
484032,78
2201661,17
5
484036,13
2201643,04
6
484039,19
2201626,27
7
484040,11
2201619,78
8
484042,25
2201597,53
9
484039,82
2201588,29
10
484039,22
2201587,83
11
484039,72
2201588,3
При неисполнении решения суда взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Мытищи Московской ФИО5 неустойку в размере 50 000 руб. за каждый месяц просрочки исполнения решения, с момента истечения срока, установленного судом для его исполнения.
На основании 212 ГПК РФ обратить решение суда в части освобождения земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м, от расположенных на земельном участке некапитальных объектов (металлических контейнеров) и освобождения земельного участка площадью 436,9 кв.м, из земель, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа расположенных на земельном участке некапитальных объектов (металлических контейнеров) к немедленному исполнению.
Представитель истца Администрации г.о. Мытищи Московской ФИО5 по доверенности ФИО9 в судебном заседании поддержала исковые требования, кроме исковых требований о взыскании с ответчика неустойки.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснила, что все нарушения устранены, просила в иске отказать.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО11 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, ходатайство об отложении судебного заседания не заявил. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил суду, что контейнеры являются его собственностью.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства по ФИО3 территорий и государственному жилищному надзору Московской ФИО5 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.
Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав доводы явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка подлежит восстановлению положение, существовавшее до нарушения права на земельный участок.
При этом в силу правил, установленных п. 2, п. 3 ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их самовольном занятии осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в совершении земельного правоотношения, или за их счет.
В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии со ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.
Согласно ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
В соответствии со ст. 26 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
На основании статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:
1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;
2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;
3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;
4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
В соответствии с п. 1, п. 2 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная настоящим Кодексом.
Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.
Согласно ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 40 Земельного кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Судом установлено, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Московская ФИО5, городской округ Мытищи, <адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: для размещения объектов дорожного сервиса, включая возможность строительства АЗС, принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО8
В соответствии с актом выездного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ произведенного заместителем начальника Управления земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Мытищи, земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8, площадью 3000 кв.м, категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения объектов дорожного сервиса, включая возможность строительства АЗС», сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Земельный участок принадлежит на праве собственности физическому лицу. Местоположение: Российская Федерация, Московская ФИО5, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 39. При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:8 установлено, что территория огорожена, доступ неопределенному кругу лиц ограничен. На земельном участке расположены морские контейнеры.
ДД.ММ.ГГГГ Администрация г.о. Мытищи Московской ФИО5 направила ответчику информационное письмо, которым ответчику рекомендовано в срок до ДД.ММ.ГГГГ принять меры на приведение земельного участка в состояние пригодное для использования по целевому назначению в соответствии с установленным видом разрешенного использования.
В соответствии с актом выездного осмотра от ДД.ММ.ГГГГ произведенного заместителем начальника Управления земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Мытищи, земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8, площадью 3000 кв.м, категория земель: «земли населённых пунктов», вид разрешенного использования: «для размещения объектов дорожного сервиса, включая возможность строительства АЗС», сформирован, поставлен на государственный кадастровый учет. Сведения о границах земельного участка внесены в ЕГРН. Земельный участок принадлежит на праве собственности физическому лицу. Местоположение: Российская Федерация, Московская ФИО5, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок 39. При визуальном осмотре земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:8 установлено, что территория огорожена, доступ неопределенному кругу лиц ограничен. На земельном участке расположено большое количество морских контейнеров. По результатам обследования и предварительного анализа данных, содержащихся в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской ФИО5 (ИСОГД МО), установлено, что ограждение земельного участка расположено не в соответствии с данными, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости. Захват земель государственная собственность, на которую не разграничена, произошел путем переноса ограждения в южной и западной частях земельного участка. По результатам обследования, выявлены признаки нарушения ст.25,26,42 Земельного кодекса РФ.
Из гарантированного письма ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по границе со стороны <адрес> не использовался ответчиком. Ответчик гарантирует перенос ограждения земельного участка до ДД.ММ.ГГГГ. Ответчик также гарантирует освободить земельный участок от металлических контейнеров, в случае невозможности получения разрешительной документации до ДД.ММ.ГГГГ
Из договора аренды земельного участка, находящегося в частной собственности, без права на сдачу участка в субаренду, передачу прав и обязанностей третьему лицу, а также дополнительной ответственностью арендатора за нарушение данного условия от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО8 и ФИО11, следует, что арендодатель передает арендатору за плату во временное пользование на условиях аренды (без права выкупа в собственность) земельный участок общей площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: Московская ФИО5, городской округ Мытищи, <адрес>. уч. 39 для установки контейнеров любого типа и последующей их сдачи в субаренду, без права сдачи в субаренду земельного участка. Кадастровый №. Границы арендуемого земельного участка указаны на прилагаемом к договору плане участка (Приложение №, Приложение №). План участка является составной и неотъемлемой частью настоящего договора. Целевое назначение земельного участка: земли населенных пунктов. Срок действия договора аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В соответствии с актом совместного осмотра земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:8 от ДД.ММ.ГГГГ, при визуальном осмотре установлено, что земельный участок с КН 50:12:№:8 частично огорожен, доступ неопределенному кругу лиц ограничен. На земельном участке расположены контейнеры. Доступ с территории земельного участка с КН 50:12:№:8 на земельный участок государственная собственность, на который не разграничена - свободный. Контейнеры расположены в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:12:№:8.
Из протокола № внеочередного заседания Антитеррористической комиссии городского округа Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ следует, что признано наличие угрозы безопасности населения в связи с незаконным размещением контейнеров на земельных участках в противоречие с видами разрешенного использования, с нарушением условий, предусмотренных Постановлением Губернатора МО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПГ.
В то же время, из письменных объяснений представителя истца следует, что в период рассмотрения дела в суде. Ответчик устранил нарушения земельного законодательства, послужившие основанием для обращения в суд. Указанные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ, произведенного заместителем начальника Управления земельно-имущественных отношений Администрации городского округа Мытищи, следует, что при визуальном осмотре установлено, что земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 частично огорожен, доступ неопределенному кругу лиц свободный. Подъезд к земельному участку осуществляется с западной стороны. По результатам обследования и предварительного анализа данных, содержащихся в Государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности Московской ФИО5 (ИСОГД МО), установлено, что ограждение земельного участка расположено в соответствии с данными, содержащимися в едином государственном реестре недвижимости. По результатам обследования в действиях правообладателя нарушений земельного законодательства не выявлено.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, ФИО3 которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчиком добровольно удовлетворены исковые требования истца до вынесения решения суда.
В то же время добровольное удовлетворение ответчиком исковых требований в период рассмотрения дела не является основанием для отказа в иске, поскольку требования истца являлись обоснованными.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований о возложении на ответчика обязанности прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, не по целевому назначению, с нарушением вида разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН. Запретить складскую деятельность в контейнерах, предоставление услуг по складированию, аренде контейнеров и складирование (размещение) некапитальных объектов (металлических контейнеров) на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, возложить на ответчика обязанность освободить земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, от расположенных на земельном участке некапитальных объектов (металлических контейнеров); освободить путем демонтажа ограждения и некапитальных объектов (металлических контейнеров), самовольно занятый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 436,9 кв.м, в границах соответствии с каталогом, указанным в исковом заявлении.
При этом решение суда исполнению не подлежит в связи с его фактическим исполнением.
Исковые требования о предоставлении истцу права освободить земельный участок от расположенных на земельном участке некапитальных объектов (металлических контейнеров) с предоставлением доступа на участок и отнесением расходов по демонтажу и хранению на ответчика, предоставлении истцу права освободить самовольно занятый земельный участок площадью 436,9 кв.м. из земель, государственная собственность на который не разграничена, путем демонтажа ограждения и некапитальных объектов (металлических контейнеров) с предоставлением доступа на земельный участок и отнесением расходов по демонтажу и хранению на ответчика, а также о взыскании неустойки - удовлетворению не подлежат, в связи с добровольным удовлетворением исковые требований ответчиком.
На основани изложенного суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований Администрации г.о. Мытищи Московской ФИО5 к ФИО1 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, возложении обязанности по освобождению земельного участка.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Администрации г.о. Мытищи Московской ФИО5 к ФИО1 об обязании использовать земельный участок в соответствии с видом разрешенного использования, возложении обязанности по освобождению земельного участка – удовлетворить частично.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) прекратить использовать земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, не по целевому назначению, с нарушением вида разрешенного использования, сведения о котором содержатся в ЕГРН.
Запретить складскую деятельность в контейнерах, предоставление услуг по складированию, аренде контейнеров и складирование (размещение) некапитальных объектов (металлических контейнеров) на земельном участке с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: (<адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №.
Обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (паспорт №) освободить земельный участок с кадастровым номером 50:12:№:8 площадью 3000 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, городской округ Мытищи, <адрес>, земельный участок №, от расположенных на земельном участке некапитальных объектов (металлических контейнеров).
Обязать ФИО2 освободить путем демонтажа ограждения и некапитальных объектов (металлических контейнеров), самовольно занятый земельный участок из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 436,9 кв.м, в границах в соответствии с каталогом
№точки
Координаты МСК -50 (2 зона)
X
Y
1
484025,47
2201663,61
2
484028,34
2201664,69
3
484031,5
2201664,25
4
484032,78
2201661,17
5
484036,13
2201643,04
6
484039,19
2201626,27
7
484040,11
2201619,78
8
484042,25
2201597,53
9
484039,82
2201588,29
10
484039,22
2201587,83
11
484039,72
2201588,3
В удовлетворении остальной части исковых требований Администрации г.о. Мытищи Московской ФИО5 к ФИО1 – отказать.
Решение суда исполнению не подлежит в связи с его фактическим исполнением.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской ФИО5 в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Н.В. Кутырина
КОПИЯ ВЕРНА.
Судья Н.В. Кутырина