Решение по делу № 2-937/2025 от 10.12.2025 - о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный педагогический стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Дело №2-937/2025

УИД 61RS0041-01-2025-001230-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 декабря 2025 года с. Куйбышево

Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области РФ в составе:

председательствующего судьи Бондарева С.И.

при секретаре Тростянской З.М.

рассмотрев в помещении постоянного судебного присутствия Матвеево-Курганского районного суда в селе Куйбышево Куйбышевского района Ростовской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включения периодов работы в специальный педагогический стаж, назначении досрочной страховой пенсии

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОСФР по РО) о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности о включении периодов работы в специальный стаж, и назначении страховой пенсии, ссылаясь на то, что она подала 05.06.2025 в ОСФР по Ростовской области заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях". Однако 05.08.2025 ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью на день обращения отсутствует. С указанным решением истец не согласен, так как в специальный стаж работы не включены периоды: с 01.02.1995 по 31.03.1995; с 01.06.1995 по 03.07.1995; с 10.04.1996 по 30.04.1996; с 01.11.1999 по 31.08.2000; с 01.09.2000 по 31.08.2001; с 01.09.2001 по 31.12.2001; с 12.01.2009 по 07.02.2009, так как в выписке из индивидуального лицевого счета льготный код отсутствует. Считает, что указанные периоды подлежат зачету в стаж работы дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, так как согласно трудовой книжке № в спорные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад комбинированного вида <данные изъяты> с 01.02.1995 по 31.03.1995, с 01.06.1995 по 03.07.1995 в должности физруководителя, в остальные спорные периоды – в должности воспитателя. Причины, из-за которых в индивидуальном лицевом счете в спорных периодах отсутствует льготный код, ей неизвестны. Всего в специальный стаж не включено 2 года 6 месяцев 11 дней. Расчетом ответчика установлена продолжительность льготного стажа на день обращения 26 лет 09 месяцев 26 дней, льготный стаж 25 лет выработан на 07.06.2023 года. По расчетам истца, в случае включения спорных периодов в льготный стаж, 25 лет льготного стажа выработан 24.11.2020 года. С учетом изложенного ФИО1 просит суд признать незаконным решение ОСФР по Ростовской области №194049/25 от 15.08.2025, обязать ОСФР по Ростовской области включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы: с 01.02.1995 по 31.03.1995; с 01.06.1995 по 03.07.1995; с 10.04.1996 по 30.04.1996; с 01.11.1999 по 31.08.2000; с 01.09.2000 по 31.08.2001; с 01.09.2001 по 31.12.2001; с 12.01.2009 по 07.02.2009, и обязать ОСФР по Ростовской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ с 05.06.2025 года.

В процессе рассмотрения дела к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Алёнушка».

Истец ФИО1, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в её отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме по основаниям и доводам, изложенным в иске.

Ответчик ОСФР по Ростовской области, будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание представителя не направил, представил отзыв, из которого следует, что 05.06.2025 ФИО1 обратилась в ОСФР по Ростовской области с заявлением о назначении страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ. Решением №194049/25 от 15.08.2025 ей было отказано в назначении пенсии, в связи с тем, что право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения у ФИО1 отсутствует и возникает с 08.06.2028. В стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не включены следующие периоды: 01.02.1995 по 31.03.1995, с 01.06.1995 по 03.07.1995, с 10.04.1996 по 30.04.1996, с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2001 по 31.12.2001, с 12.01.2009 по 07.02.2009, поскольку в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица за эти периоды отсутствует код льготы, а в периоде с 01.09.2000 по 31.08.2001 отсутствует код льготы и ставка за 2000 год – 0,24, за 2001 год – 0,62. Продолжительность льготного стажа составляет 26 лет 09 месяцев 26 дней (требуемый льготный стаж – 25 лет). Льготный стаж 25 лет у ФИО1 выработан 07.06.2023. Вступившим в силу с 1 января 2019 года Федеральным законом от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии» предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет сроков назначения страховой пенсии по старости в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста. В соответствии с приложением №7 к ФЗ 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ», в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста в соответствии в п.19-21 ч.1 ст.30 настоящего Федерального закона, в случае возникновения права на страховую пенсию по старости в 2023 году срок назначения страховой пенсии по старости наступает не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 05.06.2025 у ФИО1 отсутствует и возникает только с 08.06.2028. Ответчик просил рассмотреть дело в отсутствии представителя и в удовлетворении исковых требований отказать.

Третье лицо муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад комбинированного вида «Алёнушка», будучи надлежащим образом, извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, представителя в судебное заседание не направило, отзыв не представило.

Исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ст.8 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013г. "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно части 1.1. статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013г. N400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "м" пункта 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999г. N1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999г. по 31 декабря 2001г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991г. N463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992г. по 31 октября 1999г. включительно.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась 05.06.2025 в отдел установления пенсий №2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением отдела установления пенсий №2 Управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО от 15.08.2025 №194049/25 истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку продолжительность льготного стажа составила 26 лет 09 месяцев 26 дней (требуемый льготный стаж 25 лет), льготный стаж 25 лет выработан 07.06.2023, а согласно ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п.19 ч.1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, установленных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Таким образом, право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» на дату обращения 05.06.2025 у ФИО1 отсутствует и возникает с 08.06.2028.

В страховой стаж при досрочном назначении пенсии не включены следующие периоды работы физруководителем <данные изъяты>» с 01.02.1995 по 31.03.1995 и с 01.06.1995 по 03.07.1995, воспитателем «<данные изъяты>» с 10.04.1996 по 30.04.1996, с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2001 по 31.12.2001, с 12.01.2009 по 07.02.2009, в связи с тем, что в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС ЗЛ) поскольку код льготной работы отсутствует, а в период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001 отсутствует код льготной работы и ставка за 2000 год – 0,24, а за 2001год – 0,62.

Обращаясь в суд с настоящим иском ФИО1, в подтверждение занятости в условиях труда, дающих право на назначение пенсии на льготных условиях, представила копию трудовой книжки, содержащую записи, в том числе о ее работе в спорные периоды.

Как усматривается из трудовой книжки № с датой заполнения 08.10.1991 ФИО1 ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, принята на работу 05.12.1994 в д/с <данные изъяты> временно на должность воспитателя, 06.02.1995 переведена на должность физруководителя, 03.07.1995 уволена по ст.31 КЗОТ России по собственному желанию. 10.04.1996 принята воспитателем на время отпусков, 29.12.1997 уволена по ст.31 КЗОТ России по собственному желанию. 02.03.1998 принята на должность кастелянши, 10.01.1999 переведена на должность воспитателя, 05.10.2000 учреждение переименовано в Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад <данные изъяты>, 29.12.2003 присвоена вторая квалификационная категория, 02.12.2005 присвоена первая квалификационная категория, 26.11.2010 присвоена первая квалификационная категория на должности воспитатель, по настоящее время работает в МБДОУ детский сад комбинированного типа <данные изъяты>

Анализируя представленные в материалы дела доказательства, с учетом приведенных выше норм законодательства, разрешая заявленные требования, суд полагает необходимым отметить, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. N516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".

В соответствии с п.4 Правил N 516 в стаж работы, дающей право на досрочную пенсию, засчитываются периоды работы на соответствующих видах работ (в должностях и в учреждениях), выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.4 Правил исчисления работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N781, периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

В соответствии с п.3 "Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости N258н, утвержденного Министерством Здравоохранения и Социального развития РФ 31.03.2011, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и других, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно Федеральному закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность по предоставлению сведений в Пенсионный фонд Российской Федерации лежит на работодателе.

Разрешая заявленные ФИО1 исковые требования о включении в её специальный педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности физруководителя детского сада <данные изъяты> с 10.04.1996 по 30.04.1996, с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2000 по 31.08.2001, с 01.09.2001 по 31.12.2001, с 12.01.2009 по 07.02.2009 в должности воспитателя детского сада <данные изъяты> оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит их подлежащими частичному удовлетворению, исходя из того, что характер и условия выполняемой истцом в указанные периоды работы соответствовали характеру и условиям работы по профессии «воспитатель», за исключением периодов работы с 01.02.1995 по 31.03.1995, с 01.06.1995 по 03.07.1995 в должности физруководителя детского сада <данные изъяты> и периодов с 01.09.2000 по 31.08.2001 где педагогическая нагрузка была менее ставки заработной платы.

Согласно постановлению Минтруда Российской Федерации от 21 апреля 1993 года N88 "Об утверждении нормативов по определению численности персонала, занятого обслуживанием дошкольных учреждений (ясли, ясли-сады, детские сады)" предусмотрена именно должность инструктора по физической культуре. Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным Постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N367, вступившим в действие с 01 января 1996 года, предусмотрена должность "инструктор по физической культуре".

Должность "физруководитель" не была поименованы Списком от 06 сентября 1991 года N463, подлежащих применению к спорным отношениям. При этом с 29.12.2023 действует приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 21 ноября 2023 года N819н "Об установлении тождества наименования должности "инструктор по физическом культуре" в дошкольном образовательном учреждении наименованию должности "воспитатель". Суд полагает, что в данном случае, указанные периоды работы ФИО1 с 01.02.1995 по 31.03.1995 и с 01.06.1995 по 03.07.1995 в д/с <данные изъяты> в качестве физруководителя не могут быть зачтены в специальный педагогический стаж, поскольку истцом не предоставлено доказательств, что выполняемые ею должностные обязанности непосредственно связаны с преподавательской деятельностью. При этом, из трудовой книжки ФИО1 следует, что на должность физруководителя она переведена с 06.02.1995, в связи с чем требования истца о зачете в страховой льготный стаж периода работы с 01.02.1995 также являются необоснованными.

Периоды работы после 1 сентября 2000г. по общему правилу засчитываются в специальный стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (п.4 Правил от 29 октября 2002г. N781).

Согласно Рекомендациям о порядке исчисления заработной платы работников образовательных учреждений (приложение к письму Министерства образования РФ и профсоюза работников народного образования и науки РФ от 16 января 2001г. N20-58-196/20-5/7), п.3 постановления Правительства РФ от 3 апреля 2003г. N191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников", норма педагогической нагрузки для воспитателей детских дошкольных учреждений установлена в объеме 36 часов в неделю.

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, ФИО1 работала в должности воспитателя МБДОУ детский сад комбинированного типа <данные изъяты> в период работы с 01.09.2000 по 31.08.2001, при этом педагогическая нагрузка за 2000 год составляла 0,24 ставки, педагогическая нагрузка за 2001 год составляла 0,62 ставки, то есть менее ставки заработной платы, а доказательств выработки (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, истцом не представлено, в связи с чем исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Относительно исковых требований ФИО1 о включении в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы с 10.04.1996 по 30.04.1996, с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2001 по 31.12.2001 (код ЗП80ПД), с 12.01.2009 по 07.02.2009 (код 8-ПД) в должности воспитателя детского сада <данные изъяты> суд находит требования подлежащими удовлетворению, исходя из того, что характер и условия выполняемой истцом в указанные периоды работы соответствовали характеру и условиям работы по профессии «воспитатель». В период работы истицы в спорный период действовал список от 6 сентября 1991г. №463, список от 22 сентября 1999г. №1067 и список от 29.10.2002 №781. В вышеуказанных Списках в разделе "наименование учреждений" предусмотрены дошкольные образовательные учреждения: "детские сады всех наименований", в разделе "наименование должностей" предусмотрена должность «воспитатель», также материалами пенсионного дела, а именно данными о расчетах стажа подтверждено, что ФИО1 работала воспитателем в периоды с 10.04.1996 по 30.04.1996, 01.11.1999 по 31.08.2000, 01.09.2001 по 31.12.2001 и 12.01.2009 по 07.02.2009 и выполняла норму рабочего времени.

По общему правилу, установленному трудовым законодательством, именно на работодателя возложена обязанность по надлежащему ведению трудовых книжек работников, куда вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора, поэтому допущенные работодателем недостатки при заполнении трудовой книжки о приеме на работу и об увольнении и направлении информации в ОСФР не должны иметь негативных последствий для истца.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно п. 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил, в том числе трудовая книжка, трудовой договор, справки, выдаваемые работодателями, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, отсутствие кода особых условий труда в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица само по себе не препятствует включению спорных периодов в специальный стаж, если имеются достоверные и достаточные доказательства выполнения лицом в указанные периоды работы, дающей право на предоставление льгот по пенсионному обеспечению, в такой ситуации отсутствие соответствующих сведений в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица свидетельствует лишь о ненадлежащем выполнении работодателем возложенных на него нормами Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанностей по предоставлению в пенсионный орган сведений, в том числе, о периодах деятельности работника, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, что имеет место в данном случае.

Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" "Сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста) для лиц, год возникновения права на страховую пенсию которых 2022 и позднее, пенсия может быть назначена не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.

При таких обстоятельствах, с учетом представленной ОСФР по РО информации о выработке стажа и частичного удовлетворения требований, поскольку на момент обращения 05.06.2025 ФИО1 в ОСФР по РО с заявлением о назначении пенсии стаж ее работы, дающий право на назначение страховой пенсии по п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях", выработан (25 лет) на 04.04.2022, то право на страховую пенсию по данному основанию с учетом Приложения 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" и положений ч.3 ст.10 Федерального закона №350-ФЗ у нее возникает не ранее 05.04.2026. В таком случае требования истицы о признании незаконным решения ОСФР по Ростовской области от 15.08.2025 №194049/25 и возложении на ответчика обязанности назначить ей страховую пенсию по п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ с 05.06.2025 не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО1 ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о признании решения незаконным, обязании включения в льготный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в специальный педагогический стаж работы ФИО1 ФИО2 (паспорт <данные изъяты>) дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы воспитателем детского сада <данные изъяты> (МБДОУ) с 10.04.1996 по 30.04.1996, с 01.11.1999 по 31.08.2000, с 01.09.2001 по 31.12.2001, с 12.01.2009 по 07.02.2009.

В остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Матвеево-Курганский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 10.12.2025 года

Судья Бондарев С.И.