Дело № 2а-552/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

г. Рыльск 02 декабря 2022 года

Рыльский районный суд Курской области в составе:

председательствующего судьи Костина А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гладкий Е.Е.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы №1 по Курской области (далее Межрайонная ИФНС № 1 по Курской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока для подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц, мотивируя свои требования тем, что административный ответчик ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц. Согласно п.1 ст. 229 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), налоговая декларация по НДФЛ по общему правилу предоставляется не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом. При этом, сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная исходя из налоговой декларации, уплачивается по месту жительства налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 4 ст. 228 НК РФ). Административный ответчик ФИО1 не исполнил свою обязанность по своевременному предоставлению в Межрайонную ИФНС России № 1 по Курской области налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (по форме 3-НДФЛ) за 2014 год. На основании ст. 88 НК РФ Инспекцией была проведена камеральная налоговая проверка. По результатам проведения камеральной налоговой проверки, в соответствии со ст. 101 НК РФ Инспекцией принято решение № 463 от 28.09.2015 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения». Согласно указанному решению административный ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 119 НК РФ к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб. Указанное решение в судебном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу. В связи с несвоевременной уплатой штрафа по налогу на доходы физических лиц, ФИО1 было направлено требование с указанием срока уплаты указанного штрафа. В установленный в требовании срок административный ответчик не исполнил обязанность по уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц, в связи с чем административный истец просит восстановить срок для подачи административного искового заявления о взыскании с административного ответчика ФИО1 в доход бюджетов задолженность по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере 500 руб., которую просит взыскать с административного ответчика.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС № 1 по Курской области, извещенный о дне, времени и месте слушания дела надлежащим образом, в предварительное судебное заседание не явился.

Административный ответчик ФИО1 в предварительное судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте слушания дела был извещен по месту его регистрации, в суд возвратился конверт с отметкой «Истек срок хранения».

Суд, с учетом положений ст. ст. 138, 150 КАС РФ, счел возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предварительное судебное заседание проводится в целях выявления фактов пропуска сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

В силу части 5 указанной нормы в предварительном судебном заседании суд может выяснить причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в срок. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования фактических обстоятельств по административному делу.

В соответствии со ст.48 НК РФ исковое заявление о взыскании налога, штрафа за счёт имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, штрафа.

Согласно ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

В соответствии со ст. 57 Конституции РФ, а также п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога, в установленный срок производится взыскание налога, штрафа в порядке, предусмотренном НК РФ. Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, предусмотрено статьей 48 НК РФ. Основания прекращения обязанности по уплате налога или сбора предусмотренные ст. 44 НК РФ отсутствуют.

Согласно п. 1 ст. 46 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Из представленных материалов усматривается, что в соответствии со ст. 45 НК РФ налоговым органом налогоплательщику ФИО1 было направлено требование № 520 по состоянию на 01.12.2015 об уплате штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии по ст. 228 НК РФ сроком исполнения до 21.12.2015.

Согласно ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании задолженности подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Исходя из этого следует, что срок обращения Межрайонной ИФНС России № 1 по Курской области в суд для взыскания задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии по ст. 228 НК РФ по требованию № 520 по состоянию на 01.12.2015 по сроку уплаты до 21.12.2015 истек 21.06.2016.

Однако, Межрайонная ИФНС России № 1 по Курской области для взыскания штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии по ст. 228 НК по требованию № 520 по состоянию на 01.12.2015 по сроку уплаты до 21.12.2015 обратилась в Рыльский районный суд Курской области с административным исковым заявлением только 07.11.2022, то есть с пропуском установленного законом срока, не мотивируя причину пропуска срока.

Пунктом 3 ст.48 НК РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На дату обращения с настоящим административным иском в суд налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание штрафа по налогу на доходы физических лиц с доходов полученных физическими лицами в соответствии по ст. 228 НК в связи с пропуском установленного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, не добыто их и в предварительном судебном заседании.

Из смысла и содержания п.5 ст.138 КАС РФ в случае установления факта пропуска административным истцом срока обращения в суд без уважительных причин суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения ходатайства Межрайонной ИФНС России №1 по Курской области о восстановлении срока для подачи административного искового заявления в суд, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 138, 175-180, гл.15, 32 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Курской области к ФИО1 о взыскании в доход бюджетов задолженности по штрафу по налогу на доходы физических лиц в размере 500 руб. - отказать.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда, через Рыльский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения судом.

Председательствующий судьи: А.А. Костин