Судья 1-й инстанции Воищева М.В.

УИД 38RS0008-01-2023-000096-04

№ 33а-7545/2023

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 августа 2023 г.

г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Махмудова О.С., рассмотрев единолично частную жалобу ФИО1 на определение Заларинского районного суда Иркутской области от 22 июня 2023 г. об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы по административному делу № 2а-237/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Отделу надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской оборон, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области, начальнику отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления министерства Российской Федерации по делам гражданской оборон, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области ФИО2, Главному управлению министерства Российской Федерации по делам гражданской оборон, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Иркутской области, о признании незаконным предостережения, взыскании расходов по уплате государственной пошлины

установил:

Решением Заларинского районного суда Иркутской области от 18 апреля 2023 г. по административному делу № 2а-237/2023 в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконным предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований № 27 ПБ от 8 сентября 2022 г., вынесенного заместителем начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Заларинскому и Балаганскому районам Управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Иркутской области ФИО2, взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. - отказано.

Не согласившись с решением суда, административным истцом подана апелляционная жалоба на указанное решение, которая содержит ходатайство о восстановлении процессуального срока на её подачу.

Определением Заларинского районного суда Иркутской области от 22 июня 2023 г. отказано в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.

В частной жалобе ФИО1 просит определение отменить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы. В обоснование доводов жалобы указано, что апелляционная жалоба подана в срок с момента получения копии решения суда первой инстанции.

Письменных возражений на частную жалобу не поступило.

Частная жалоба рассмотрена судьей единолично по правилам, установленным главой 34 КАС РФ, без проведения судебного заседания в соответствии с частью 2 и частью 2.1 статьи 315 КАС РФ.

Проверив материалы административного дела, законность и обоснованность принятого судебного акта, судья суда апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 302 КАС РФ, срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционной жалобы рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 настоящего Кодекса.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела решение суда в окончательной форме принято 25 апреля 2023 г. Копия обжалуемого решения суда направлена в адрес ФИО1 и его представителя 25 апреля 2023 г., что следует из сопроводительного письма (л.д. 84), получена представителем административного истца 4 мая 2023 г. (л.д. 99).

Апелляционная жалоба направлена в Заларинский районный суд Иркутской области 5 июня 2023 г.

Разрешая заявление о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявления о восстановлении срока для подачи апелляционной жалобы.

С данным выводом судья суда апелляционной инстанции не может согласится в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 298 КАС РФ апелляционная жалоба может быть подана в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Срок подачи апелляционных жалобы, представления, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, в силу части 2 статьи 302 Кодекса по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции. Заявление о восстановлении срока подачи апелляционных жалобы, представления рассматривается судом в порядке, предусмотренном статьей 95 этого кодекса.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции», следует, что для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 Кодекса порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 Кодекса срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).

Данное административное дело рассмотрено судом 18 апреля 2023 г. в судебном заседании оглашена резолютивная часть решения.

В обжалуемом решении разъяснено право на апелляционное обжалование сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда, которое составлено от 25 апреля 2023 г.

Апелляционная жалоба направлена в Заларинский районный суд Иркутской области 5 июня 2023 г., то есть в течение месяца с момента получения копии мотивированного решения, с учетом того факта, что последний день на обжалование (4 июня 2023 г.) приходился на выходной день (воскресенье).

Судья суда апелляционной инстанции приходит к выводу, что определение судьи суда первой инстанции от 22 июня 2023 г. об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока подлежит отмене с разрешением вопроса по существу.

Судья суда апелляционной инстанции, при изложенных обстоятельствах, считает возможным заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 18 апреля 2023 г. по данному административному делу.

Пунктом 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФот 11 июня 2020 г. № 5 «О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции» указано, что в случае оставления без изменения определения о восстановлении срока на подачу жалобы, представления либо в случае отмены определения об отказе в восстановлении срока на подачу жалобы, представления сроки для совершения судом первой инстанции действий, предусмотренных статьи 300 - 302 КАС РФ, начинают течь со дня поступления в суд первой инстанции определения суда апелляционной инстанции. Вместе с тем в целях соблюдения разумных сроков судопроизводства (статья 10 КАС РФ) суд апелляционной инстанции вправе не направлять апелляционные жалобу, представление в суд первой инстанции, а самостоятельно совершить процессуальные действия, предусмотренные частью 1 статьи 302 КАС РФ, и известить лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела по апелляционным жалобе, представлению, если жалоба, представление и прилагаемые к ним документы соответствуют требованиям, предъявляемым Кодексом, либо вопрос о недостатках жалобы, представления и прилагаемых к ним документов может быть разрешен судом апелляционной инстанции самостоятельно (например, после представления в суд апелляционной инстанции документа об уплате государственной пошлины, доверенности).

В настоящем случае судом апелляционной инстанции необходимость направления дела в суд первой инстанции не установлена.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

определил:

определение Заларинского районного суда Иркутской области от 22 июня 2023 г. об отказе в восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы по настоящему административному делу отменить.

Разрешить вопрос по существу.

Заявление ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворить, восстановить срок на подачу апелляционной жалобы на решение Заларинского районного суда Иркутской области от 18 апреля 2023 г. по данному административному делу.

Выполнить действия, предусмотренные статьей 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, направить лицам, участвующим в деле, копию апелляционной жалобы ФИО1.

Апелляционное определение может быть обжаловано в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Судья

О.С. Махмудова