УИД 36RS0034-01-2023-000140-96
Дело № 2а-227/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Россошь 08 февраля 2023 года
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Крюковой С.М.,
при секретаре Блажченко В.Д.,
с участием прокурора /ФИО1./ ,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 УФСИН России по Воронежской области к /Попов а.Н./ об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение Исправительная колония №8 УФСИН России по Воронежской области (далее ФКУ ИК-8) обратилось в суд с административным иском к /Попов а.Н./ об установлении административного надзора, указывая, что /Попов а.Н./ осужден 14.04.2021 приговором Семилукского районного суда Воронежской области по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 7 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 14.06.2022 /Попов а.Н./ был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся не отбытый срок наказания в виде 11 месяцев 1 дня лишения свободы. С 04.07.2022 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по Воронежской области.
За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области п.Перелешино имеет 4 поощрения. За период нахождения в ФКУ ИК-8 поощрений не имеет, имеет 11 взысканий. На основании ч.2 ст.116 УИК РФ 02.08.2022 /Попов а.Н./ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Характеризуется отрицательно.
Административный истец просит установить в отношении осужденного /Попов а.Н./ административный надзор сроком на три года и установить в отношении него следующие административные ограничения: обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства – четыре раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (в питейных заведениях и местах продажи алкогольной продукции; запретить посещение мест проведения культурно-массовых и спортивных мероприятий и участие в этих мероприятиях; запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов до 06 часов утра; запретить выезд за территорию места регистрации, без уведомления органа внутренних дел.
Административный истец о времени и месте рассмотрения данного дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, заявил ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.
Административный ответчик /Попов а.Н./ также извещен о рассмотрении данного дела надлежащим образом, ходатайство об участии в рассмотрении дела не заявлял.
Участие в судебном заседании административного ответчика признано судом необязательным.
Основания для отложения разбирательства дела, предусмотренные ст.ст. 150, 152 КАС РФ, отсутствуют.
Учитывая, что административный истец и ответчик о времени и месте рассмотрения данного дела извещены надлежащим образом, с учетом мнения прокурора /ФИО1./ , суд полагает возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя административного истца и ответчика.
Исследовав письменные доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым административный иск удовлетворить, суд пришёл к выводу о необходимости частичного удовлетворения административного иска по следующим основаниям.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и главой 29 Кодекса административного судопроизводства (далее КАС РФ).
Статьей 272 КАС РФ предусмотрено, что суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со статьёй 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
При этом на основании пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2022 №41), за признанным в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, возможность назначения административного надзора связана с самим фактом признания такого лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 указанного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, определен в статье 4 Закона об административном надзоре.
Из материалов дела следует, что административный ответчик /Попов а.Н./ осужден приговором Семилукского районного суда Воронежской области по ч.1 ст.161 УК РФ, ч.4 ст.74, ст.70 УК РФ к 2 годам 7 месяцем лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. (л.д.9-12) Постановлением Панинского районного суда Воронежской области от 14.06.2022 /Попов а.Н./ был переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение на оставшийся не отбытый срок наказания в виде 11 месяцев 1 дня лишения свободы. (л.д.13)
/Попов а.Н./ по месту отбывания наказания характеризуется отрицательно. За период отбывания наказания в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Воронежской области п.Перелешино имеет 4 поощрения. За период нахождения в ФКУ ИК-8 поощрений не имеет, имеет 11 взысканий. На основании ч.2 ст.116 УИК РФ 02.08.2022 /Попов а.Н./ был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете с 03.11.2022, склонный к совершению суицида и членовредительства.Воспитательные мероприятия посещает под контролем администрации, на проводимые беседы воспитательно-профилактического характера не всегда реагирует верно(л.д.6)
Основания для установления административного надзора и ограничений осуждённому /Попов а.Н./, как лицу, освобождаемому из мест лишения свободы и имеющему непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления средней тяжести, предусмотренные п.1 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, в данном случае имеются.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Таким образом, с учётом всех обстоятельств дела, суд считает необходимым для решения задач, указанных в статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок три года, а также четыре из предусмотренных законом ограничений, указанных административным истцом: обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства – два раза в месяц; запретить пребывание в определенных местах (в питейных заведениях и местах продажи алкогольной продукции; запретить пребывание вне места жительства в период с 22 часов до 06 часов утра; запретить выезд за территорию Воронежской области без уведомления органа внутренних дел.
Устанавливая указанные выше ограничения поднадзорному, предусмотренные частью 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ, суд учитывает положения части 2 статьи 4 данного федерального закона о том, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Для оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов суд полагает достаточным установить число явок на регистрацию – два в месяц.
При этом суд учитывает то обстоятельство, что в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ суд, в течение срока административного надзора, на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Необходимость установления поднадзорному таких ограничений, как запрет посещения мест культурно-массовых и спортивных мероприятий и участие в этих мероприятиях не мотивирован, не обоснован и не подтвержден относимыми и допустимыми доказательствами. В этой части административный иск удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск федерального казенного учреждения Исправительная колония №8 УФСИН России по Воронежской области к /Попов а.Н./ об установлении административного надзора удовлетворить частично.
Установить в отношении /Попов а.Н./,13.09.1977года рождения, административный надзор сроком на 3 (три) года.
Установить в отношении /Попов а.Н./ следующие административные ограничения:
1)обязательно являться в орган внутренних дел по месту жительства – два раза в месяц
2) запретить пребывание в определенных местах (в питейных заведениях и местах продажи алкогольной продукции);
3) запретить пребывание вне места жительства в период времени с 22 часов вечера до 06 часов утра;
4) запретить выезд за территорию Воронежской области без уведомления органа внутренних дел, в остальной части отказать.
Срок административного надзора в отношении /Попов а.Н./ исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Разъяснить административному ответчику, что несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, и невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет административную ответственность по ст.19.24 КоАП РФ.
Самовольное оставление лицом, в отношении которого установлен административный надзор, места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.
Наблюдение за соблюдением ответчиком установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Россошанский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Решение в окончательной форме изготовлено 08.02.2023.
Судья: С.М. Крюкова