Дело № 2а-193/2023

УИД 58RS0033-01-2023-000259-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2023 года р.п. Тамала

Тамалинский районный суд Пензенской области в составе

председательствующего судьи Козеевой И.А.

при секретаре Щербаковой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Тамалинского районного суда административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области, регистратору отдела государственной регистрации недвижимости № 1 Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 о признании незаконным решения о приостановлении государственной регистрации права и возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным выше административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что является собственником ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым № общей площадью 44,6 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>. Собственником оставшейся ? доли в праве общей долевой собственности на квартиру является ФИО3 6 июля 2023 года между ним и ФИО3 был заключен договор дарения, согласно которому он передал последней в дар принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. 12 июля 2023 года обратился в Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о регистрации на основании договора дарения перехода права собственности на ? доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру. Решением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 19 июля 2023 года (уведомление № КУВД-001/2023-30176812/1, регистратор ФИО2) государственная регистрация перехода права собственности в отношении указанного объекта недвижимости – квартиры с кадастровым № была приостановлена, поскольку не соблюдена нотариальная форма договора дарения доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество.

Считает, что указанными действиями Управления Росреестра по Пензенской области нарушаются его права и законные интересы, административный истец ФИО1 просит признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 19 июля 2023 года № КУВД-001/2023-30176812/1 о приостановлении государственной регистрации перехода права (регистратор ФИО2) и возложить на Управление Росреестра по Пензенской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности (доля в праве ?) на квартиру с кадастровом №, расположенную по адресу: <адрес>, по договору дарения от 06 июля 2023 года, заключенному между ФИО1 и ФИО3

В судебное заседание административный истец ФИО1, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, не явился, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие, указав на поддержание заявленных требований.

Административный ответчик - Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание своего представителя не направило. Представитель Управления Росреестра по Пензенской области ФИО4, действующая на основании доверенности № 19 от 20 марта 2023 года, просила рассмотреть данное административное дело в отсутствие представителя Управления. В представленных письменных возражениях выразила несогласие с заявленными требованиями ФИО1, ссылаясь на тот факт, что административным истцом совершена сделка по отчуждению доли в праве общей долевой собственности на недвижимое имущество, а потому в силу положений ч. 1.1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» сделка подлежит нотариальному удостоверению. В Управление Росреестра по Пензенской области с заявлением о переходе права собственности и государственной регистрации права собственности заявителем ФИО1 был представлен договор дарения, заключенный между ним и ФИО3 в простой письменной форме. В связи с этим государственным регистратором прав было принято обоснованное решение о приостановлении государственной регистрации права. В связи с изложенным, административный ответчик полагает, что своими действиями права и законные интересы административного истца не нарушил, оснований для удовлетворения заявленных требований административного истца ФИО1 не имеется.

Административный ответчик - регистратор отдела государственной регистрации недвижимости № 1 Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в своё отсутствие.

Заинтересованное лицо – ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Информация о деле размещена на официальном интернет-сайте Тамалинского районного суда Пензенской области http://tamalinsky.pnz.sudrf.ru, является общедоступной.

Таким образом, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке положений ст. 150 КАС РФ.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы представленных Управлением Росреестра по Пензенской области возражений, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается в случае, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В силу п. 2 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления государственной регистрации прав содержится в ст. 26 названного Федерального закона.

Основаниями для приостановления регистрационных действий являются: несоответствие формы и (или) содержания документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, требованиям законодательства Российской Федерации; сделка, подлежащая государственной регистрации или являющаяся основанием для государственной регистрации права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, является ничтожной (п.п. 7, 13 ч. 1ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ).

Требования к форме сделки и последствия несоблюдения установленной формы предусмотрены ст.ст. 158-163 ГК РФ.

Согласно п. 2 ст. 163 ГК РФ нотариальное удостоверение сделок обязательно: в случаях, указанных в законе; в случаях, предусмотренных соглашением сторон, хотя бы по закону для сделок данного вида эта форма не требовалась.

Частью 1.1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что сделки по отчуждению или договоры ипотеки долей в праве общей собственности на недвижимое имущество подлежат нотариальному удостоверению, за исключением: сделок при отчуждении или ипотеке всеми участниками долевой собственности своих долей по одной сделке; сделок, связанных с имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд или приобретаемым для включения в состав паевого инвестиционного фонда; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; сделок по отчуждению и приобретению долей в праве общей собственности на недвижимое имущество при заключении договора, предусматривающего переход права собственности на жилое помещение в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 апреля 1993 года № 4802-1 «О статусе столицы Российской Федерации» (за исключением случая, предусмотренного ч. 19 ст. 7.3 указанного Закона); договоров об ипотеке долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, заключаемых с кредитными организациями; сделок по отчуждению долей в праве общей собственности, заключаемых в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд.

Глава 32 ГК РФ, регулирующая порядок заключения, форму договоров дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, не содержит указания на обязательное нотариальное удостоверение таких сделок.

Исходя из норм ст. 163 ГК РФ и глав IX, X Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, утвержденных Верховным Советом Российской Федерации от 11 февраля 1993 № 4462-1, цель нотариального удостоверения сделки, при которой нотариус обязан разъяснить сторонам смысл и значение представленного ими проекта сделки и проверить, соответствует ли его содержание действительным намерениям сторон и не противоречит ли требованиям закона, заключается в проверке ее законности, включая соблюдение прав каждой из сторон (в данном случае в первую очередь других сособственников).

В соответствии со ст. 55 Основ законодательства о нотариате при удостоверении договоров об отчуждении или залоге имущества, права на которое подлежат государственной регистрации (ст. 8.1 ГК РФ), нотариус проверяет принадлежность данного имущества лицу, его отчуждающему или закладывающему, за исключением случаев, если в соответствии с договором на момент его совершения данное имущество еще не принадлежит этому лицу, а также отсутствие ограничений прав, обременений имущества или иных обстоятельств, препятствующих совершению этих договоров.

При дарении доли в праве общей долевой собственности остальные участники долевой собственности преимущественного права приобретения отчуждаемой доли не имеют, в связи с чем необходимость совершения нотариальных действий, предполагающих в том числе установление правомочий сторон, разъяснение смысла и значения сделки, проверку действительных намерений сторон и соблюдения права преимущественной покупки доли иных участников долевой собственности, отсутствует.

Как следует из материалов административного дела и не оспаривается сторонами, объект недвижимости - квартира с кадастровым № общей площадью 44,6 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, находится в общей долевой собственности ФИО1 (? доля) и ФИО3 (? доля).

Указанная ? доля в праве общей долевой собственности на данный объект недвижимости принадлежит ФИО1 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 58 АА 1086290, удостоверенного 20 августа 2018 года нотариусом Тамалинского района Пензенской области ФИО8, номер в реестре 58/28-н/58-2018-2-39; ? доля в праве общей долевой собственности на данный объект недвижимости принадлежит ФИО3 на основании свидетельства о праве на наследство по закону 58 АА 1086291, удостоверенного 20 августа 2018 года нотариусом Тамалинского района Пензенской области ФИО8, номер в реестре 58/28-н/58-2018-2-40.

Право собственности ФИО1 и ФИО3 по ? доли каждого в праве общей долевой собственности на квартиру по адресу: <адрес> зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографиии по Пензенской области, о чем в Едином государственном реестре недвижимости имеются соответственно записи регистрации № 58:27:0090120:501-58/073/2018-2 от 11 сентября 2018 года и № 58:27:0090120:501-58/073/2018-1 от 11 сентября 2018 года.

06 июля 2023 года ФИО1 и ФИО3 заключили в простой письменной форме договор, по условиям которого ФИО1 подарил принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности на указанное жилое помещение ФИО3

12 июля 2023 года стороны договора дарения обратились в Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области с заявлениями о регистрации перехода права собственности и о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру.

В качестве документа-основания заявителями был представлен договор дарения от 06 июля 2023 года, заключенный в простой письменной форме между ФИО1 и ФИО3, по условиям которого ФИО1 подарил ФИО3 принадлежащую ему ? долю в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым № общей площадью 44,6 кв.м. расположенную по адресу: <адрес>.

Уведомлением от 19 июля 2023 года № КУВД-001/2023-30176812/1 государственный регистратор отдела государственной регистрации недвижимости № 1 Управления Росреестра по Пензенской области ФИО2 приостановила регистрацию прав до 19 октября 2023 года на основании п.п. 5,7 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что заявителем не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а также форма и (или) содержание документа, проставленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации; предложено представить нотариально удостоверенный договор дарения.

Разрешая данный спор, суд исходит из того, что ФИО1 и ФИО3 являются единственными сособственниками объекта недвижимости (квартиры); по договору дарения от 06 июля 2023 года ФИО3 переходит право собственности на ? долю ФИО1, то есть одаряемая становится единственным собственником объекта недвижимости; при совершении сделки права и законные интересы третьих лиц не затрагиваются ввиду их отсутствия.

При таких обстоятельствах в отношении договора дарения долей в праве общей собственности на недвижимое имущество, когда одаряемый становится единственным собственником объекта недвижимости, правило о нотариальном удостоверении сделки, предусмотренное ч. 1.1 ст. 42 Федерального закона от 13 июля 2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», применению не подлежит.

Указанным решением Управления Росреестра по Пензенской области о приостановлении государственной регистрации права от 19 июля 2023 года нарушены права и законные интересы административного истца ФИО1

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о незаконности решения Управления Росреестра по Пензенской области от 19 июля 2023 года № КУВД-001/2023-30176812/1 о приостановлении государственной регистрации права и возложении на Управление Росреестра по Пензенской области обязанности произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности на квартиру по договору дарения от 06 июля 2023 года, заключенному между ФИО1 и ФИО3

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Признать незаконным решение Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области от 19 июля 2023 года № КУВД-001/2023-30176812/1 о приостановлении государственной регистрации права.

Возложить на Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области обязанность произвести государственную регистрацию перехода права общей долевой собственности (доля в праве ?) на объект недвижимости - квартиру с кадастровом №, расположенную по адресу: <адрес>, по договору дарения от 06 июля 2023 года, заключенному между ФИО1 и ФИО3.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Тамалинский районный суд Пензенской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Судья И.А. Козеева

Справка: мотивированное решение изготовлено 20 октября 2023 года.

Судья И.А. Козеева