43RS0011-01-2024-001281-61
Дело № 2а-81/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кирс 05 февраля 2025года
Верхнекамский районный суд Кировской области в составе: председательствующего судьи Усцовой-Новиковой О.В., при секретаре судебного заседания Осколковой Е.Л., с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-81/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к ФСИН России об обязании повторно рассмотреть вопрос о его переводе ближе к месту жительства родственников,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Верхнекамский районный суд Кировской области с административным исковым заявлением к ФСИН России в котором просит административного ответчика повторно рассмотреть вопрос о его переводе ближе к месту жительства родственников, в обоснование указав, что приговором суда от ДД.ММ.ГГГГ он был осужден по ст.ст.<данные изъяты> УК РФ к 20 годам лишения свободы в ИК особого режима. В декабре 2023 был эпатирован для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области. Он является уроженцем респ.<адрес>, где на данный момент проживает его семья: отец Б., ДД.ММ.ГГГГ.р., мать Г., ДД.ММ.ГГГГ.р.; дочь: Х., ДД.ММ.ГГГГ.р. и дочь М. ДД.ММ.ГГГГ Содержась в ФКУ ИК-29 он поддерживает связь со своими родными путем переписки через родного брата С., однако он лишен реализовать право на краткосрочные и длительные свидания со своими родителями и детьми, поскольку ФКУ ИК-29 находится на существенно отдаленном расстоянии (более 2000км), труднодоступной местности, муниципальный общественный транспорт по маршруту г.ФИО3-Сорда-г.ФИО3 отсутствует. С целью сохранения социально-полезных связей со своей семьей в июле 2024 он обратился с заявлением в органы ФСИН России о рассмотрении вопроса о его переводе в другое ИУ (Волгоградская, Саратовская обл.) расположенные наиболее ближе к месту жительства его семьи <данные изъяты>). Ответом УИПСУ ФСИН России от 07.08.2024г. № ОТ-12-50906 было отказано в удовлетворении его заявления. С данным ответом он не согласен, поскольку он нарушает его право на уважение частной и семейной жизни. УИПСУ ФСИН России рассмотрело его заявление о переводе в другое ИУ расположенное ближе к месту жительства его семьи формально, не проанализировал многие аспекты, такие как здоровье родителей, удаленности и труднодоступность, желание семьи общаться с ним, не дал оценку степени сохранения социально-полезных связей с семьей, им не учтен тот факт, что его родители в преклонном возрасте (более 70лет). Считает, что указание УИПСУ ФСИН России в ответе от 07.08.2024 об отсутствии в его ситуации исключительных обстоятельств, препятствующих дальнейшему нахождению в ФКУ ИК-29 является необоснованным.
Просит суд обязать ФСИН России повторно рассмотреть вопрос о его переводе в другое ИУ расположенное ближе к месту жительства семьи.
Административный истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивает, приводя доводы указанные в заявлении, дополнив, что в данное время его перевели в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Кировской области, данное учреждение тоже находится в Кировской области, поэтому считает, что оно расположено далеко от его родственников и они не смогут приезжать к нему.
Представитель административного ответчика ФСИН России, представителя заинтересованных лиц УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований административного искового заявления, указав, что решение принято в соответствии с действующим законодательством, оснований для перевода в другое учреждение не имеется.
Выслушав административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФСИН России, представителя заинтересованных лиц УФСИН России по Кировской области, ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Приговором <данные изъяты> <адрес> от 14.02.2023 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты> УК РФ назначено наказание на основании ч.3 ст.69 УК РФ в виде лишения свободы сроком 20 лет с ограничением свободы на срок 1 год 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Согласно приговору до осуждения ФИО1 был зарегистрирован по адресу: <адрес> фактически проживавшего в том же городе по адресу: <адрес>. В действиях ФИО1 суд усмотрел особо опасный рецидив преступлений.(л,д.42-51).
Согласно ч.4 ст.73 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее - УИК РФ), осужденные за преступления, предусмотренные статьями 205.1, 205.5 УК РФ, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Согласно справки по личному делу № ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области из ФКУ СИЗО-1 г.Самара ГУФСИН России по Самарской области по указанию УФСИН России № от ДД.ММ.ГГГГ. Начало срока: ДД.ММ.ГГГГ, зачет с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.53,53об.).
В материалах дела имеется указание ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № исх-03-19634 с приложением перечня территориальных органов УИС, в которые направляются осужденные мужчины, впервые осужденные к лишению свободы в исправительные колонии особого режима. В данном перечне указано, что осужденные данной категории из числа жителей <адрес> подлежат направлению в УФСИН России по Кировской области(л.д. 80-82).
При таких обстоятельствах, определение в 2023 году исправительного учреждения расположенного в Кировской области для отбывания ФИО1 наказания в виде лишения свободы в данном случае не было произвольным, прав административного истца не нарушало.
Из материалов дела следует, что административный истец 4 июля 2024 обратился с заявлением во ФСИН России, в котором просил поменять ему место отбывания наказания на Волгоградскую область, так как его родители и дети проживают в <адрес>, ближайшая до них колония особого режима находится в Волгоградской области.(л.д.33 об.).
В ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области поступил ответ первого заместителя начальника УИПСУ ФСИН России ФИО5 на обращение осужденного ФИО1 от 07.08.2024 № ог-12-50906, ФИО1 было отказано в удовлетворении заявления о переводе в иное исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, по мотиву осуждения его за совершение преступлений, предусмотренных ст.205.1, 205.5УК РФ, в соответствии с ч.4 ст.73 УИК РФ основания для его перевода в исправительное учреждение, расположенное ближе к месту жительства родственников, отсутствуют (л.д.33).
В соответствии с п.6, 9 Порядка направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания в исправительное учреждение и их перевода из одного исправительного учреждения в другое, утвержденного приказом Министерства юстиции РФ от 26.01.2018 №17, осужденные за преступления, предусмотренные статьями 205 - 206 УК РФ, при особо опасном рецидиве преступлений, направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определенных ФСИН России (часть четвертая статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Вопрос о переводе осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида рассматривается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Перевод осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, осужденных за иные преступления, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных, осужденных при особо опасном рецидиве преступлений, осужденных к пожизненному лишению свободы, осужденных к отбыванию лишения свободы в тюрьме, осужденных, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы, а также осужденных, ранее переведенных в целях обеспечения личной безопасности, для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осуществляется по решению ФСИН России.
В силу ч.2 ст.81 УИК РФ перевод осужденного к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида допускается в случае болезни осужденного либо для обеспечения его личной безопасности, при реорганизации или ликвидации исправительного учреждения, а также при иных исключительных обстоятельствах, препятствующих дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении. Перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, допускается по решению федерального органа уголовно-исполнительной системы. Порядок перевода осужденных для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний. По решению федерального органа уголовно-исполнительной системы допускается перевод для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида осужденных за преступления, указанные в части четвертой статьи 73 настоящего Кодекса, а также осужденных, в отношении которых имеется информация об их приверженности идеологии терроризма, исповедовании, пропаганде или распространении ими такой идеологии (при отсутствии достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела) и оказании ими в связи с этим в период содержания под стражей, отбывания наказания соответствующего негативного воздействия на других обвиняемых (подозреваемых), осужденных.
В названной норме содержится перечень случаев, когда допускается перевод осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое того же вида: болезнь осужденного либо необходимость обеспечения его личной безопасности; реорганизация или ликвидация исправительного учреждения, а также иные исключительные обстоятельства, препятствующие дальнейшему нахождению осужденного в данном исправительном учреждении.
Из общих правил законодатель сделал исключение, определив обстоятельства, при установлении которых возможно отбывание наказания в исправительных учреждениях, расположенных не по месту жительства до осуждения, или перевод в другое исправительное учреждение ( ч.1, ч.2 ст.73, ч.2 ст.81 УИК РФ).
Так, в отношении осужденных, названных в ч.4 ст.73 УИК РФ, введенной в действие Федеральным законом от 09.05.2022 № 47-ФЗ, в том числе за совершение, преступлений при особо опасном рецидиве преступлений установлено, что они направляются для отбывания наказания в соответствующие исправительные учреждения, расположенные в местах, определяемых федеральным органом уголовно-исполнительной системы.
Положения названной нормы, как и ряда других норм этого Кодекса, направлены на индивидуализацию наказания и дифференциацию условий его отбывания с учетом характера преступления, его опасности для защищаемых Конституцией Российской Федерации и уголовным законом ценностей, интенсивности, причин и иных обстоятельств его совершения, а также о лице, его совершившем, и тем самым создают предпосылки для достижения целей наказания, которыми согласно части второй статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации являются восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение новых преступлений (определение Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2009 №59-О-О и от 23.09.2010 №1218-О-О).
Материалы административного дела, включая содержание административного иска, не содержат данных о наличии исключительных обстоятельств, препятствующих ФИО1 отбывать наказание в виде лишения свободы в исправительных учреждениях УФСИН России по Кировской области – место исполнения приговора, которое в отношении указанной категории осужденных не обязательно должно находиться в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены, либо, где проживают их родственники.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1. имеет родственные связи: отец-Б., мать Г., брат С., 2 детей <данные изъяты> (л.д.53).
Согласно справки ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области, за время нахождения в ФКУ ИК-29 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было предоставлено краткосрочное свидание (4 часа) с другом Р..; данному осужденному было выдано <данные изъяты> посылка и <данные изъяты> бандероль от <данные изъяты>.(л.д.55).
Из журнала учета звонков ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области следует, что ФИО1 последний раз звонил 28.12.2023г.. Телефонные разговоры ФИО1 не разрешены, так как отбывает наказание на строгих условиях содержания(л.д.57).
Согласно справки старшего оперуполномоченного оперативного отдела ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области от 17.01.2025 ФИО1 за время отбывания наказания в ФКУ ИК-29 поддерживал переписку по средствам электронных писем «Zonatelecom» со следующими лицами: <данные изъяты>л.д.54, 5,6,7)
Из представленных ФКУ ИК-29 ОУХД УФСИН России по Кировской области доказательств следует, что ФИО1 содержащийся в учреждениях Кировской области с 21.12.2023г. по настоящее время(17.01.2025г. переведен в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Кировской области), за психологической помощью по собственной инициативе не обращался, психологических и нравственных страданий, а также притеснений со стороны других осужденных и личного состава администрации ИУ не испытывал, информации о наличии конфликтов у осужденного ФИО1 в оперативный отдел не поступало, с заявлением об обеспечении личной безопасности не обращался, личная безопасность осужденного обеспечена. Причин препятствующих дальнейшему отбыванию срока наказания осужденным ФИО1 в исправительных учреждениях УФСИН России по Кировской области, а также этапирование его в иные исправительные учреждения не имеется(л.д.28,52, 56).
В ходе рассмотрения дела судом установлено, что каких либо непреодолимых препятствий, иметь административному истцу свидания с близкими родственниками, получать почтовые отправления(посылки, бандероли, письма), не имеется.
ФИО1 не представил доказательств, что со стороны сотрудников исправительных учреждений чинились препятствия в общении с родственниками.
На основании вышеизложенного, суд считает, что действия административного ответчика при вынесении 07.08.2024 решения оформленное письмом № ОГ-12-50906 (об отказе в переводе истца ФИО1 в иное в исправительное учреждение ближе к месту жительства родственников) является законным и обоснованным, поскольку оно принято уполномоченным должностным лицом в пределах его полномочий с соблюдением требований уголовно-исполнительного законодательства. Права, свободы и законные интересы административного истца действиями административного ответчика не нарушены.
Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требования административного истца о возложении на административного ответчика обязанности повторно рассмотреть вопрос о переводе ФИО1 в другое исправительное учреждение.
Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФСИН России об обязании повторно рассмотреть вопрос о его переводе ближе к месту жительства родственников отказать.
Решение в мотивированном виде будет составлено в течении 5 дней.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Кировского областного суда, через Верхнекамский районный суд Кировской области в течение месяца с момента его вынесения в мотивированном виде.
Судья О.В. Усцова-Новикова
Решение в мотивированном виде составлено 11.02.2025г.